254/2001 Sb.
ZÁKON
ze dne 28. června 2001
o vodách a o změně některých zákonů
(vodní zákon)
Změna: 76/2002 Sb., 320/2002 Sb.
Změna: 274/2003 Sb.
Změna: 20/2004 Sb.
Změna: 20/2004 Sb. (část)
Změna: 444/2005 Sb. (část)
Změna: 413/2005 Sb., 444/2005 Sb.
Změna: 222/2006 Sb.
Změna: 342/2006 Sb.
Změna: 444/2005 Sb. (část), 186/2006 Sb.
Změna: 25/2008 Sb.
Změna: 20/2004 Sb. (část)
Změna: 181/2008 Sb.
Změna: 167/2008 Sb.
Změna: 181/2008 Sb. (část)
Změna: 157/2009 Sb.
Změna: 227/2009 Sb.
Změna: 150/2010 Sb.
Změna: 281/2009 Sb.
Změna: 77/2011 Sb.
Změna: 151/2011 Sb.
Změna: 85/2012 Sb.
Změna: 350/2012 Sb., 501/2012 Sb. (část)
Změna: 501/2012 Sb., 275/2013 Sb., 303/2013 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
ZÁKON O VODÁCH (VODNÍ ZÁKON)
HLAVA I
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Účel a předmět zákona
(1) Účelem tohoto zákona je chránit povrchové a podzemní vody, stanovit
podmínky pro hospodárné využívání vodních zdrojů a pro zachování i
zlepšení jakosti povrchových a podzemních vod, vytvořit podmínky pro
snižování nepříznivých účinků povodní a sucha a zajistit bezpečnost
vodních děl v souladu s právem Evropských společenství^1). Účelem
tohoto zákona je též přispívat k zajištění zásobování obyvatelstva
pitnou vodou a k ochraně vodních ekosystémů a na nich přímo
závisejících suchozemských ekosystémů.
(2) Zákon upravuje právní vztahy k povrchovým a podzemním vodám, vztahy
fyzických a právnických osob k využívání povrchových a podzemních vod,
jakož i vztahy k pozemkům a stavbám, s nimiž výskyt těchto vod přímo
souvisí, a to v zájmu zajištění trvale udržitelného užívání těchto vod,
bezpečnosti vodních děl a ochrany před účinky povodní a sucha. V rámci
vztahů upravených tímto zákonem se bere v úvahu zásada návratnosti
nákladů na vodohospodářské služby, včetně nákladů na související
ochranu životního prostředí a nákladů na využívané zdroje, v souladu se
zásadou, že znečišťovatel platí.
§ 2
Vymezení pojmů
(1) Povrchovými vodami jsou vody přirozeně se vyskytující na zemském
povrchu; tento charakter neztrácejí, protékají-li přechodně zakrytými
úseky, přirozenými dutinami pod zemským povrchem nebo v nadzemních
vedeních.
(2) Podzemními vodami jsou vody přirozeně se vyskytující pod zemským
povrchem v pásmu nasycení v přímém styku s horninami; za podzemní vody
se považují též vody protékající podzemními drenážními systémy a vody
ve studních.
(3) Vodním útvarem je vymezené významné soustředění povrchových nebo
podzemních vod v určitém prostředí charakterizované společnou formou
jejich výskytu nebo společnými vlastnostmi vod a znaky hydrologického
režimu. Vodní útvary se člení na útvary povrchových vod a útvary
podzemních vod.
(4) Útvar povrchové vody je vymezené soustředění povrchové vody v
určitém prostředí, například v jezeru, ve vodní nádrži, v korytě
vodního toku.
(5) Silně ovlivněný vodní útvar je útvar povrchové vody, který má v
důsledku lidské činnosti podstatně změněný charakter.
(6) Umělý vodní útvar je vodní útvar povrchové vody vytvořený lidskou
činností.
(7) Útvar podzemní vody je vymezené soustředění podzemní vody v
příslušném kolektoru nebo kolektorech; kolektorem se rozumí horninová
vrstva nebo souvrství hornin s dostatečnou propustností, umožňující
významnou spojitou akumulaci podzemní vody nebo její proudění či odběr.
(8) Vodním zdrojem jsou povrchové nebo podzemní vody, které jsou
využívány nebo které mohou být využívány pro uspokojení potřeb člověka,
zejména pro pitné účely.
(9) Nakládáním s povrchovými nebo podzemními vodami je jejich vzdouvání
pomocí vodních děl, využívání jejich energetického potenciálu, jejich
využívání k plavbě nebo k plavení dřeva, k chovu ryb nebo vodní
drůbeže, jejich odběr, vypouštění odpadních vod do nich a další
způsoby, jimiž lze využívat jejich vlastnosti nebo ovlivňovat jejich
množství, průtok, výskyt nebo jakost.
(10) Povodí je území, ze kterého veškerý povrchový odtok odtéká sítí
vodních toků a případně i jezer do moře v jediném vyústění, ústí nebo
deltě vodního toku.
(11) Dílčí povodí je území, ze kterého veškerý povrchový odtok odtéká
sítí vodních toků a případně i jezer do určitého místa vodního toku
(obvykle jezero nebo soutok řek).
(12) Hydrogeologický rajon je území s obdobnými hydrogeologickými
poměry, typem zvodnění a oběhem podzemní vody.
§ 2a
(1) Stavem povrchových vod se rozumí obecné vyjádření stavu útvaru
povrchové vody určené ekologickým nebo chemickým stavem, podle toho,
který je horší.
(2) Stavem podzemních vod se rozumí obecné vyjádření stavu útvaru
podzemní vody určené kvantitativním nebo chemickým stavem, podle toho,
který je horší.
(3) Ekologickým stavem se rozumí vyjádření kvality struktury a funkce
vodních ekosystémů vázaných na povrchové vody.
(4) Dobrým stavem povrchových vod se rozumí takový stav útvaru
povrchové vody, kdy je jeho ekologický i chemický stav přinejmenším
dobrý.
(5) Dobrým stavem podzemních vod se rozumí takový stav útvaru
podzemních vod, kdy je jeho kvantitativní i chemický stav přinejmenším
dobrý.
(6) Dobrým chemickým stavem povrchových vod se rozumí chemický stav
potřebný pro dosažení cílů ochrany vod jako složky životního prostředí
(§ 23a), při kterém koncentrace znečišťujících látek nepřekračují normy
environmentální kvality.
(7) Dobrým chemickým stavem podzemních vod se rozumí chemický stav
potřebný pro dosažení cílů ochrany vod jako složky životního prostředí
(§ 23a), při kterém koncentrace znečišťujících látek nepřekračují normy
environmentální kvality.
(8) Normou environmentální kvality se rozumí koncentrace znečišťující
látky nebo skupiny látek ve vodě, sedimentech nebo živých organismech,
která nesmí být překročena z důvodů ochrany lidského zdraví a životního
prostředí.
(9) Kvantitativním stavem podzemních vod se rozumí vyjádření míry
ovlivnění útvaru podzemních vod přímými a nepřímými odběry.
§ 3
Práva k vodám a právní povaha vod
(1) Povrchové a podzemní vody nejsou předmětem vlastnictví a nejsou
součástí ani příslušenstvím pozemku, na němž nebo pod nímž se
vyskytují; práva k těmto vodám upravuje tento zákon.
(2) Za povrchové a podzemní vody se nepovažují vody, které byly z
těchto vod odebrány.
(3) V pochybnostech o tom, zda se jedná nebo nejedná o povrchové nebo
podzemní vody, rozhoduje vodoprávní úřad.
§ 4
(1) Na vody, které jsou podle zvláštního zákona1a) vyhrazenými nerosty,
a na přírodní léčivé zdroje a zdroje přírodních minerálních vod, o
nichž bylo vydáno osvědčení podle zvláštního zákona,^2) se tento zákon
vztahuje, jen pokud tak výslovně stanoví.
(2) Důlní vody se pro účely tohoto zákona považují za vody povrchové,
popřípadě podzemní a tento zákon se na ně vztahuje, pokud zvláštní
zákon^1a) nestanoví jinak.
HLAVA II
NAKLÁDÁNÍ S VODAMI
Díl 1
Základní povinnosti
§ 5
(1) Každý, kdo nakládá s povrchovými nebo podzemními vodami, je povinen
dbát o jejich ochranu a zabezpečovat jejich hospodárné a účelné užívání
podle podmínek tohoto zákona a dále dbát o to, aby nedocházelo k
znehodnocování jejich energetického potenciálu a k porušování jiných
veřejných zájmů chráněných zvláštními právními předpisy.^3)
(2) Každý, kdo nakládá s povrchovými nebo podzemními vodami k výrobním
účelům, je povinen za účelem splnění povinností podle odstavce 1
provádět ve výrobě účinné úpravy vedoucí k hospodárnému využívání
vodních zdrojů a zohledňující nejlepší dostupné technologie.
(3) Při provádění staveb^4) nebo jejich změn nebo změn jejich užívání
jsou stavebníci povinni podle charakteru a účelu užívání těchto staveb
je zabezpečit zásobováním vodou a odváděním, čištěním, popřípadě jiným
zneškodňováním odpadních vod z nich v souladu s tímto zákonem a
zajistit vsakování nebo zadržování a odvádění povrchových vod vzniklých
dopadem atmosférických srážek na tyto stavby (dále jen „srážkové vody“)
v souladu se stavebním zákonem^4). Bez splnění těchto podmínek nesmí
být povolena stavba, změna stavby před jejím dokončením, užívání stavby
ani vydáno rozhodnutí o dodatečném povolení stavby nebo rozhodnutí o
změně v užívání stavby.
Díl 2
Nakládání s povrchovými vodami
§ 6
Obecné nakládání s povrchovými vodami
(1) Každý může na vlastní nebezpečí bez povolení nebo souhlasu
vodoprávního úřadu odebírat povrchové vody nebo s nimi jinak nakládat
pro vlastní potřebu, není-li k tomu třeba zvláštního technického
zařízení.
(2) Povolení nebo souhlasu vodoprávního úřadu rovněž není třeba k
zachycování povrchových vod jednoduchými zařízeními na jednotlivých
pozemcích a stavbách nebo ke změně přirozeného odtoku vod za účelem
jejich ochrany před škodlivými účinky těchto vod.
(3) Při obecném nakládání s povrchovými vodami se nesmí ohrožovat
jakost nebo zdravotní nezávadnost vod, narušovat přírodní prostředí,
zhoršovat odtokové poměry, poškozovat břehy, vodní díla a zařízení,
zařízení pro chov ryb a porušovat práva a právem chráněné zájmy jiných.
(4) Vodoprávní úřad může obecné nakládání s povrchovými vodami
rozhodnutím nebo opatřením obecné povahy bez náhrady upravit, omezit,
popřípadě zakázat, vyžaduje-li to veřejný zájem, zejména dochází-li při
něm k porušování povinností podle odstavce 3 nebo z důvodu bezpečnosti
osob. Působnost jiných správních úřadů ke stanovení podmínek k užívání
těchto vod ke koupání ^5) není tímto zákonem dotčena.
§ 7
Užívání povrchových vod k plavbě
(1) K užívání povrchových vod k plavbě a k odběru vody potřebné k
provozu plavidel není třeba povolení vodoprávního úřadu.
(2) Provozovatelé plavidel jsou povinni vybavit je potřebným zařízením
k akumulaci odpadních vod a řádně je provozovat, pokud při jejich
užívání nebo provozu mohou odpadní vody vznikat, a jsou povinni
zabránit únikům odpadních vod a závadných látek z plavidel do vod
povrchových.
(3) Provozovatelé přístavů a speciálních lodí ^6) určených k dopravě
pohonných hmot a odpadů z plavidel (dále jen "obslužní loď") jsou
povinni zabezpečovat zásobování plavidel pohonnými a provozními hmotami
a odstraňování odpadních vod nebo závadných látek z plavidel v
přístavech nebo pomocí obslužních lodí tak, aby při tom nedocházelo ke
znečišťování povrchových nebo podzemních vod.
(4) Přečerpávání odpadních vod nebo závadných látek z plavidel a
zásobování plavidel pohonnými nebo provozními hmotami mimo přístavy je
zakázáno, pokud jejich objem je v jednotlivých případech větší než 50
litrů nebo pokud tyto činnosti nezabezpečuje obslužní loď.
(5) Na povrchových vodách v ochranných pásmech vodních zdrojů I. stupně
a na nádržích určených povolením nebo rozhodnutím vodoprávního úřadu
podle § 8 odst. 1 písm. a) bodu 4 nebo podle předchozích předpisů pro
chov ryb je plavba plavidel se spalovacími motory zakázána. Nejde-li o
dopravně významné vodní cesty,^7) je tato plavba zakázána na vodních
nádržích a vodních tocích, které stanoví Ministerstvo dopravy a spojů v
dohodě s Ministerstvem životního prostředí ve spolupráci s
Ministerstvem zemědělství vyhláškou. Povrchové vody lze užívat k plavbě
jen tak, aby při tom nedošlo k ohrožení zájmů rekreace, jakosti vod a
vodních ekosystémů, bezpečnosti osob a vodních děl; rozsah a podmínky
užívání povrchových vod k plavbě stanoví Ministerstvo dopravy a spojů v
dohodě s Ministerstvem životního prostředí ve spolupráci s
Ministerstvem zemědělství vyhláškou.
(6) Zákaz plavby podle odstavce 5 se nevztahuje na plavidla Státní
plavební správy, Hasičského záchranného sboru České republiky,
ozbrojených sil České republiky, Policie České republiky, obecní
policie, celní správy České republiky a správců vodních toků, pokud
jsou použita ke služebním účelům, dále na plavidla použitá v
souvislosti s výstavbou, údržbou nebo provozem vodních děl nebo jiných
staveb na vodních tocích nebo na pozemcích při nich, plavidla osob
vykonávajících povinnosti podle tohoto zákona nebo plavidla použitá k
nutnému zajištění zdravotní služby nebo při ochraně před povodněmi.
Zákaz plavby podle odstavce 5 se, s výjimkou ochranných pásem vodních
zdrojů I. stupně, nevztahuje na plavidla osob, které mají platné
povolení k nakládání s vodami podle § 8 odst. 1 písm. a) bodu 4 nebo
podle předchozích předpisů, a to při obhospodařování nádrží určených
takovým rozhodnutím pro chov ryb.
(7) O výjimkách ze zákazu a omezení podle odstavce 5 rozhoduje v
jednotlivých případech vodoprávní úřad po projednání se Státní plavební
správou.
(8) Kontrolu dodržování zákazu plavby plavidel se spalovacími motory na
povrchových vodách podle odstavce 5, jakož i kontrolu užívání
povrchových vod k plavbě s ohledem na stanovený rozsah a podmínky
jejich užívání vykonává Policie České republiky a Státní plavební
správa.
Díl 3
Povolení, souhlas a vyjádření
Oddíl 1
Povolení
§ 8
Povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami
(1) Povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami (dále jen
"povolení k nakládání s vodami") je třeba
a) jde-li o povrchové vody a nejde-li při tom o obecné nakládání s nimi
1. k jejich odběru,
2. k jejich vzdouvání, popřípadě akumulaci,
3. k využívání jejich energetického potenciálu,
4. k užívání těchto vod pro chov ryb nebo vodní drůbeže, popřípadě
jiných vodních živočichů, za účelem podnikání,
5. k jinému nakládání s nimi,
b) jde-li o podzemní vody
1. k jejich odběru,
2. k jejich akumulaci,
3. k jejich čerpání za účelem snižování jejich hladiny,
4. k umělému obohacování podzemních zdrojů vod povrchovou vodou,
5. k jinému nakládání s nimi,
c) k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních,
d) k čerpání povrchových nebo podzemních vod a jejich následnému
vypouštění do těchto vod za účelem získání tepelné energie,
e) k čerpání znečištěných podzemních vod za účelem snížení jejich
znečištění a k jejich následnému vypouštění do těchto vod, popřípadě do
vod povrchových, pokud nejde o činnost prováděnou na základě povolení
podle zákona o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské
správě^7b),
f) k užívání důlní vody jako náhradního zdroje podle zvláštního
zákona^1a).
(2) Povolení k nakládání s vodami se vydává fyzickým nebo právnickým
osobám k jejich žádosti. Fyzická nebo právnická osoba, která má platné
povolení k nakládání s vodami podle odstavce 1 nebo podle předchozích
předpisů (dále jen "oprávněný") je oprávněna nakládat s vodami v
rozsahu a k účelu po dobu uvedenou v platném povolení.
(3) Povolení k nakládání s vodami není třeba
a) k čerpacím pokusům při provádění hydrogeologického průzkumu nebo při
průzkumu vydatnosti zdrojů podzemních vod, pokud mají trvat méně než 14
dnů a odběr vody v této době nepřekročí 1 l/s,
b) k odběrům povrchových a podzemních vod pro zjišťování a hodnocení
stavu těchto vod (§ 21),
c) k jednorázovému odběru povrchových nebo podzemních vod v případech
záchranných prací při mimořádných událostech, požárech a jiných
živelních pohromách,
d) k nakládání s povrchovými vodami při cvičení a zásahu Hasičského
záchranného sboru České republiky a jednotek požární ochrany, Policie
České republiky, obecní policie nebo ozbrojených sil České republiky;
toto nakládání musí být při cvičení předem projednáno s vodoprávním
úřadem,
e) k využívání energetického potenciálu podzemních vod v případě, že
nedochází k odběru nebo čerpání podzemní vody,
f) k užívání důlních vod organizací při hornické činnosti pro její
vlastní potřebu nebo k vypouštění důlních vod organizací^1a).
(4) V pochybnostech o tom, zda se jedná o nakládání s povrchovými nebo
podzemními vodami a o jaký druh nakládání s povrchovými nebo podzemními
vodami se jedná, rozhoduje vodoprávní úřad.
§ 9
(1) Povolení k nakládání s vodami se vydává na časově omezenou dobu. V
povolení k nakládání s vodami se stanoví účel, rozsah, povinnosti a
popřípadě podmínky, za kterých se toto povolení vydává. Podkladem
vydání povolení k nakládání s podzemními vodami je vyjádření osoby s
odbornou způsobilostí, pokud vodoprávní úřad ve výjimečných případech
nerozhodne jinak.^8)
(2) Povolení k vypouštění odpadních vod nemůže být vydáno na dobu delší
než 10 let, v případě vypouštění odpadních vod se zvlášť nebezpečnými
látkami nebo nebezpečnými látkami podle přílohy č. 1 na dobu delší než
4 roky.
(3) Povoluje-li vodoprávní úřad odběr povrchových nebo podzemních vod
podléhající zpoplatnění (§ 88 a 101) na dobu delší než 1 rok, stanoví
současně i výši povoleného ročního odběru.
(4) Odběr podzemní vody za účelem výroby balené kojenecké nebo
pramenité vody lze povolit, pokud zdroj podzemní vody splňuje požadavky
na jakost balených kojeneckých nebo pramenitých vod podle vyhlášky
upravující požadavky na jakost a zdravotní nezávadnost balených vod a o
způsobu jejich úpravy^8a); v případě, že lze podzemní vodu podle této
vyhlášky upravovat, považují se limity na její jakost v ukazatelích, ve
kterých ji lze upravovat, za splněné.
(5) Povolení k nakládání s vodami, které lze vykonávat pouze užíváním
vodního díla, je možné vydat jen současně se stavebním povolením k
takovému vodnímu dílu ve společném řízení, pokud se nejedná o vodní
dílo již existující nebo povolené. V případě vydávání povolení k
nakládání s vodami současně s povolením k provedení vodního díla se
výroky těchto povolení vzájemně podmiňují; pokud by byla odvoláním
napadena obě tato rozhodnutí, provede se nejdříve odvolací řízení o
odvolání proti povolení k nakládání s vodami, přičemž odvolací řízení,
jehož předmětem je stavební povolení k provedení vodního díla, se
přerušuje do dne, kdy nabude právní moci rozhodnutí odvolacího
správního orgánu vydané v řízení o odvolání proti povolení k nakládání
s vodami.
(6) Povolení k nakládání s vodami pro využívání jejich energetického
potenciálu nemůže být vydáno na dobu kratší než 30 let. Vodoprávní úřad
postupem podle § 12 odst. 2 dobu platnosti povolení prodlouží o dobu
stanovenou ve stávajícím povolení, nebyla-li oprávněnému pravomocně
uložena sankce za opakované porušování povinností stanovených tímto
zákonem nebo podle něho.
(7) Povolení k nakládání s vodami pro jejich vzdouvání, popřípadě
akumulaci se vydává na dobu užívání vodního díla, které takové
nakládání s vodami umožňuje.
(8) Při povolování nakládání s vodami za účelem chovu ryb nebo vodní
drůbeže, popřípadě jiných vodních živočichů [§ 8 odst. 1 písm. a) bod 4
a 5], stanoví vodoprávní úřad v povolení podmínky pro použití závadných
látek ke krmení ryb v jiných případech než stanovených v § 39 odst. 13
a k úpravě povrchových vod na nádržích určených pro chov ryb. V
případě, že jsou v povolení stanoveny podmínky pro použití nebezpečných
a zvlášť nebezpečných látek, nesmí být toto povolení vydáno na dobu
delší než 4 roky. Na oprávněného, který zachází se závadnými látkami v
rozsahu podmínek podle věty první, se nevztahuje § 39 odst. 1 věta
druhá.
(9) Povolení k nakládání s vodami k umělému obohacování zdrojů
podzemních vod povrchovou vodou lze vydat pouze v případě, že použití
zdroje povrchové nebo podzemní vody pro tento účel nepovede k ohrožení
cílů stanovených podle § 23a pro tento vodní zdroj nebo cílů
stanovených podle § 23a pro uměle obohacovaný zdroj podzemní vody.
§ 10
(1) Oprávněný, který má povolení k nakládání s vodami s výjimkou
povolení podle § 8 odst. 1 písm. a) bodů 2 až 4 a písm. c) v množství
alespoň 6 000 m3 vody v kalendářním roce nebo 500 m3 vody v kalendářním
měsíci, jakož i ten, kdo má povolení k nakládání s vodami v tomto
množství, která je přírodním léčivým zdrojem nebo zdrojem přírodních
minerálních vod nebo která je vyhrazeným nerostem, je povinen měřit
množství vody, se kterou nakládá, a předávat výsledky tohoto měření
příslušnému správci povodí postupem podle § 22 odst. 2.
(2) Oprávněný, který má povolení ke vzdouvání, případně k akumulaci
povrchových vod a přesahuje-li povolený objem vody vzduté vodním dílem
ve vodním toku nebo vody vodním dílem akumulované 1 000 000 m3, je
povinen měřit množství vzduté nebo akumulované vody a předávat o tom
údaje příslušnému správci povodí postupem podle § 22 odst. 2.
(3) Způsob a četnost měření množství vody podle odstavce 1 pro
jednotlivé druhy nakládání s vodami, měření množství vody akumulované
nebo vzduté podle odstavce 2 stanoví Ministerstvo zemědělství po
projednání s Ministerstvem životního prostředí a Ministerstvem
zdravotnictví vyhláškou.
(4) Vodoprávní úřad může stanovit v povolení k nakládání s vodami i
další podrobnosti těchto měření. V případě mimořádné situace může
vodoprávní úřad na návrh oprávněného stanovit způsob a rozsah měření
mimo řízení o povolení k nakládání s vodami, a to na omezenou nezbytně
nutnou dobu.
§ 11
(1) Práva a povinnosti vyplývající z povolení k nakládání s vodami,
které bylo vydáno pro účel spojený s vlastnictvím k pozemkům a nebo
stavbám, přecházejí na jejich nabyvatele, pokud tyto pozemky a nebo
stavby budou i nadále sloužit účelu uvedenému v povolení. To platí i
pro jejich uživatele po dobu užívání těchto pozemků nebo staveb v
rozsahu, který odpovídá rozsahu práv uživatele k nim, vyplývajícího ze
vzájemného vztahu mezi vlastníkem a tímto uživatelem. Nabyvatelé těchto
pozemků a nebo staveb, případně jejich uživatelé, jsou povinni oznámit
vodoprávnímu úřadu, že došlo k převodu nebo přechodu pozemku nebo
stavby, s nimiž je povolení k nakládání s vodami spojeno, a to do 2
měsíců ode dne jejich převodu nebo přechodu, případně vzniku práv k
jejich užívání.
(2) Povolení k nakládání s vodami nezakládá práva k cizím pozemkům a
stavbám ani nevzniká vodoprávnímu úřadu, správci vodního toku nebo
vlastníku vodního díla právní povinnost náhrady oprávněným za nemožnost
nakládat s vodami v maximálním povoleném množství a s určitými
vlastnostmi.
(3) Nestanoví-li vodoprávní úřad jinak, může oprávněný umožnit výkon
svého povolení k nakládání s vodami i jinému.
(4) Je-li povolené nakládání s vodami nezbytně třeba ve veřejném zájmu
a oprávněný své povolení nevyužívá zcela nebo zčásti, může mu
vodoprávní úřad uložit povinnost umožnit využití jeho vodního díla nebo
zařízení k povolenému nakládání s vodami jinou, vodoprávním úřadem
určenou fyzickou nebo právnickou osobou, na dobu nezbytně nutnou nebo
do doby rozhodnutí o jeho vyvlastnění nebo omezení vlastnického práva,
a to za přiměřenou náhradu.
§ 12
Změna a zrušení povolení k nakládání s vodami
(1) Vodoprávní úřad může z moci úřední povolení k nakládání s vodami
změnit nebo zrušit
a) nevyužívá-li oprávněný vydaného povolení k nakládání s vodami nebo
využívá-li jej pouze minimálně bez vážného důvodu po dobu delší než 2
roky; to neplatí v případě povolení podle § 8 odst. 1 písm. b) bodu 1 k
odběru vody ze záložních zdrojů pro zásobování pitnou vodou z veřejného
vodovodu,
b) byla-li oprávněnému, který má povolení k vypouštění odpadních vod do
vod povrchových nebo podzemních, uložena povinnost připojit se na
kanalizaci podle zvláštního právního předpisu^8b),
c) při stanovení minimální hladiny podzemních vod, nebyla-li dosud
stanovena, či při její změně.
(2) Vodoprávní úřad může povolení k nakládání s vodami změnit nebo
zrušit na žádost oprávněného. Bylo-li povolení vydáno jiné osobě, musí
žadatel doložit, že je oprávněným z tohoto povolení.
(3) Vodoprávní úřad povolení k nakládání s vodami změní nebo zruší, a
to i v řízení podle odstavce 1 nebo 2, je-li to nezbytné
a) k dosažení cílů ochrany vod přijatých v plánu povodí (§ 24 a 26),
b) ke splnění programů snížení znečištění povrchových vod (§ 34 odst. 2
a § 35 odst. 1),
c) ke splnění programu snížení znečištění povrchových a podzemních vod
nebezpečnými závadnými látkami a zvlášť nebezpečnými závadnými látkami
(§ 39 odst. 3),
d) pro zásobování pitnou vodou podle plánu rozvoje vodovodů a
kanalizací^8c).
(4) Požádá-li oprávněný o změnu doby platnosti povolení k nakládání s
vodami, povolení nezanikne, dokud o žádosti není pravomocně rozhodnuto;
žádost je nutné podat před uplynutím doby platnosti povolení k
nakládání s vodami.
(5) Na změnu a zrušení povolení k nakládání s vodami se použije
ustanovení § 9 až 11 obdobně.
§ 13
Zánik povolení k nakládání s vodami
Povolení k nakládání s vodami zaniká
a) uplynutím doby, na kterou bylo uděleno,
b) zánikem vodního díla (§ 55) umožňujícího povolené nakládání s vodou,
pokud vodoprávní úřad do 1 roku po zániku díla nestanoví lhůtu a
podmínky k uvedení stavby do původního stavu, v tomto případě povolení
zaniká marným uplynutím této lhůty,
c) zánikem právnické osoby nebo smrtí fyzické osoby, kterým bylo
povolení uděleno, pokud nedošlo k přechodu oprávnění na dalšího
nabyvatele podle § 11 odst. 1.
§ 14
Povolení k některým činnostem
(1) Povolení k některým činnostem je třeba
a) k vysazování stromů nebo keřů v záplavových územích v rozsahu
ovlivňujícím odtokové poměry,
b) k těžbě písku, štěrku, bahna s výjimkou bahna k léčivým účelům,
valounů apod. (dále jen "říční materiál") z pozemků, na nichž leží
koryto vodního toku,
c) ke geologickým pracím spojeným se zásahem do pozemku v záplavových
územích (§ 66) a v ochranných pásmech vodních zdrojů,
d) k zasypávání odstavených ramen vodních toků,
e) k vrácení vodního toku do původního koryta (§ 45),
f) k ukládání těžebního odpadu do povrchových vod^10b).
(2) Povolení k činnostem uvedeným v odstavci 1 písm. a) nebo b) se
nevyžaduje, vykonává-li je správce vodního toku (§ 48) v souvislosti s
jeho správou nebo vlastník vodního díla v souvislosti s údržbou vodní
nádrže. Dále není třeba podle odstavce 1 písm. a), vykonává-li je
vlastník lesa z důvodů obnovy porostů a při činnostech uložených
zákonem č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů
(lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
(3) Vyplývá-li to z povahy věci, může vodoprávní úřad v povolení
stanovit podmínky i dobu, na kterou se povolení uděluje.
§ 15
Stavební povolení k vodním dílům
(1) K provedení vodních děl, k jejich změnám a změnám jejich užívání,
jakož i k jejich zrušení a odstranění je třeba povolení vodoprávního
úřadu. Povolení k provedení nebo změně vodního díla, které má sloužit k
nakládání s vodami povolovanému podle § 8, může být vydáno jen v
případě, že je povoleno odpovídající nakládání s vodami nebo se
nakládání s vodami povoluje současně s povolením k provedení nebo změně
vodního díla (§ 9 odst. 5). V případě podle § 126 odst. 5 se povolení k
provedení nebo změně vodního díla nevydává současně s rozhodnutím podle
zákona o integrované prevenci; práva a povinnosti vyplývající z
povolení k provedení, změně vodního díla nebo změně jeho užívání lze
vykonávat nejdříve ode dne nabytí právní moci rozhodnutí podle zákona o
integrované prevenci.
(2) Stavební povolení ani ohlášení nevyžadují stavební úpravy vodovodů
a kanalizací, pokud se nemění jejich trasa.
(3) Vodoprávní úřad ve stavebním povolení stanoví povinnosti, popřípadě
podmínky, za kterých je vydává, a účel, kterému má vodní dílo sloužit;
stanovené povinnosti musí být v souladu s tímto zákonem. Vodoprávní
úřad může ve stavebním povolení uložit předložení provozního řádu
vodního díla nejpozději spolu s oznámením podle § 120 stavebního zákona
nebo spolu s žádostí o vydání kolaudačního souhlasu. Vodoprávní úřad ve
stavebním povolení nebo ve veřejnoprávní smlouvě týkajících se staveb
vodovodních řadů, vodárenských objektů, úpraven vody, kanalizačních
stok včetně kanalizačních objektů nebo čistíren odpadních vod, které
jsou součástí vodovodů nebo kanalizací pro veřejnou potřebu^53), uloží
předložení povolení k jejich provozování^54) spolu s žádostí o vydání
kolaudačního souhlasu.
(4) Vodoprávní úřad vykonává působnost speciálního stavebního úřadu
podle zvláštního zákona.^10)
(5) Vodoprávní úřad může vyzvat žadatele o stavební povolení k
předložení návrhu manipulačního řádu, popřípadě výpočtu povodňové vlny
zvláštní povodně, a to u vodních děl vzdouvajících nebo akumulujících
povrchové vody a staveb využívajících jejich energetický potenciál.
(6) Při povolování vodních děl, jejich změn, změn jejich užívání a
jejich odstranění musí být zohledněna ochrana vodních a na vodu
vázaných ekosystémů. Tato vodní díla nesmějí vytvářet bariéry pohybu
ryb a vodních živočichů v obou směrech vodního toku. To neplatí v
případech,
a) jde-li o rybníky nebo vodní nádrže pro chov ryb nebo o stavby k
hrazení bystřin a strží,
b) vyžaduje-li to ochrana před povodněmi nebo jiný veřejný zájem, nebo
c) kdy pohyb ryb a vodních živočichů v obou směrech vodního toku nelze
zajistit z důvodu technické neproveditelnosti nebo neúměrných nákladů.
(7) Zanikne-li povolení vydané podle ustanovení § 8 odst. 1 nebo podle
předchozích předpisů o nakládání s vodami, rozhodne vodoprávní úřad o
podmínkách dalšího trvání, popřípadě odstranění vodního díla, které
umožňovalo nakládání s vodami.
(8) Vodoprávní úřad může nařídit zastavení prací na stavbě nebo
odstranění stavby provedené nebo prováděné mimořádným postupem podle
stavebního zákona z příkazu povodňového orgánu obce, obce s rozšířenou
působností nebo kraje. Vydání tohoto rozhodnutí je prvním úkonem v
řízení.
(9) Vodní díla jsou nezpůsobilá k posouzení autorizovaným inspektorem;
to neplatí v případě staveb vodovodních řadů, kanalizačních stok a
kanalizačních objektů, které nevyžadují povolení k nakládání s vodami.
(10) Vodoprávní úřad rozhodnutí o zrušení vodního díla oznámí
příslušnému stavebnímu úřadu.
§ 15a
Ohlášení vodních děl a vodohospodářských úprav
(1) K provedení vodních děl určených pro čištění odpadních vod do
kapacity 50 ekvivalentních obyvatel, jejichž podstatnou součástí jsou
výrobky označované CE podle zvláštního právního předpisu^10c), postačí
ohlášení vodoprávnímu úřadu. Při jejich ohlašování se přiměřeně použijí
ustanovení stavebního zákona o ohlašování staveb.
(2) Ohlášení vodního díla podle odstavce 1 obsahuje
a) náležitosti podle stavebního zákona^4),
b) kategorii výrobku označeného CE,
c) projektovou dokumentaci zpracovanou osobou, která získala oprávnění
k této činnosti podle zvláštního právního předpisu^10d),
d) způsob vypouštění odpadních vod,
e) vyjádření příslušného správce vodního toku v případě vypouštění
odpadních vod z vodního díla do vod povrchových,
f) stanovisko správce povodí,
g) vyjádření osoby s odbornou způsobilostí v případě vypouštění
odpadních vod z vodního díla přes půdní vrstvy do vod podzemních a
h) provozní řád.
(3) Udržovací práce, které by mohly negativně ovlivnit životní
prostředí nebo stabilitu vodního díla, je jeho vlastník povinen ohlásit
vodoprávnímu úřadu. Ohlášení podléhá i obnova vodních děl zničených
živelní pohromou nebo havárií a vodohospodářské úpravy; zemní práce a
změny terénu v přirozených korytech vodních toků a na pozemcích
sousedících s nimi, jimiž se podstatně nemění přirozená koryta vodních
toků, nevyžadují stavební povolení ani ohlášení. V případech podle věty
první a druhé činí lhůta pro sdělení vodoprávního úřadu, že nemá
námitek, 15 dnů; v této lhůtě může stavební úřad ohlášenou obnovu nebo
udržovací práce nebo vodohospodářské úpravy zakázat.
(4) Jestliže vodoprávní úřad s provedením ohlášeného vodního díla
souhlasí, má se za povolené i nakládání s vodami podle § 8 odst. 1
písm. c); ustanovení § 9 odst. 2 se v takovém případě nepoužije.
Vodoprávní úřad sdělí tyto skutečnosti bez zbytečného odkladu správci
povodí. V případě, že je provedením ohlášeného vodního díla dotčen
vodní tok, sdělí vodoprávní úřad tyto skutečnosti též příslušnému
správci vodního toku.
§ 16
Povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečné závadné
látky do kanalizace
(1) K vypouštění odpadních vod, u nichž lze mít důvodně za to, že mohou
obsahovat jednu nebo více zvlášť nebezpečných závadných látek (§ 39
odst. 3), do kanalizace je třeba povolení vodoprávního úřadu. Při
vydávání povolení je vodoprávní úřad vázán emisními standardy a lhůtami
pro jejich dosažení stanovenými v nařízení vlády vydaném podle § 38
odst. 8.
(2) Pokud se do kanalizace vypouštějí odpadní vody obsahující zvlášť
nebezpečné závadné látky z jedné nebo více jednotlivých technologicky
vymezených výrob, je třeba povolení podle odstavce 1 samostatně pro
každou z těchto výrob. Jsou-li průmyslové odpadní vody s obsahem zvlášť
nebezpečných závadných látek vypouštěny do kanalizace, která je
součástí výrobního areálu, a jsou čištěny v zařízení určeném k čištění
nebo zneškodňování těchto odpadních vod, může vodoprávní úřad vydat
povolení až k místu výpusti z tohoto zařízení.
(3) Při vydávání tohoto povolení postupuje vodoprávní úřad přiměřeně
podle ustanovení § 38 odst. 8 až 10. Ustanovení zvláštního právního
předpisu^10a) tím nejsou dotčena.
(4) Vodoprávní úřad uloží v povolení podle odstavce 1 povinnost zřídit
kontrolní místo a způsob měření objemu vypouštěných odpadních vod, míry
jejich znečištění zvláště nebezpečnými závadnými látkami a způsob, jímž
mu budou výsledky měření předávány. Při tom přihlíží ke schválenému
kanalizačnímu řádu.
(5) Pokud je pro odstraňování zvlášť nebezpečných závadných látek z
odpadních vod vypouštěných do kanalizace instalováno zařízení s
dostatečnou a prokazatelnou účinností, může vodoprávní úřad v povolení
stanovit místo povinnosti podle odstavce 4 podmínky provozu takového
zařízení.
Oddíl 2
Souhlas
§ 17
(1) Souhlas vodoprávního úřadu je třeba ke stavbám, zařízením nebo
činnostem, k nimž není třeba povolení podle tohoto zákona, které však
mohou ovlivnit vodní poměry, a to
a) ke stavbám a zařízením na pozemcích, na nichž se nacházejí koryta
vodních toků, nebo na pozemcích s takovými pozemky sousedících, pokud
tyto stavby a zařízení ovlivní vodní poměry,
b) ke zřizování dálkových potrubí a stavbám umožňujícím podzemní
skladování látek v zemských dutinách, jakož i ke skladům, skládkám,
popřípadě nádržím, pokud provoz uvedených staveb a skládek může
významně ohrozit jakost povrchových nebo podzemních vod,
c) ke stavbám, k těžbě nerostů nebo k terénním úpravám v záplavových
územích; ustanovení § 67 tím není dotčeno,
d) ke stavbám ve vzdálenosti do 15 m od vzdušné paty ochranné hráze
vodního toku,
e) ke stavbám v ochranných pásmech vodních zdrojů,
f) k úložným místům pro nakládání s těžebním odpadem nebo k rozhodnutí
o povinnosti shromažďovat a upravovat znečištěnou vodu a průsaky podle
jiného právního předpisu^10b),
g) k vrtům pro využívání energetického potenciálu podzemních vod, z
nichž se neodebírá nebo nečerpá podzemní voda; vodoprávní úřad může v
řízení o udělení tohoto souhlasu žadateli uložit, aby mu předložil
vyjádření osoby s odbornou způsobilostí^8),
h) k ukládání oxidu uhličitého do přírodních horninových struktur podle
jiného právního předpisu^49).
(2) Vyplývá-li to z povahy věci, může vodoprávní úřad v souhlasu
stanovit podmínky i dobu, po kterou se souhlas uděluje.
(3) Souhlas je závazný pro příslušné orgány při postupu podle
zvláštních zákonů^4), ^7b),^10b) v případech uvedených v odstavci 1.
(4) Souhlasu podle odstavce 1 není třeba k činnostem, jichž je třeba
při cvičení nebo zásahu Hasičského záchranného sboru České republiky a
jednotek požární ochrany, Báňské záchranné služby, Policie České
republiky, obecní policie a ozbrojených sil České republiky, které v
případech cvičení postupují v dohodě s příslušným vodoprávním úřadem.
Oddíl 3
Vyjádření
§ 18
(1) Každý, kdo hodlá umístit, provést, změnit nebo odstranit stavbu
nebo zařízení a nebo provádět jiné činnosti, pokud takový záměr může
ovlivnit vodní poměry, energetický potenciál, jakost nebo množství
povrchových nebo podzemních vod, má právo, aby po dostatečném doložení
záměru obdržel vyjádření vodoprávního úřadu, zda je tento záměr z
hlediska zájmů chráněných podle tohoto zákona možný, popřípadě za
jakých podmínek.
(2) Vodoprávní úřad vydá vyjádření rovněž k využívání zdrojů přírodní
minerální vody osvědčených podle zvláštního zákona.^2)
(3) Vyjádření není rozhodnutím ve správním řízení a nenahrazuje
povolení nebo souhlas vodoprávního úřadu vydaný podle tohoto zákona.
Díl 4
Vodoprávní evidence
§ 19
nadpis vypuštěn
(1) Správní úřady a orgány územní samosprávy jsou povinny vést evidenci
jimi vydaných rozhodnutí, opatření obecné povahy, závazných stanovisek,
souhlasů a jim podaných ohlášení, k nimž daly souhlas podle tohoto
zákona, a dále částí rozhodnutí, které podle zákona o integrované
prevenci nahradily rozhodnutí vydávaná podle tohoto zákona.
(2) Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem životního
prostředí vyhláškou stanoví rozsah a způsob vedení evidence podle
odstavce 1, vymezí rozsah údajů a způsob jejich ukládání do
informačního systému veřejné správy^11) a způsob přechodu informací z
dosavadní vodohospodářské evidence a souhrnné vodohospodářské
evidence^12) do tohoto informačního systému.
(3) Správní úřady a orgány územní samosprávy jsou povinny z jimi vedené
evidence podle odstavce 1 ukládat jimi vydávaná rozhodnutí, opatření
obecné povahy, závazná stanoviska a identifikační údaje v rozsahu
stanoveném vyhláškou vydanou podle odstavce 2 do informačního systému
veřejné správy (§ 22 odst. 3 a 4) a předávat je v elektronické podobě
Ministerstvu zemědělství nejpozději za kalendářní čtvrtletí vždy do 15.
dne prvního měsíce následujícího čtvrtletí.
(4) Správci povodí jsou povinni průběžně ukládat vybrané údaje z
pravomocných rozhodnutí, z opatření obecné povahy a ze závazných
stanovisek vodoprávních úřadů v rozsahu stanoveném vyhláškou vydanou
podle odstavce 2 do informačního systému veřejné správy.
§ 20
Údaje zapisované do katastru nemovitostí
(1) Přehrady, hráze, jezy, stavby, které se k plavebním účelům zřizují
v korytech vodních toků nebo na jejích březích, stavby k využití vodní
energie a stavby odkališť, pokud jsou spojené se zemí pevným základem,
se evidují v katastru nemovitostí.^12a) Podrobnosti vymezení těchto
vodních děl stanoví Ministerstvo zemědělství v dohodě s Českým úřadem
zeměměřickým a katastrálním vyhláškou.
(2) V katastru nemovitostí se vyznačují ochranná pásma vodních děl (§
58 odst. 3) podle odstavce 1 a ochranná pásma vodních zdrojů (§ 30)
údaji o způsobu ochrany nemovitostí.^13)
(3) Vodoprávní úřad je povinen zaslat příslušnému katastrálnímu úřadu
údaje potřebné k evidenci ochrany území podle odstavce 2 do 30 dnů ode
dne nabytí právní moci rozhodnutí, kterým byla tato ochrana území
vymezena.
HLAVA III
STAV POVRCHOVÝCH A PODZEMNÍCH VOD
§ 21
(1) Zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod slouží k
zajišťování podkladů pro výkon veřejné správy podle tohoto zákona,
plánování v oblasti vod a k poskytování informací veřejnosti a provádí
se podle povodí povrchových vod a hydrogeologických rajonů podzemních
vod.
(2) Zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod zahrnuje
zejména
a) zjišťování množství a jakosti povrchových a podzemních vod včetně
jejich ovlivňování lidskou činností a zjišťování stavu vodních útvarů a
ekologického potenciálu silně ovlivněných a umělých vodních útvarů,
b) vedení vodní bilance (§ 22 odst. 1),
c) zřízení, vedení a aktualizace evidence
1. vodních toků a objektů na nich, jejich dílčích povodí,
hydrogeologických rajonů a vodních nádrží,
2. vodních útvarů včetně silně ovlivněných vodních útvarů a umělých
vodních útvarů,
3. množství a jakosti povrchových a podzemních vod, stavu vodních
útvarů a ekologického potenciálu silně ovlivněných a umělých vodních
útvarů,
4. odběrů povrchových a podzemních vod, vypouštění odpadních a důlních
vod a akumulace povrchových vod ve vodních nádržích,
5. mezinárodních oblastí povodí na území České republiky a dílčích
povodí (§ 24),
6. chráněných oblastí přirozené akumulace vod (§ 28),
7. ochranných pásem vodních zdrojů (§ 30),
8. zdrojů povrchových a podzemních vod, které jsou využívány nebo u
kterých se předpokládá jejich využití jako zdroje pitné vody,
9. citlivých oblastí (§ 32),
10. zranitelných oblastí (§ 33),
11. oblastí povrchových vod využívaných ke koupání (§ 34),
12. povrchových vod, které jsou nebo se mají stát trvale vhodnými pro
život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů (§
35),
13. vodních děl k vodohospodářským melioracím pozemků (§ 56),
14. záplavových území (§ 66).
Rozsah a způsob zpracování, ukládání a předávání údajů zahrnutých v
evidencích, včetně statistických a kartografických dat, do informačních
systémů veřejné správy (§ 22 odst. 3 a 4) stanoví Ministerstvo
zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí
vyhláškou.
(3) Způsob vymezení hydrogeologických rajonů, vymezení vodních útvarů,
způsob hodnocení jejich stavu a způsob hodnocení ekologického
potenciálu silně ovlivněných a umělých vodních útvarů (§ 23a),
náležitosti programů zjišťování a hodnocení stavu vod (§ 26 odst. 4)
stanoví Ministerstvo životního prostředí a Ministerstvo zemědělství
vyhláškou.
(4) Zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod a
provozování informačních systémů veřejné správy provádějí správci
povodí a další odborné subjekty, které za tím účelem pověřuje, zřizuje
nebo zakládá Ministerstvo zemědělství, popřípadě Ministerstvo životního
prostředí (dále jen "pověřené odborné subjekty"). Správci povodí a
pověřené odborné subjekty jsou povinni se při této činnosti řídit
pokyny svého zakladatele nebo zřizovatele.
(5) Správci povodí a pověřené odborné subjekty jsou oprávněni požadovat
pro účely zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod
informace od toho, kdo nakládá s povrchovými nebo podzemními vodami,
jakož i od správních úřadů, popřípadě orgánů územní samosprávy, do
jejichž působnosti povolování nakládání s uvedenými vodami spadá, nebo
které vedou informační systémy podle zvláštních právních předpisů;^14)
ti jsou povinni bezplatně sdělovat data správcům povodí a pověřeným
odborným subjektům, popřípadě si správci povodí a pověřené odborné
subjekty mohou u nich tato data bezplatně a za jejich pomoci zjišťovat.
Ustanovení zvláštních právních předpisů chránících utajované informace
tím nejsou dotčena.
(6) Správci povodí a pověřené odborné subjekty poskytují na vyžádání
bezplatně správním úřadům informace o stavu povrchových a podzemních
vod; zároveň bezplatně poskytují Ministerstvu zdravotnictví informace
týkající se nakládání s povrchovými a podzemními vodami v ochranných
pásmech přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod.
(7) Pro vstup pověřených zaměstnanců správců povodí a pověřených
odborných subjektů na cizí pozemky, stavby nebo do staveb platí obdobně
ustanovení § 114 odst. 1 a 2.
§ 22
(1) Vodní bilance sestává z hydrologické bilance a vodohospodářské
bilance. Hydrologická bilance porovnává přírůstky a úbytky vody a změny
vodních zásob povodí, území nebo vodního útvaru za daný časový
interval. Vodohospodářská bilance porovnává požadavky na odběry
povrchové a podzemní vody a vypouštění odpadních vod s využitelnou
kapacitou vodních zdrojů z hledisek množství a jakosti vody a jejich
ekologického stavu. Obsah vodní bilance a způsob jejího sestavení
stanoví Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem
životního prostředí vyhláškou.
(2) Pro potřeby vodní bilance jsou odběratelé povrchových nebo
podzemních vod, jakož i ti, kteří využívají přírodní léčivé zdroje nebo
zdroje přírodních minerálních vod a vody, které jsou vyhrazenými
nerosty, a dále ti, kteří vypouštějí do vod povrchových nebo podzemních
vody odpadní nebo důlní v množství přesahujícím v kalendářním roce 6
000 m3 nebo 500 m3 v kalendářním měsíci, nebo ti, jejichž povolený
objem vody vzduté vodním dílem ve vodním toku nebo vody vodním dílem
akumulované přesahuje 1 000 000 m3, povinni jednou ročně ohlašovat
příslušným správcům povodí údaje o těchto odběrech a vypouštění a dále
údaje o vzdouvání, popř. akumulaci, způsobem a v rozsahu, který stanoví
Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem životního
prostředí a Ministerstvem zdravotnictví vyhláškou.
(3) Ministerstvo zemědělství spravuje informační systém veřejné správy
podle § 21 odst. 2 písm. c) pro evidenci
a) vodních toků a objektů na nich, jejich dílčích povodí a vodních
nádrží,
b) odběrů povrchových a podzemních vod, vypouštění odpadních a důlních
vod a akumulace povrchových vod ve vodních nádržích,
c) mezinárodních oblastí povodí na území České republiky a dílčích
povodí (§ 24),
d) zdrojů povrchových a podzemních vod, které jsou využívány nebo u
kterých se předpokládá jejich využití jako zdroje pitné vody,
e) vodních děl k vodohospodářským melioracím pozemků (§ 56).
(4) Ministerstvo životního prostředí spravuje informační systém veřejné
správy podle § 21 odst. 2 písm. c) pro evidenci
a) hydrogeologických rajonů a vodních útvarů včetně silně ovlivněných
vodních útvarů a umělých vodních útvarů,
b) množství a jakosti povrchových a podzemních vod, stavu vodních
útvarů a ekologického potenciálu silně ovlivněných a umělých vodních
útvarů,
c) chráněných oblastí přirozené akumulace vod,
d) ochranných pásem vodních zdrojů,
e) citlivých oblastí,
f) zranitelných oblastí,
g) oblastí povrchových vod využívaných ke koupání,
h) záplavových území,
i) povrchových vod, které jsou nebo se mají stát trvale vhodnými pro
život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů.
(5) Ministerstvo životního prostředí spravuje jako samostatnou součást
informačního systému veřejné správy podle § 21 odst. 2 písm. c) registr
chráněných oblastí, ve kterém v návaznosti na vodní útvary povrchové
nebo podzemní vody eviduje oblasti a území vyžadující zvláštní ochranu
podle tohoto zákona nebo zákona o ochraně přírody a krajiny^14a).
(6) Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí
postupují při správě informačních systémů podle odstavců 3 a 4 podle
zvláštního právního předpisu.^15) Tyto informační systémy slouží
zejména pro účely podle § 21 odst. 1, § 23 až 26, § 54 a § 108 odst. 2
písm. v).
HLAVA IV
PLÁNOVÁNÍ V OBLASTI VOD
§ 23
(1) Plánování v oblasti vod je soustavná koncepční činnost, kterou
zajišťuje stát, a jeho účelem je vymezit a vzájemně harmonizovat
veřejné zájmy
a) ochrany vod jako složky životního prostředí,
b) snížení nepříznivých účinků povodní a sucha a
c) udržitelného užívání vodních zdrojů, zejména pro účely zásobování
pitnou vodou.
(2) V rámci plánování v oblasti vod se pořizují plány povodí a plány
pro zvládání povodňových rizik. Tyto plány jsou podkladem pro výkon
veřejné správy, zejména pro územní plánování a vodoprávní řízení.
§ 23a
Cíle ochrany vod jako složky životního prostředí
(1) Cíli ochrany vod jako složky životního prostředí (dále jen "cíle
ochrany vod") jsou
a) pro povrchové vody
1. zamezení zhoršení stavu všech útvarů těchto vod, včetně vodních
útvarů ležících v téže mezinárodní oblasti povodí,
2. zajištění ochrany, zlepšení stavu a obnova všech útvarů těchto vod a
dosažení jejich dobrého stavu, s výjimkou útvarů uvedených v bodu 3,
3. zajištění ochrany, zlepšení stavu všech umělých a silně ovlivněných
vodních útvarů a dosažení jejich dobrého ekologického potenciálu a
dobrého chemického stavu,
4. snížení jejich znečištění prioritními látkami a zastavení nebo
postupné odstraňování emisí, vypouštění a úniků prioritních
nebezpečných látek,
b) pro podzemní vody
1. zamezení nebo omezení vstupů nebezpečných, zvlášť nebezpečných a
jiných závadných látek do těchto vod a zamezení zhoršení stavu všech
útvarů těchto vod,
2. zajištění ochrany, zlepšení stavu a obnova všech útvarů těchto vod a
zajištění vyváženého stavu mezi odběry podzemní vody a jejím
doplňováním, s cílem dosáhnout dobrého stavu těchto vod,
3. odvrácení jakéhokoliv významného a trvajícího vzestupného trendu
koncentrace nebezpečných, zvlášť nebezpečných a jiných závadných látek
jako důsledku dopadů lidské činnosti, za účelem účinného snížení
znečištění těchto vod,
c) též v oblastech vymezených v § 28 odst. 1, § 30 odst. 1, § 32 odst.
2, § 33 odst. 1, § 34 odst. 1 a § 35 odst. 1 a ve zvláště chráněných
územích podle zvláštních zákonů^31) dosažení cílů stanovených pro
povrchové vody podle písmene a) a pro podzemní vody podle písmene b),
pokud v těchto oblastech nejsou pro tyto vody stanoveny zvláštními
právními předpisy odlišné požadavky.
(2) Cílů uvedených v odstavci 1 písm. a) bodech 2 a 3, písm. b) bodě 2
a písm. c) je třeba dosáhnout do 22. prosince 2015.
(3) Pokud se na vybraný vodní útvar vztahuje více než jeden cíl ochrany
vod uvedený v odstavci 1, uplatní se vždy nejpřísnější z nich.
(4) Pro vybrané vodní útvary mohou být v plánech povodí (§ 24) určeny
zvláštní cíle ochrany vod, které spočívají v prodloužení lhůty uvedené
v odstavci 2 za účelem postupného dosahování cílů ochrany vod pro vodní
útvary nebo ve stanovení méně přísných cílů ochrany vod.
(5) Lhůta uvedená v odstavci 2 může být prodloužena pouze tehdy, pokud
se neprojeví další zhoršení stavu dotčeného vodního útvaru a při
splnění těchto podmínek:
a) není-li včasné dosažení cílů ochrany vod možné z nejméně jednoho
dále uvedeného důvodu:
1. míra požadovaného zlepšení může být z důvodů technické
proveditelnosti dosažena pouze postupnými kroky, které přesahují tímto
zákonem stanovené lhůty,
2. dosažení požadovaného zlepšení v rámci tímto zákonem stanovené lhůty
by bylo neúměrně nákladné,
3. přírodní podmínky nedovolují včasné zlepšení stavu daného vodního
útvaru v rámci tímto zákonem stanovené lhůty,
b) prodloužení lhůty a důvody jejího prodloužení budou jmenovitě
uvedeny a vysvětleny v plánu povodí a
c) prodloužení lhůty bude omezeno na období maximálně dvou
následujících aktualizací plánů povodí, s výjimkou případů, kdy
přírodní podmínky jsou takové, že stanovené cíle ochrany vod nemohou
být v těchto obdobích dosaženy.
(6) Méně přísné cíle ochrany vod pro vybrané vodní útvary mohou být
stanoveny pouze tehdy, pokud jsou tyto vodní útvary ovlivněny lidskou
činností do míry určené v souladu s § 25 odst. 1 písm. a) bodem 2, nebo
pokud jsou jejich přírodní podmínky takové, že by dosažení těchto cílů
bylo neproveditelné nebo neúměrně nákladné, a pokud jsou splněny tyto
podmínky:
a) potřeby životního prostředí a sociálně ekonomické potřeby
zajišťované takovou lidskou činností nemohou být dosaženy jinými
prostředky, které by z hlediska životního prostředí byly významně lepší
a nevyžadovaly by neúměrné náklady,
b) pro povrchové vody bude dosaženo nejlepšího možného ekologického a
chemického stavu při daných vlivech, kterým nebylo možné předejít v
důsledku povahy lidské činnosti nebo znečištění,
c) pro podzemní vody bude dosaženo nejmenší možné změny oproti dobrému
stavu podzemní vody při daných vlivech, kterým nebylo možné předejít v
důsledku povahy lidské činnosti nebo znečištění, d) nedojde k dalšímu
zhoršení stavu dotčeného vodního útvaru a
e) stanovení méně přísných cílů ochrany vod a příslušné důvody budou
jmenovitě uvedeny v plánu povodí a tyto cíle budou každých šest let
přezkoumány.
(7) Dobrého stavu podzemních vod, dobrého ekologického stavu, dobrého
ekologického potenciálu nebo předcházení zhoršování stavu útvaru
povrchové nebo podzemní vody nemusí být dosaženo v důsledku nových změn
fyzikálních poměrů v útvaru povrchové vody nebo změn hladin útvarů
podzemních vod. Ke zhoršení stavu útvaru povrchové vody z velmi dobrého
na dobrý může dojít v důsledku nových trvalých lidských činností.
(8) Uplatnění výjimek podle odstavce 7 je možné, pouze pokud
a) jsou učiněny všechny schůdné kroky k omezení nepříznivých vlivů na
stav vodního útvaru,
b) důvody těchto změn nebo úprav jsou výslovně uvedeny a vysvětleny v
plánu povodí podle § 24 a dané cíle se každých šest let přezkoumávají,
c) důvody těchto změn nebo úprav vyplývají z nadřazeného veřejného
zájmu nebo pokud jsou přínosy pro životní prostředí a společnost při
dosahování cílů podle odstavce 1 převáženy přínosy nových změn pro
lidské zdraví, udržení ochrany obyvatel nebo udržitelný rozvoj a
d) prospěšné cíle, které z těchto změn nebo úprav vodního útvaru
vyplývají, nelze z důvodů technické neproveditelnosti nebo pro neúměrné
náklady dosáhnout jinými prostředky, jež by byly z hlediska životního
prostředí významně lepší.
(9) Výjimky podle odstavců 5 až 7 lze uplatnit, pouze pokud nedojde k
trvalému vyloučení nebo ústupkům při dosahování cílů ochrany vod jako
složky životního prostředí v jiných vodních útvarech ležících v téže
oblasti povodí a jejich použití je v souladu s cíli ochrany životního
prostředí.
§ 24
Plány povodí
(1) Území České republiky náleží do třech mezinárodních oblastí povodí,
a to do mezinárodní oblasti povodí Labe, mezinárodní oblasti povodí
Odry a mezinárodní oblasti povodí Dunaje.
(2) Plány povodí podle § 23 odst. 2 se zpracovávají ve třech úrovních
pro mezinárodní oblasti povodí (dále jen „mezinárodní plány povodí“),
části mezinárodních oblastí povodí na území České republiky (dále jen
„národní plány povodí“) a dílčí povodí.
(3) Ministerstvo životního prostředí a Ministerstvo zemědělství
spolupracují v rámci mezinárodních komisí^16) na zpracování
mezinárodních plánů povodí a mezinárodních plánů pro zvládání
povodňových rizik nebo souboru plánů pro zvládání povodňových rizik
koordinovaných na úrovni mezinárodní oblasti povodí.
(4) Národní plány povodí stanoví cíle:
a) pro ochranu a zlepšování stavu povrchových a podzemních vod a
vodních ekosystémů,
b) ke snížení nepříznivých účinků povodní a sucha,
c) pro hospodaření s povrchovými a podzemními vodami a udržitelné
užívání těchto vod pro zajištění vodohospodářských služeb a
d) pro zlepšování vodních poměrů a pro ochranu ekologické stability
krajiny.
Dále obsahují souhrny programů opatření k dosažení uvedených cílů a
stanoví strategii jejich financování.
(5) Národní plán povodí Labe je doplněn plány povodí pro pět dílčích
povodí, a to pro dílčí povodí Horního a středního Labe, dílčí povodí
Horní Vltavy, dílčí povodí Berounky, dílčí povodí Dolní Vltavy a dílčí
povodí Ohře, Dolního Labe a ostatních přítoků Labe.
(6) Národní plán povodí Odry je doplněn plány povodí pro dvě dílčí
povodí, a to pro dílčí povodí Horní Odry, dílčí povodí Lužické Nisy a
ostatních přítoků Odry.
(7) Národní plán povodí Dunaje je doplněn plány povodí pro tři dílčí
povodí, a to pro dílčí povodí Moravy a přítoků Váhu, dílčí povodí Dyje
a dílčí povodí ostatních přítoků Dunaje.
(8) Plány dílčích povodí stanoví návrhy programů opatření, které jsou
nutné k dosažení cílů pro dané dílčí povodí na základě zjištěného stavu
povrchových a podzemních vod, hodnocení povodňových rizik, potřeb
užívání vodních zdrojů, a časový plán jejich uskutečnění.
(9) Ministerstvo zemědělství stanoví vyhláškou vymezení jednotlivých
částí mezinárodních oblastí povodí na území České republiky,
jednotlivých dílčích povodí podle odstavců 5 až 7 a přiřazených
hydrogeologických rajonů, a dále do kterých správních obvodů krajů a
správních obvodů obcí s rozšířenou působností a do územní působnosti
kterých správců povodí spadají.
(10) Národní plány povodí pořizuje Ministerstvo zemědělství a
Ministerstvo životního prostředí ve spolupráci s příslušnými správci
povodí a místně příslušnými krajskými úřady. Národní plány povodí
schvaluje vláda.
(11) Plány pro zvládání povodňových rizik pořizuje Ministerstvo
životního prostředí a Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s
příslušnými správci povodí a místně příslušnými krajskými úřady. Plány
pro zvládání povodňových rizik schvaluje vláda.
(12) Národní plány povodí a plány pro zvládání povodňových rizik jsou
začleněny do mezinárodních plánů podle odstavce 3.
(13) Plány dílčích povodí pořizují správci povodí podle své působnosti
ve spolupráci s příslušnými krajskými úřady a ve spolupráci s
ústředními vodoprávními úřady. Plány dílčích povodí schvalují podle své
územní působnosti kraje.
§ 25
Zpracování plánů povodí a plánů pro zvládání povodňových rizik
(1) Plány povodí a plány pro zvládání povodňových rizik se zpracovávají
ve třech etapách, které představují:
a) přípravné práce, které musí obsahovat
1. předběžné vyhodnocení povodňových rizik a vymezení oblastí s
významným povodňovým rizikem, které se musí zveřejnit a zpřístupnit
veřejnosti k připomínkám, a to nejméně 4 roky před začátkem období,
kterého se budou plány pro zvládání povodňových rizik týkat,
2. časový plán a program prací pro zpracování plánů povodí, který se
musí zveřejnit a zpřístupnit uživatelům vody a veřejnosti k
připomínkám, a to nejméně 3 roky před začátkem období, kterého se budou
plány povodí týkat,
3. analýzu všeobecných a vodohospodářských charakteristik povodí,
zhodnocení dopadů lidské činnosti na stav povrchových a podzemních vod,
mapy povodňového nebezpečí a mapy povodňových rizik pro oblasti
vymezené podle bodu 1, ekonomickou analýzu užívání vody, a na jejich
základě zpracovaný předběžný přehled významných problémů nakládání s
vodami zjištěných v povodí, včetně uvedení umělých vodních útvarů,
určení silně ovlivněných vodních útvarů a jeho zdůvodnění a návrhů
zvláštních cílů ochrany vod, který se musí zveřejnit a zpřístupnit
uživatelům vody a veřejnosti k připomínkám, a to nejméně 2 roky před
začátkem období, kterého se budou plány povodí a plány pro zvládání
povodňových rizik týkat,
b) zpracování návrhů plánů povodí a návrhů plánů pro zvládání
povodňových rizik, které musí být zpracovány podle výsledků přípravných
prací a obsahovat programy opatření k dosažení cílů podle § 24 odst. 4,
zveřejněny a zpřístupněny uživatelům vody a veřejnosti k připomínkám
nejméně 1 rok před začátkem období, kterého se budou plány povodí a
plány pro zvládání povodňových rizik týkat,
c) zpracování plánů povodí a plánů pro zvládání povodňových rizik
upravených podle vyhodnocení konzultací s uživateli vody a veřejností.
(2) Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí stanoví
vyhláškou obsah plánů povodí a plánů pro zvládání povodňových rizik,
způsob zpracování plánů, podrobnosti etap zpracování podle odstavce 1
včetně způsobu a formy zpracování předběžného vyhodnocení povodňových
rizik, způsobu stanovení oblastí s významným povodňovým rizikem, obsahu
a způsobu zpracování map povodňového nebezpečí a map povodňových rizik
a formy jejich zveřejnění, způsob zpřístupnění přípravných prací a
návrhů plánů povodí a návrhů plánů pro zvládání povodňových rizik pro
aktivní zapojení uživatelů vody a veřejnosti.
(3) Plány povodí a plány pro zvládání povodňových rizik se
přezkoumávají a aktualizují každých 6 let ode dne jejich schválení
podle postupů uvedených v odstavcích 1 a 2.
(4) Národní plány povodí vydává Ministerstvo zemědělství jako opatření
obecné povahy.
(5) Plány pro zvládání povodňových rizik vydává Ministerstvo životního
prostředí jako opatření obecné povahy.
§ 26
Programy opatření
(1) Programy opatření jsou hlavním nástrojem k dosažení cílů uvedených
v plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik. Opatření
přijatá k dosažení cílů ochrany vod v programu opatření je nutno
uskutečnit do 3 let od schválení plánů povodí.
(2) Programy opatření k dosažení cílů ochrany vod musí obsahovat
základní opatření, a tam, kde je to nutné, i doplňková opatření.
Vymezení obsahu základních a doplňkových opatření a postupy při
zavádění opatření, včetně vytýčení přísnějších cílů ochrany vod a
dodatečných opatření stanoví vyhláškou Ministerstvo zemědělství a
Ministerstvo životního prostředí.
(3) Opatření přijatá v plánech pro zvládání povodňových rizik nesmí
svým rozsahem a dopadem významně zvyšovat povodňová rizika po proudu či
proti proudu vodního toku, pokud taková opatření nebyla koordinována a
dohodnuta v rámci částí mezinárodních oblastí povodí na území České
republiky nebo v rámci mezinárodních oblastí povodí.
(4) Pokud zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod
podle § 21 nebo jiné údaje naznačují, že cíle ochrany vod stanovené pro
příslušný vodní útvar podle § 23a odst. 3 až 6 nebudou pravděpodobně
dosaženy, musí být
a) vyšetřeny příčiny možného nesplnění,
b) přešetřena odpovídající povolení k nakládání s vodami, na něž se
vztahuje § 12 odst. 1 písm. h) bod 5,
c) přešetřeny a upraveny programy pro zjišťování a hodnocení stavu
povrchových a podzemních vod,
d) přijata dodatečná opatření pro dosažení těchto cílů ochrany vod,
včetně stanovení přísnějších hodnot vybraných ukazatelů, nebo stanovit
další ukazatele, pokud je to účelné.
(5) V případech dočasného zhoršení stavu vodních útvarů daného
okolnostmi přírodní povahy nebo vyšší mocí, které jsou výjimečné nebo
nemohly být rozumně předvídány, jako v případě extrémních povodní nebo
období déletrvajícího sucha nebo v důsledku havárií, je nutné splnit
tyto podmínky:
a) přijmout všechna vhodná opatření s cílem předejít dalšímu zhoršování
stavu a neustoupit od dosažení cílů ochrany vod podle § 23a odst. 1 u
ostatních vodních útvarů neovlivněných těmito mimořádnými okolnostmi,
b) podmínky, za kterých mohou být okolnosti označeny za mimořádné nebo
rozumně nepředpověditelné, jsou uvedeny, včetně zavedení příslušných
ukazatelů, v plánu povodí,
c) opatření, která mají být přijata za takovýchto mimořádných
okolností, jsou zahrnuta do programů opatření a nebudou oslabovat
obnovu jakosti daného vodního útvaru po skončení mimořádných okolností,
d) důsledky mimořádných nebo rozumně nepředpověditelných okolností se
každoročně přezkoumají a s ohledem na důvody prodloužení lhůt stanovené
v § 23a odst. 5 a stanovení méně přísných cílů v § 23a odst. 6 se
přijmou všechna proveditelná opatření s cílem v co možná nejkratším
čase obnovit ve vodním útvaru stav, který byl před mimořádnou
okolností, a
e) souhrn důsledků mimořádných okolností a opatření, která byla nebo
mají být přijata v souladu s písmeny a) a d), se uvedou v nejbližší
aktualizaci plánu povodí.
(6) Uskutečnění opatření podle odstavce 2 nesmí vést ke zhoršení
znečištění pobřežních vod a moří nebo ke zvýšení znečištění povrchových
vod. Tento požadavek se neuplatní, pokud by jeho důsledkem bylo zvýšené
znečištění životního prostředí jako celku.
(7) Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem životního
prostředí a krajskými úřady předkládá každé 3 roky vládě souhrnnou
zprávu o plnění programů opatření a o stavu povrchových a podzemních
vod a hospodaření s vodami v oblastech povodí.
HLAVA V
OCHRANA VODNÍCH POMĚRŮ A VODNÍCH ZDROJŮ
Díl 1
Ochrana vodních poměrů
§ 27
Vlastníci pozemků jsou povinni, nestanoví-li zvláštní právní předpis
jinak,^18) zajistit péči o ně tak, aby nedocházelo ke zhoršování
vodních poměrů. Zejména jsou povinni za těchto podmínek zajistit, aby
nedocházelo ke zhoršování odtokových poměrů, odnosu půdy erozní
činností vody a dbát o zlepšování retenční schopnosti krajiny.
§ 28
Chráněné oblasti přirozené akumulace vod
(1) Oblasti, které pro své přírodní podmínky tvoří významnou přirozenou
akumulaci vod, vyhlašuje vláda nařízením za chráněné oblasti přirozené
akumulace vod.
(2) V chráněných oblastech přirozené akumulace vod se v rozsahu
stanoveném nařízením vlády zakazuje
a) zmenšovat rozsah lesních pozemků,
b) odvodňovat lesní pozemky,
c) odvodňovat zemědělské pozemky,
d) těžit rašelinu,
e) těžit nerosty povrchovým způsobem nebo provádět jiné zemní práce,
které by vedly k odkrytí souvislé hladiny podzemních vod,
f) těžit a zpracovávat radioaktivní suroviny,
g) ukládat radioaktivní odpady,
h) ukládat oxid uhličitý^49) do hydrogeologických struktur s
využitelnými nebo využívanými zásobami podzemních vod.
(3) Ministerstvo životního prostředí může po předchozím souhlasu vlády
povolit výjimku ze zákazů uvedených v odstavci 2.
(4) Pokud zákazem podle odstavce 2 písm. a) až c) vznikne vlastníkovi
pozemku škoda, má nárok na její úhradu.
§ 28a
Území chráněná pro akumulaci povrchových vod
(1) Plochy morfologicky, geologicky a hydrologicky vhodné pro akumulaci
povrchových vod pro snížení nepříznivých účinků povodní a sucha lze k
jejich územní ochraně před jinými aktivitami vymezit v Politice
územního rozvoje a v územně plánovací dokumentaci jako území chráněná
pro akumulaci povrchových vod. V těchto územích lze měnit dosavadní
využití, umisťovat stavby a provádět další činnosti pouze v případě, že
neznemožní nebo podstatně neztíží jejich budoucí využití pro akumulaci
povrchových vod.
(2) Generel území chráněných pro akumulaci povrchových vod a základní
zásady využití těchto území pořídí Ministerstvo zemědělství v dohodě s
Ministerstvem životního prostředí. Generel je podkladem pro návrh
politiky územního rozvoje^18a) a územně plánovací dokumentace.
Díl 2
Podzemní vody
§ 29
(1) Zdroje podzemních vod jsou přednostně vyhrazeny pro zásobování
obyvatelstva pitnou vodou a pro účely, pro které je použití pitné vody
stanoveno zvláštním právním předpisem.^5) K jiným účelům může
vodoprávní úřad povolit použití podzemní vody, jen není-li to na úkor
uspokojování uvedených potřeb. Oxid uhličitý je zakázáno ukládat^49) do
hydrogeologických struktur s významnými zásobami kvalitních podzemních
vod určených především pro zásobování obyvatelstva pitnou vodou.
(2) Osoba, která způsobí při provozní činnosti^19) ztrátu podzemní vody
nebo podstatné snížení možnosti odběru ve zdroji podzemních vod,
popřípadě zhoršení jakosti vody v něm, je povinna nahradit škodu, která
tím vznikla tomu, kdo má povoleno odebírat podzemní vodu z tohoto
vodního zdroje, a dále provést podle místních podmínek potřebná
opatření k obnovení původního stavu. Náhrada spočívá v opatření
náhradního zdroje vody. Není-li to možné nebo účelné, je povinna
poskytnout jednorázovou náhradu odpovídající snížení hodnoty tohoto
nemovitého majetku, s jehož užíváním je povolení spojeno. Ve sporech o
náhradu škody nebo o její výši rozhoduje soud. Tím nejsou dotčeny
obecné předpisy o náhradě škody.
(3) Vlastník pozemku, který při jiné činnosti než při geologických
pracích^20) na něm zjistí výskyt podzemních vod v neobvyklém množství
(např. v takovém množství, které si vyžádá změnu technologie zakládání
stavby nebo si vynutí upuštění od realizace stavby na tomto staveništi
apod.) nebo zjistí výskyt podzemních vod s napjatou hladinou (artézské
vody), je povinen tuto skutečnost ohlásit příslušnému vodoprávnímu
úřadu k zjištění vydatnosti zdroje podzemní vody.
Díl 3
Ochrana vodních zdrojů
§ 30
Ochranná pásma vodních zdrojů
(1) K ochraně vydatnosti, jakosti a zdravotní nezávadnosti zdrojů
podzemních nebo povrchových vod využívaných nebo využitelných pro
zásobování pitnou vodou s průměrným odběrem více než 10 000 m3 za rok a
zdrojů podzemní vody pro výrobu balené kojenecké vody nebo pramenité
vody stanoví vodoprávní úřad ochranná pásma opatřením obecné povahy.
Vyžadují-li to závažné okolnosti, může vodoprávní úřad stanovit
ochranná pásma i pro vodní zdroje s nižší kapacitou, než je uvedeno v
první větě. Vodoprávní úřad může ze závažných důvodů ochranné pásmo
změnit, popřípadě je zrušit. Stanovení ochranných pásem je vždy
veřejným zájmem.
(2) Ochranná pásma se dělí na ochranná pásma I. stupně, která slouží k
ochraně vodního zdroje v bezprostředním okolí jímacího nebo odběrného
zařízení, a ochranná pásma II. stupně, která slouží k ochraně vodního
zdroje v územích stanovených vodoprávním úřadem tak, aby nedocházelo k
ohrožení jeho vydatnosti, jakosti nebo zdravotní nezávadnosti.
(3) Ochranné pásmo I. stupně stanoví vodoprávní úřad jako souvislé
území
a) u vodárenských nádrží a u dalších nádrží určených výhradně pro
zásobování pitnou vodou minimálně pro celou plochu hladiny nádrže při
maximálním vzdutí,
b) u ostatních nádrží s vodárenským využitím než uvedených pod písmenem
a) s minimální vzdáleností hranice jeho vymezení na hladině nádrže 100
m od odběrného zařízení,
c) u vodních toků
1. s jezovým vzdutím na břehu odběru minimálně v délce 200 m nad místem
odběru proti proudu, po proudu do vzdálenosti 100 m nebo k hraně
vzdouvacího objektu a šířce ochranného pásma 15 m, ve vodním toku
zahrnuje minimálně jednu polovinu jeho šířky v místě odběru,
2. bez jezového vzdutí na břehu odběru minimálně v délce 200 m nad
místem odběru proti proudu, po proudu do vzdálenosti 50 m od místa
odběru a šířce ochranného pásma 15 m, ve vodním toku zahrnuje minimálně
jednu třetinu jeho šířky v místě odběru,
d) u zdrojů podzemní vody s minimální vzdáleností hranice jeho vymezení
10 m od odběrného zařízení,
e) v ostatních případech individuálně.
(4) Vodoprávní úřad může stanovit v odůvodněných případech ochranné
pásmo I. stupně v rozsahu menším, než je uveden v odstavci 3 písm. a)
až d).
(5) Ochranné pásmo II. stupně se stanoví vně ochranného pásma I.
stupně; může být tvořeno jedním souvislým nebo více od sebe oddělenými
územími v rámci hydrologického povodí nebo hydrogeologického rajonu.
Vodoprávní úřad může ochranné pásmo II. stupně, je-li to účelné,
stanovovat postupně po jednotlivých územích.
(6) Ochranná pásma stanoví vodoprávní úřad na návrh nebo z vlastního
podnětu. Nepodají-li návrh na jejich stanovení ti, kteří mají právo
vodu z vodního zdroje odebírat, popřípadě ti, kteří o povolení k
takovému odběru žádají, u vodárenských nádrží pak ti, kteří vlastní
vodní díla sloužící ke vzdouvání vody v takových nádržích nebo jsou
jejich stavebníky, může jim předložení tohoto návrhu s potřebnými
podklady vodoprávní úřad uložit. Za vodárenské nádrže podle předchozí
věty se považují nádrže uvedené v seznamu podle odstavce 13.
(7) Do ochranného pásma I. stupně je zakázán vstup a vjezd; to neplatí
pro osoby, které mají právo vodu z vodního zdroje odebírat, a u
vodárenských nádrží pro osoby, které tato vodní díla vlastní.
Vodoprávní úřad může stanovit rozhodnutím nebo opatřením obecné povahy
i další výjimky ze zákazu vstupu a vjezdu.
(8) V ochranném pásmu I. a II. stupně je zakázáno provádět činnosti
poškozující nebo ohrožující vydatnost, jakost nebo zdravotní
nezávadnost vodního zdroje, jejichž rozsah je vymezen v opatření obecné
povahy o stanovení nebo změně ochranného pásma.
(9) Odpadne-li důvod ochrany, vodoprávní úřad z vlastního podnětu nebo
na návrh rozhodne o zrušení ochranného pásma.
(10) V opatření obecné povahy o stanovení nebo změně ochranného pásma
vodního zdroje vodoprávní úřad stanoví, které činnosti poškozující nebo
ohrožující vydatnost, jakost nebo zdravotní nezávadnost vodního zdroje
nelze v tomto pásmu provádět, jaká technická opatření jsou v ochranném
pásmu povinny provést osoby podle odstavce 12, popřípadě způsob a dobu
omezení užívání pozemků a staveb v tomto pásmu ležících.
(11) Za prokázané omezení užívání pozemků a staveb v ochranných pásmech
vodních zdrojů náleží vlastníkům těchto pozemků a staveb náhrada,
kterou jsou povinni na jejich žádost poskytnout v případě vodárenských
nádrží vlastníci vodních děl umožňujících v nich vzdouvání vody, v
ostatních případech oprávnění (§ 8) k odběru vody z vodního zdroje;
je-li jich více, poměrně podle povoleného množství odebírané vody.
Nedojde-li o poskytnutí náhrady k dohodě, rozhodne o jednorázové
náhradě soud.
(12) Náklady spojené s technickými úpravami v ochranných pásmech
vodních zdrojů uloženými vodoprávním úřadem k ochraně vydatnosti,
jakosti a zdravotní nezávadnosti nesou ti, kteří jsou oprávněni vodu z
těchto vodních zdrojů odebírat, popřípadě o povolení k jejímu odběru
žádají, u vodárenských nádrží pak vlastníci nebo stavebníci vodních děl
sloužících ke vzdouvání vody.
(13) Ministerstvo životního prostředí vyhláškou stanoví seznam
vodárenských nádrží a zásady pro stanovení a změny ochranných pásem
vodních zdrojů.
§ 31
Pro zdroje povrchových vod, které jsou využívány nebo u kterých se
předpokládá jejich využití jako zdroje pitné vody, ukazatele a hodnoty
jejich přípustného znečištění stanoví vláda nařízením.
§ 32
Citlivé oblasti
(1) Citlivé oblasti jsou vodní útvary povrchových vod,
a) v nichž dochází nebo v blízké budoucnosti může dojít v důsledku
vysoké koncentrace živin k nežádoucímu stavu jakosti vod,
b) které jsou využívány nebo se předpokládá jejich využití jako zdroje
pitné vody, v níž koncentrace dusičnanů přesahuje hodnotu 50 mg/l, nebo
c) u nichž je z hlediska zájmů chráněných tímto zákonem nutný vyšší
stupeň čištění odpadních vod.
(2) Citlivé oblasti vymezí vláda nařízením. Vymezení citlivých oblastí
podléhá přezkoumání v pravidelných intervalech nepřesahujících 4 roky.
(3) Pro citlivé oblasti a pro vypouštění odpadních vod do povrchových
vod ovlivňujících jakost vody v citlivých oblastech stanoví vláda
nařízením ukazatele přípustného znečištění odpadních vod a jejich
hodnoty.
§ 33
Zranitelné oblasti
(1) Zranitelné oblasti jsou území, kde se vyskytují
a) povrchové nebo podzemní vody, zejména využívané nebo určené jako
zdroje pitné vody, v nichž koncentrace dusičnanů přesahuje hodnotu 50
mg/l nebo mohou této hodnoty dosáhnout, nebo
b) povrchové vody, u nichž v důsledku vysoké koncentrace dusičnanů ze
zemědělských zdrojů dochází nebo může dojít k nežádoucímu zhoršení
jakosti vody.
(2) Vláda nařízením stanoví zranitelné oblasti a v nich upraví
používání a skladování hnojiv a statkových hnojiv, střídání plodin a
provádění protierozních opatření (dále jen "akční program"). Akční
program a vymezení zranitelných oblastí podléhají přezkoumání a
případným úpravám v intervalech nepřesahujících 4 roky. Přezkoumání se
provádí na základě vyhodnocení účinnosti opatření vyplývajících z
přijatého akčního programu.
§ 34
Povrchové vody využívané ke koupání
(1) Správci povodí ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí,
Ministerstvem zdravotnictví, vodoprávními úřady a příslušnými krajskými
hygienickými stanicemi sestavují, přezkoumávají a aktualizují profily
vod uvedených v seznamu přírodních koupališť provozovaných na
povrchových vodách využívaných ke koupání a dalších povrchových vod,
kde lze očekávat, že se v nich bude koupat velký počet osob^48). Profil
povrchových vod využívaných ke koupání je souhrn údajů o povrchových
vodách uvedených v seznamu sestaveném podle zákona o ochraně veřejného
zdraví^48). Profil povrchových vod využívaných ke koupání může být
sestaven pro několik spolu sousedících povrchových vod. Obsah a způsob
sestavení profilu povrchových vod využívaných ke koupání, podmínky jeho
přezkumu a aktualizace a rozsah a způsob předávání podkladů správcům
povodí stanoví Ministerstvo zemědělství v dohodě s Ministerstvem
životního prostředí a Ministerstvem zdravotnictví vyhláškou.
(2) Ukazatele a hodnoty přípustného znečištění vod pro účely povolování
vypouštění odpadních vod do vod povrchových uvedených v seznamu
sestaveném podle zákona o ochraně veřejného zdraví^48) a program
snížení znečištění těchto vod k dosažení hodnot přípustného znečištění
těchto vod stanoví vláda nařízením.
(3) Pokud povrchové vody uvedené v seznamu sestaveném podle zákona o
ochraně veřejného zdraví^48) přestanou trvale nebo opakovaně odpovídat
požadavkům na jakost vody pro koupání, které jsou stanoveny zvláštním
právním předpisem nebo v nařízení vlády podle odstavce 2, uloží nebo
přijme vodoprávní úřad k nápravě tohoto stavu odpovídající opatření, a
to po projednání s orgány ochrany veřejného zdraví a správcem povodí.
Povrchové vody uvedené v seznamu musí do konce koupací sezóny 2015
splňovat požadavky na přijatelnou kvalitu vody.
§ 35
Podpora života ryb
(1) Povrchové vody, které jsou nebo se mají stát trvale vhodnými pro
život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů, s
rozdělením na vody lososové a kaprové, ukazatele a hodnoty přípustného
znečištění těchto vod, způsob zjišťování a hodnocení stavu jakosti
těchto vod a program snížení znečištění těchto vod k dosažení hodnot
přípustného znečištění těchto vod, stanoví vláda nařízením.
(2) U vodárenských nebo jiných vodních nádrží nebo na úsecích vodních
toků může vodoprávní úřad uložit jejich vlastníkovi, správci vodního
toku a uživateli rybářského revíru též způsob rybářského
obhospodařování.
(3) Vypouštět ryby a ostatní vodní živočichy nepůvodních, geneticky
nevhodných a neprověřených populací přirozených druhů do vodních toků a
vodních nádrží bez souhlasu příslušného vodoprávního úřadu, je
zakázáno.
Díl 4
Ochrana množství vod
§ 36
Minimální zůstatkový průtok
(1) Minimálním zůstatkovým průtokem je průtok povrchových vod, který
ještě umožňuje obecné nakládání s povrchovými vodami a ekologické
funkce vodního toku.
(2) Minimální zůstatkový průtok stanoví vodoprávní úřad v povolení k
nakládání s vodami. Vodoprávní úřad přitom přihlédne k podmínkám
vodního toku, charakteru nakládání s vodami a vychází z opatření k
dosažení cílů ochrany vod přijatých v plánu povodí podle § 26. Dále
stanoví místo a způsob měření minimálního zůstatkového průtoku a
četnost předkládání výsledků těchto měření vodoprávnímu úřadu.
(3) Způsob a kritéria stanovení minimálního zůstatkového průtoku podle
odstavce 2 stanoví vláda nařízením.
§ 37
Minimální hladiny podzemních vod
(1) Minimální hladina podzemních vod je hladina, která ještě umožňuje
udržitelné užívání vodních zdrojů a která zajistí dosažení dobrého
ekologického stavu souvisejících útvarů povrchových vod a vyloučí
významné poškození suchozemských ekosystémů.
(2) Minimální hladinu podzemních vod stanoví vodoprávní úřad v povolení
k nakládání s vodami, pokud toto nakládání může mít za následek
podstatné snížení hladiny podzemních vod. Vodoprávní úřad přitom
vychází z plánů povodí a metodického pokynu vydaného Ministerstvem
životního prostředí a přihlédne ke zjištěnému stavu povrchových a
podzemních vod, zejména k výsledkům vodní bilance v daném
hydrogeologickém rajonu.
(3) Vodoprávní úřad může uložit oprávněnému ve smyslu odstavce 2
povinnost předložit návrh jímacího řádu ke schválení, popřípadě
povinnost hladinu podzemních vod pravidelně měřit, dále způsob měření a
povinnost podávat příslušnému správci povodí zprávy o výsledcích
měření.
Díl 5
Ochrana jakosti vod
§ 38
Odpadní vody
(1) Odpadní vody jsou vody použité v obytných, průmyslových,
zemědělských, zdravotnických a jiných stavbách, zařízeních nebo
dopravních prostředcích, pokud mají po použití změněnou jakost (složení
nebo teplotu), jakož i jiné vody z těchto staveb, zařízení nebo
dopravních prostředků odtékající, pokud mohou ohrozit jakost
povrchových nebo podzemních vod. Odpadní vody jsou i průsakové vody z
odkališť, s výjimkou vod, které jsou zpětně využívány pro vlastní
potřebu organizace, a vod, které odtékají do vod důlních, a dále jsou
odpadními vodami průsakové vody ze skládek odpadu.
(2) Vody z drenážních systémů odvodňovaných zemědělských pozemků,
chladící vody užité na plavidlech a pro vodní turbíny, u nichž došlo
pouze ke zvýšení teploty, a nepoužité minerální vody z přírodního
léčivého zdroje nebo zdroje přírodní minerální vody nejsou odpadními
vodami podle tohoto zákona. Za odpadní vody se dále nepovažují srážkové
vody z dešťových oddělovačů, pokud oddělovač splňuje podmínky, které
stanoví vodoprávní úřad v povolení. Odpadními vodami nejsou ani
srážkové vody z pozemních komunikací, pokud je znečištění těchto vod
závadnými látkami řešeno technickými opatřeními podle vyhlášky, kterou
se provádí zákon o pozemních komunikacích^21a).
(3) Kdo vypouští odpadní vody do vod povrchových nebo podzemních, je
povinen zajišťovat jejich zneškodňování v souladu s podmínkami
stanovenými v povolení k jejich vypouštění. Při stanovování těchto
podmínek je vodoprávní úřad povinen přihlížet k nejlepším dostupným
technologiím v oblasti zneškodňování odpadních vod, kterými se rozumí
nejúčinnější a nejpokročilejší stupeň vývoje použité technologie
zneškodňování nebo čištění odpadních vod, vyvinuté v měřítku
umožňujícím její zavedení za ekonomicky a technicky přijatelných
podmínek a zároveň nejúčinnější pro ochranu vod. Kdo vypouští důlní
vody do vod povrchových nebo podzemních podle zákona o ochraně a
využití nerostného bohatství^1a), může tak činit pouze způsobem a za
podmínek, které stanoví vodoprávní úřad.
(4) Kdo vypouští odpadní vody do vod povrchových nebo podzemních, je
povinen v souladu s rozhodnutím vodoprávního úřadu měřit objem
vypouštěných vod a míru jejich znečištění a výsledky těchto měření
předávat vodoprávnímu úřadu, který rozhodnutí vydal, příslušnému
správci povodí a pověřenému odbornému subjektu. Vodoprávní úřad tímto
rozhodnutím stanoví místo a způsob měření objemu a znečištění
vypouštěných odpadních vod a četnost předkládání výsledků těchto
měření. Odběry a rozbory ke zjištění míry znečištění vypouštěných
odpadních vod mohou provádět jen odborně způsobilé osoby oprávněné k
podnikání (dále jen „oprávněná laboratoř“).
(5) Na toho, kdo zneškodňuje odpadní vody prostřednictvím vodního díla
určeného pro čištění odpadních vod do kapacity 50 ekvivalentních
obyvatel ohlášeného podle § 15a, jehož podstatnou součástí je výrobek
označovaný CE, se nevztahuje povinnost podle odstavce 4. Výčet a
klasifikaci výrobků označovaných CE včetně hodnot přípustného
znečištění odpadních vod z nich vypouštěných stanoví vláda nařízením.
(6) Kdo akumuluje odpadní vody v bezodtokové jímce, je povinen
zajišťovat jejich zneškodňování tak, aby nebyla ohrožena jakost
povrchových nebo podzemních vod, a na výzvu vodoprávního úřadu nebo
České inspekce životního prostředí prokázat jejich zneškodňování v
souladu s tímto zákonem.
(7) Přímé vypouštění odpadních vod do podzemních vod je zakázáno.
Vypouštění odpadních vod neobsahujících nebezpečné závadné látky nebo
zvlášť nebezpečné závadné látky (§ 39 odst. 3) z jednotlivých staveb
pro bydlení^50), jednotlivých staveb pro rodinnou rekreaci^51) nebo z
jednotlivých staveb poskytujících ubytovací služby^52), vznikajících
převážně jako produkt lidského metabolismu a činností v domácnostech
přes půdní vrstvy do vod podzemních, lze povolit jen výjimečně na
základě vyjádření osoby s odbornou způsobilostí^8) k jejich vlivu na
jakost podzemních vod, pokud není technicky nebo s ohledem na zájmy
chráněné jinými právními předpisy možné jejich vypouštění do vod
povrchových nebo do kanalizace pro veřejnou potřebu.
(8) Při povolování vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo
podzemních stanoví vodoprávní úřad nejvýše přípustné hodnoty jejich
množství a znečištění. Při povolování vypouštění odpadních vod do vod
povrchových je vázán ukazateli vyjadřujícími stav vody ve vodním toku,
normami environmentální kvality, ukazateli a hodnotami přípustného
znečištění povrchových vod, ukazateli a přípustnými hodnotami
znečištění odpadních vod a náležitostmi a podmínkami povolení k
vypouštění odpadních vod, včetně specifikací nejlepších dostupných
technologií v oblasti zneškodňování odpadních vod a podmínek jejich
použití, které stanoví vláda nařízením. Při povolování vypouštění
odpadních vod do vod podzemních je vázán ukazateli vyjadřujícími stav
podzemní vody v příslušném útvaru podzemní vody, ukazateli a hodnotami
přípustného znečištění podzemních vod, ukazateli a přípustnými
hodnotami znečištění odpadních vod a náležitostmi a podmínkami povolení
k vypouštění odpadních vod do vod podzemních, které stanoví vláda
nařízením.
(9) Při povolování vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo
podzemních vodoprávní úřad
a) přihlíží k potřebě dosažení nebo zachování dobrého stavu povrchových
nebo podzemních vod a na vodu vázaných ekosystémů a
b) posuzuje možnosti omezování znečištění u jeho zdroje i omezování
emisí do životního prostředí jako celku a možnosti opětovného využívání
odpadních vod.
(10) Vyžadují-li to cíle stanovené v příslušném plánu povodí nebo cíle
ochrany vod či normy environmentální kvality, stanovené přímo
použitelným předpisem Evropských společenství, vodoprávní úřad stanoví
přísnější přípustné hodnoty ukazatelů znečištění odpadních vod než
hodnoty stanovené nařízením vlády podle odstavce 8, popřípadě může
stanovit další ukazatele a jejich přípustné hodnoty. Takto stanovené
hodnoty, které vláda stanoví nařízením, nesmí být přísnější než hodnoty
dosažitelné použitím nejlepších dostupných technologií v oblasti
zneškodňování odpadních vod; normy přímo použitelného předpisu
Evropských společenství tím nejsou dotčeny. Obdobně to platí i v
případech ukazatelů znečištění a jejich hodnot stanovených nařízením
vlády podle § 31, 34 a 35.
(11) Vodoprávní úřad může při povolování vypouštění odpadních vod z
průmyslových staveb a zařízení uložit zneškodňování odpadních vod z
jednotlivých dílčích výrob nebo chladících vod odděleně od ostatních
odpadních vod.
(12) Vodoprávní úřad může na základě žádosti znečišťovatele povolit ve
výjimečných případech na nezbytně nutnou dobu, zejména při uvádění
čistírny odpadních vod do provozu, při zkušebním provozu, nezbytných
opravách či změnách zařízení ke zneškodňování odpadních vod a při
haváriích těchto zařízení a v případech, kdy odpadní vody budou do
povrchových vod vypouštěny řízeným způsobem, při současném stanovení
dalších podmínek, které omezí možnost zhoršení jakosti povrchových vod,
vypouštění odpadních vod s přípustnými hodnotami ukazatelů znečištění
odpadních vod vyššími než hodnoty stanovené vládou nařízením podle
odstavce 8 nebo podle § 31.
(13) V pochybnostech o tom, zda se jedná o odpadní vody, rozhoduje
vodoprávní úřad.
§ 39
Závadné látky
(1) Závadné látky jsou látky, které nejsou odpadními ani důlními vodami
a které mohou ohrozit jakost povrchových nebo podzemních vod (dále jen
"závadné látky"). Každý, kdo zachází se závadnými látkami, je povinen
učinit přiměřená opatření, aby nevnikly do povrchových nebo podzemních
vod a neohrozily jejich prostředí.
(2) V případech, kdy uživatel závadných látek zachází s těmito látkami
ve větším rozsahu nebo kdy zacházení s nimi je spojeno se zvýšeným
nebezpečím pro povrchové nebo podzemní vody, má uživatel závadných
látek povinnost činit tato opatření:
a) vypracovat plán opatření pro případy havárie (dále jen „havarijní
plán“) a předložit jej ke schválení příslušnému vodoprávnímu úřadu;
může-li havárie ovlivnit vodní tok, projedná jej uživatel závadných
látek před předložením ke schválení s příslušným správcem vodního toku,
kterému také předá jedno jeho vyhotovení,
b) provádět záznamy o provedených opatřeních a tyto záznamy uchovávat
po dobu 5 let.
(3) Seznam nebezpečných závadných látek a dalších látek nebo skupin
látek, které v obdobné míře vyvolávají znepokojení (dále jen
„nebezpečné látky“), je uveden v příloze č. 1 k tomuto zákonu; tento
seznam obsahuje i zvlášť nebezpečné závadné látky (dále jen „zvlášť
nebezpečné látky“). Zvláštní kategorií nebezpečných a zvlášť
nebezpečných látek jsou prioritní látky, které představují významné
riziko pro vodní prostředí a související ekosystémy. Seznam prioritních
látek stanoví vláda nařízením. Součástí seznamu prioritních látek je
také kategorie prioritní nebezpečné látky, což jsou látky, které
vytvářejí velmi vysoké riziko ve vodním prostředí nebo zprostředkovaně
přes vodní prostředí z důvodu své perzistence a schopnosti
bioakumulace. K omezení znečišťování povrchových a podzemních vod
nebezpečnými látkami a zvlášť nebezpečnými látkami může vláda přijmout
na návrh Ministerstva životního prostředí Program na snížení znečištění
povrchových a podzemních vod nebezpečnými závadnými látkami a zvlášť
nebezpečnými závadnými látkami.
(4) Každý, kdo zachází se zvlášť nebezpečnými látkami nebo nebezpečnými
látkami nebo kdo zachází se závadnými látkami ve větším rozsahu nebo
kdy zacházení s nimi je spojeno se zvýšeným nebezpečím, je povinen
učinit odpovídající opatření, aby nevnikly do povrchových nebo
podzemních vod nebo do kanalizací, které netvoří součást
technologického vybavení výrobního zařízení. Je povinen zejména
a) umístit zařízení, v němž se závadné látky používají, zachycují,
skladují, zpracovávají nebo dopravují, tak, aby bylo zabráněno
nežádoucímu úniku těchto látek do půdy nebo jejich nežádoucímu smísení
s odpadními nebo srážkovými vodami,
b) používat jen takové zařízení, popřípadě způsob při zacházení se
závadnými látkami, které jsou vhodné i z hlediska ochrany jakosti vod,
c) nejméně jednou za 6 měsíců kontrolovat sklady a skládky, včetně
výstupů jejich kontrolního systému pro zjišťování úniku závadných látek
a bezodkladně provádět jejich včasné opravy; sklady musí být
zabezpečeny nepropustnou úpravou proti úniku závadných látek do
podzemních vod,
d) nejméně jednou za 5 let, pokud není technickou normou nebo výrobcem
stanovena lhůta kratší, prostřednictvím odborně způsobilé osoby zkoušet
těsnost potrubí nebo nádrží určených pro skladování a prostředků pro
dopravu zvlášť nebezpečných látek a nebezpečných látek a v případě
zjištění nedostatků bezodkladně provádět jejich včasné opravy; těsnost
nádrží určených pro skladování ropy nebo ropných produktů s minimálním
objemem 1 000 m3 nebo používaných pro skladování ropy a ropných
produktů podle zákona o nouzových zásobách ropy^21b), zabezpečených
nepropustnou úpravou proti úniku závadných látek do podzemních vod a
kontinuálně sledovaných kontrolními systémy, jejichž výstupy jsou
zaznamenávány a uchovávány do doby provedení bezprostředně následující
zkoušky těsnosti, lze, pokud není výrobcem stanovena lhůta kratší,
zkoušet nejméně jednou za 20 let; v případě skladování hnojiv a výluhů
z objemných krmiv v nadzemních nádržích umístěných v záchytných vanách
o objemu větším, než je objem největší nádrže v nich umístěné, se
opakovaná zkouška těsnosti nepožaduje,
e) vybudovat a provozovat odpovídající kontrolní systém pro zjišťování
úniků závadných látek a výstupy z něj předkládat na žádost vodoprávnímu
úřadu nebo České inspekci životního prostředí,
f) zajistit, aby nově budované stavby byly zajištěny proti nežádoucímu
úniku těchto látek při hašení požáru.
(5) Opatření podle odstavce 4 se přiměřeně vztahují i na použité obaly
závadných látek.
(6) Každý, kdo zachází se zvlášť nebezpečnými látkami, je povinen vést
záznamy o typech těchto látek, které jsou zpracovávány nebo s nimiž se
nakládá, o jejich množství, o obsahu jejich účinných složek, o jejich
vlastnostech zejména ve vztahu k povrchovým a podzemním vodám a tyto
informace na vyžádání poskytnout vodoprávnímu úřadu a Hasičskému
záchrannému sboru České republiky.
(7) Vodoprávní úřad může při použití závadných látek povolit z
ustanovení odstavce 1 výjimku, nejde-li o ropné látky, a to v nezbytně
nutné míře, na omezenou dobu a za předpokladu, že jich bude použito
a) k úpravě a udržování vodního toku,
b) ke krmení ryb,
c) z důvodů zdravotních,
d) k úpravě povrchových nebo podzemních vod pro určité způsoby užívání,
například srážení anorganických živin přímo ve vodním toku,
e) k odstranění nežádoucí flóry nebo fauny ve vodním toku,
f) jako indikátorových látek pro účely měření, nebo
g) v rámci schválených sanačních technologií.
(8) Náležitosti havarijního plánu a nakládání se závadnými látkami
včetně požadavků na odborně způsobilou osobu a záchytné vany podle
odstavce 4 písm. d) stanoví Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.
Zásady pro stanovení podmínek pro použití závadných látek v případě
výjimek podle odstavce 7 písm. b), d) a e) a při nakládání s vodami za
účelem chovu ryb nebo vodní drůbeže, popřípadě jiných vodních živočichů
a vymezení kategorií rybníků z hlediska rybářského hospodaření stanoví
Ministerstvo životního prostředí a Ministerstvo zemědělství vyhláškou.
(9) Mytí motorových vozidel a provozních mechanismů ve vodních tocích
nebo na místech, kde by mohlo dojít k ohrožení jakosti povrchových nebo
podzemních vod, je zakázáno.
(10) Z důvodu ochrany vod se nesmí uvádět na trh a prodávat
spotřebitelům prací prostředky pro praní textilu s koncentrací fosforu
vyšší než 0,5 % hmotnostních. Omezení uvádět na trh se nevztahuje na
prací prostředky
a) používané pro praní v průmyslu a institucích, které je prováděné
školenými zaměstnanci,
b) určené pro vývoz nebo pro distribuci do jiných členských států
Evropských společenství.
(11) Na nakládání se sedimentovatelnými tuhými látkami uvedenými v
příloze č. 1 k tomuto zákonu se nevztahují odstavce 2, 4 a 5.
(12) Ukládání oxidu uhličitého^49) do povrchových vod je zakázáno.
(13) K přikrmování ryb krmivy rostlinného původu prováděnému na rybníku
tak, aby množství podávaných krmiv bylo rybí obsádkou zkonzumováno, a
nedošlo tak ke zhoršení jakosti vod, není třeba výjimka z použití
závadných látek. Krmivo použité pro tyto účely nesmí obsahovat
nebezpečné nebo zvlášť nebezpečné závadné látky a přikrmování bez
výjimky nesmí být prováděno na povrchových vodách uvedených v seznamu
přírodních koupališť podle zákona o ochraně veřejného zdraví a na
vodárenských nádržích. Za splnění podmínek uvedených ve větě první a
druhé není třeba provádět na rybníku ani na odtoku z něj sledování
jakosti vod. V případě kontroly předloží rybníkář vodoprávnímu úřadu
nebo České inspekci životního prostředí evidenci o hospodaření vedenou
podle zákona o rybářství.
§ 40
Havárie
(1) Havárií je mimořádné závažné zhoršení nebo mimořádné závažné
ohrožení jakosti povrchových nebo podzemních vod.
(2) Za havárii se vždy považují případy závažného zhoršení nebo
mimořádného ohrožení jakosti povrchových nebo podzemních vod ropnými
látkami, zvlášť nebezpečnými látkami, popřípadě radioaktivními zářiči a
radioaktivními odpady, nebo dojde-li ke zhoršení nebo ohrožení jakosti
povrchových nebo podzemních vod v chráněných oblastech přirozené
akumulace vod nebo v ochranných pásmech vodních zdrojů.
(3) Dále se za havárii považují případy technických poruch a závad
zařízení k zachycování, skladování, dopravě a odkládání látek uvedených
v odstavci 2, pokud takovému vniknutí předcházejí.
§ 41
Povinnosti při havárii
(1) Ten, kdo způsobil havárii (dále jen "původce havárie"), je povinen
činit bezprostřední opatření k odstraňování příčin a následků havárie.
Přitom se řídí havarijním plánem, popřípadě pokyny vodoprávního úřadu a
České inspekce životního prostředí.
(2) Kdo způsobí nebo zjistí havárii, je povinen ji neprodleně hlásit
Hasičskému záchrannému sboru České republiky nebo jednotkám požární
ochrany nebo Policii České republiky, případně správci povodí.
(3) Hasičský záchranný sbor České republiky, Policie České republiky a
správce povodí jsou povinni neprodleně informovat o jim nahlášené
havárii příslušný vodoprávní úřad a Českou inspekci životního
prostředí, která bude o havárii, k níž došlo v ochranných pásmech
přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod a na
povrchových vodách využívaných podle § 34, informovat též Ministerstvo
zdravotnictví. Řízení prací při zneškodňování havárií přísluší
vodoprávnímu úřadu, který o havárii neprodleně informuje správce
povodí.
(4) Dojde-li k havárii mimořádného rozsahu, která může závažným
způsobem ohrozit životy nebo zdraví lidí nebo způsobit značné škody na
majetku, platí při zabraňování škodlivým následkům havárie přiměřeně
ustanovení o ochraně před povodněmi.
(5) Původce havárie je povinen na výzvu orgánů uvedených v odstavci 3
při provádění opatření při odstraňování příčin a následků havárie s
těmito orgány spolupracovat.
(6) Osoby, které se zúčastnily zneškodňování havárie, jsou povinny
poskytnout České inspekci životního prostředí potřebné údaje, pokud si
jejich poskytnutí vyžádá, a Hasičskému záchrannému sboru České
republiky.
(7) Ministerstvo životního prostředí stanoví vyhláškou způsob a rozsah
hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých
následků.
§ 42
Opatření k nápravě
(1) K odstranění následků nedovoleného vypouštění odpadních vod,
nedovoleného nakládání se závadnými látkami nebo havárií (dále jen
"závadný stav") uloží vodoprávní úřad nebo Česká inspekce životního
prostředí tomu, kdo porušil povinnost k ochraně povrchových nebo
podzemních vod (dále jen "původce"), povinnost provést opatření k
nápravě závadného stavu (dále jen "opatření k nápravě"), popřípadě též
opatření k zajištění náhradního odběru vod, pokud to vyžaduje povaha
věci. Náklady na provedení opatření k nápravě nese ten, jemuž bylo
opatření k nápravě uloženo. Pokud ten, komu byla uložena opatření, je
neplní a hrozí nebezpečí z prodlení, zabezpečí opatření k nápravě
vodoprávní úřad nebo Česká inspekce životního prostředí na náklady
původce. Za původce závadného stavu se považuje ten, kdo závadný stav
způsobil. Pokud k havárii došlo v důsledku zásahu Hasičského
záchranného sboru České republiky nebo jednotek požární ochrany,
nepovažují se za původce havárie, jestliže k zásahu použili přiměřených
prostředků.
(2) Vodoprávní úřad nebo Česká inspekce životního prostředí uloží podle
potřeby opatření k nápravě nabyvateli majetku získaného způsobem
uvedeným ve zvláštním zákoně,^22) který není původcem závadného stavu,
ale k jehož majetku takto získanému je závadný stav vázán. Takto
postupuje vodoprávní úřad nebo Česká inspekce životního prostředí v
případě, že nabyvatel tohoto majetku jej získal s vědomím ekologické
zátěže a byla-li s ním o tom uzavřena zvláštní smlouva nebo byla-li mu
poskytnuta sleva z kupní ceny z důvodu závadného stavu, jenž je
předmětem opatření k nápravě. Tímto způsobem postupuje vodoprávní úřad
nebo Česká inspekce životního prostředí i v případě, existuje-li dosud
původce závadného stavu.
(3) Povinnosti plynoucí z opatření k nápravě uloženého původci
závadného stavu podle odstavce 1 nebo nabyvateli majetku podle odstavce
2 přecházejí na jejich právní nástupce.
(4) Nelze-li opatření k nápravě uložit podle odstavců 1 až 3 a hrozí-li
závažné ohrožení nebo znečištění povrchových nebo podzemních vod,
zabezpečí nezbytná opatření k nápravě příslušný vodoprávní úřad z
vlastního podnětu nebo z podnětu České inspekce životního prostředí.
Může k tomuto účelu uložit provedení opatření k nápravě právnické osobě
nebo fyzické osobě podnikající podle zvláštních právních předpisů,^23)
která je k provedení opatření k nápravě odborně a technicky způsobilá.
Účastníkem řízení o uložení opatření je jen tato osoba; odvolání proti
tomuto rozhodnutí nemá odkladný účinek. K tomuto účelu zřizuje kraj v
rámci svého rozpočtu zvláštní účet ročně doplňovaný do výše 10 000 000
Kč.
(5) Ze zvláštního účtu kraje zřízeného podle odstavce 4 lze hradit
rovněž náhradu nákladů na nápravná opatření k nápravě ekologické újmy
na povrchových nebo podzemních vodách podle zákona o předcházení
ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů^23a).
Příslušný kraj zašle tyto prostředky příslušnému orgánu podle zákona o
předcházení ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů
bez zbytečného odkladu na základě jeho žádosti.
(6) Vlastníci majetku, na němž závadný stav vázne nebo jejichž majetku
je nutno použít při odstranění závadného stavu a kteří nejsou těmi,
jimž bylo opatření k nápravě uloženo, jsou povinni strpět provedení
opatření k nápravě uloženého nebo nařízeného vodoprávním úřadem. Za tím
účelem jsou povinni umožnit vstup, popřípadě vjezd na své pozemky a
stavby a strpět omezení obvyklého užívání svých pozemků a staveb.
(7) Pro vstup, popřípadě vjezd do staveb a zařízení ozbrojených sil
České republiky, Policie České republiky, Bezpečnostní informační
služby a Vězeňské služby České republiky platí zvláštní právní
předpisy.^24)
(8) Jestliže se uložená opatření k nápravě dotýkají cizích pozemků nebo
staveb, je třeba co nejvíce šetřit práv vlastníků dotčených pozemků a
staveb; vstup, popřípadě vjezd a zamýšlená omezení obvyklého užívání
pozemků nebo staveb je třeba jim předem oznámit, nehrozí-li nebezpečí z
prodlení. Po dokončení opatření k nápravě jsou ti, jimž byla opatření k
nápravě uložena, povinni na své náklady uvést pozemky nebo stavby do
předchozího stavu, pokud se s jejich vlastníky nedohodli jinak; jsou-li
opatření k nápravě prováděna na základě rozhodnutí vodoprávního úřadu
podle odstavce 4, hradí tyto náklady příslušná obec, a to z prostředků
státu.
(9) Náhradu za majetkovou újmu nebo omezení vzniklá vlastníkům při
provádění opatření k nápravě na jejich pozemcích nebo stavbách hradí
ten, jemuž bylo opatření k nápravě uloženo. V případě uvedeném v
odstavci 4 hradí tuto náhradu příslušný vodoprávní úřad. Právo na
náhradu musí být uplatněno u toho, jemuž bylo opatření k nápravě
uloženo, nebo u příslušného vodoprávního úřadu do 6 měsíců od jeho
vzniku, jinak zaniká. Tímto ustanovením není dotčeno právo na náhradu
škody.
HLAVA VI
VODNÍ TOKY
§ 43
Vodní toky
(1) Vodní toky jsou povrchové vody tekoucí vlastním spádem v korytě
trvale nebo po převažující část roku, a to včetně vod v nich uměle
vzdutých. Jejich součástí jsou i vody ve slepých ramenech a v úsecích
přechodně tekoucích přirozenými dutinami pod zemským povrchem nebo
zakrytými úseky.
(2) V pochybnostech o tom, zda jde o vodní tok, rozhoduje vodoprávní
úřad. Může též rozhodnout, že vodním tokem jsou i jiné povrchové vody
než uvedené v odstavci 1.
(3) Ustanovení zvláštního zákona^25) týkající se hrazení bystřin nejsou
dotčena.
§ 44
Koryta vodních toků
(1) Protéká-li vodní tok po pozemku, který je evidován v katastru
nemovitostí jako vodní plocha, je korytem vodního toku tento pozemek.
Protéká-li vodní tok po pozemku, který není evidován v katastru
nemovitostí jako vodní plocha, je korytem vodního toku část pozemku
zahrnující dno a břehy koryta až po břehovou čáru určenou hladinou
vody, která zpravidla stačí protékat tímto korytem, aniž se vylévá do
přilehlého území.
(2) Přirozeným korytem vodního toku je koryto nebo jeho část, které
vzniklo přirozeným působením tekoucích povrchových vod a dalších
přírodních faktorů nebo provedením opatření k nápravě zásahů
způsobených lidskou činností a které může měnit svůj směr, podélný
sklon a příčný profil.
(3) V pochybnostech o hranici koryta vodního toku nebo o tom, zda se
jedná o přirozené koryto vodního toku, rozhodne místně příslušný
vodoprávní úřad.
§ 45
Změny koryta vodního toku
(1) Opustí-li vodní tok vlivem přírodních sil při povodni své přirozené
koryto a vznikne-li tím koryto nové, mohou vlastníci pozemků, správce
vodního toku, jakož i oprávnění k nakládání s vodami, kteří jsou
dotčeni novým stavem, žádat jednotlivě nebo společně vodoprávní úřad o
povolení vrátit vodní tok na svůj náklad do původního koryta. Stát může
žadatelům, kteří obdrží povolení, na obnovu koryta vodního toku po
povodni přispět (§ 102).
(2) Neobnoví-li se původní stav, stát vykoupí pozemek původního nebo
nového koryta vodního toku, jestliže mu tento pozemek vlastník
dotčeného pozemku nabídne. Toto neplatí pro dotčené pozemky ve
vlastnictví obcí.
(3) Neobnoví-li se původní stav z důvodu, že vodoprávní úřad obnovu ve
veřejném zájmu nepovolí, platí pro vlastníky dotčených pozemků možnost
odškodnění podle odstavce 2 a ostatním oprávněným k nakládání s vodami,
dotčeným tímto rozhodnutím, náleží přiměřená náhrada.
(4) Právo na obnovu a odškodnění zaniká po třech letech od roku, v němž
došlo ke změně.
§ 46
Ochrana vodních toků a jejich koryt
(1) Je zakázáno měnit směr, podélný sklon a příčný profil koryta
vodního toku, poškozovat břehy, těžit z koryt vodních toků zeminu,
písek nebo nerosty a ukládat do vodních toků předměty, kterými by mohlo
dojít k ohrožení plynulosti odtoku vod, zdraví nebo bezpečnosti, jakož
i ukládat takové předměty na místech, z nichž by mohly být splaveny do
vod.
(2) Ustanovení předchozího odstavce se nevztahuje na případy, kdy se
činnosti v něm uvedené provádějí v souladu s tímto zákonem.
§ 47
Správa vodních toků
(1) Vodní toky jsou předmětem správy. Člení se na významné vodní toky a
drobné vodní toky. Seznam významných vodních toků stanoví Ministerstvo
zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí
vyhláškou.
(2) Správou vodních toků se rozumí povinnost
a) sledovat stav koryt vodních toků a pobřežních pozemků z hlediska
funkcí vodního toku,
b) pečovat o koryta vodních toků, udržovat břehové porosty na pozemcích
koryt vodních toků nebo na pozemcích s nimi sousedících v šířce podle §
49 odst. 2 tak, aby se nestaly překážkou znemožňující plynulý odtok
vody při povodni, s přihlédnutím k tomu, aby jejich druhová skladba co
nejvíce odpovídala přírodním podmínkám daného místa; to neplatí, jde-li
o pozemky určené k plnění funkcí lesa,
c) provozovat a udržovat v řádném stavu vodní díla v korytech vodních
toků nezbytná k zabezpečení funkcí vodního toku,^26) popřípadě vodnímu
toku převážně sloužící, která správci vodních toků vlastní, případně je
užívají z jiného právního důvodu,
d) připravovat a zajišťovat úpravy koryt vodních toků, pokud slouží k
zajištění funkcí vodního toku,
e) vytvářet podmínky umožňující oprávněná nakládání s vodami
související s vodním tokem; při mimořádných situacích na vodním toku
jen pokud to umožňují hydrologické podmínky a stav vodního toku,
f) oznamovat příslušnému vodoprávnímu úřadu závažné závady, které
zjistí ve vodním toku a jeho korytě, způsobené přírodními nebo jinými
vlivy; současně navrhovat opatření k nápravě, obnovovat přirozená
koryta vodních toků, zejména ve zvlášť chráněných územích^27) a v
územních systémech ekologické stability,^28)
g) spolupracovat při zneškodňování havárií na vodních tocích,
h) navrhovat opatření k nápravě zásahů způsobených lidskou činností
vedoucí k obnovení přirozených koryt vodních toků.
(3) Ministerstvo zemědělství stanoví vyhláškou způsob provádění
činností uvedených v odstavci 2.
(4) Správa významných vodních toků vedle povinností správy vodních toků
podle odstavce 2 zahrnuje tyto další povinnosti:
a) provozovat a udržovat v řádném stavu vodní díla na významných
vodních tocích zajišťující oprávněná nakládání s povrchovými vodami,
která správci významných vodních toků vlastní, případně je užívají z
jiného právního důvodu,
b) udržovat splavnost využívaných dopravně významných vodních cest
včetně rozrušování ledových celin ve veřejných přístavech stanovených
vyhláškou a označovat a vytyčovat plavební dráhu na vodních cestách^7);
Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo dopravy stanoví vyhláškou
veřejné přístavy, ve kterých se ledové celiny rozrušují,
c) udržovat v řádném stavu a provozovat i cizí vodní díla na vodních
tocích, pokud tak rozhodne vodoprávní úřad (§ 59 odst. 3),
d) řídit a ovlivňovat podle komplexního manipulačního řádu hospodaření
s vodami v soustavě vodních nádrží,
e) podávat podněty ke zpracování, úpravám a ke koordinaci manipulačních
řádů vodních děl jiných vlastníků,
f) spolupracovat při zneškodňování havárií v povodí, pokud mohou
ohrozit jakost vody ve významných vodních tocích,
g) předložit vodoprávnímu úřadu na jeho výzvu ke schválení návrh
komplexního manipulačního řádu, který koordinuje manipulační řády
jednotlivých vodních děl tvořících soustavu děl vzájemně se
ovlivňujících, a navrhovat vodoprávním úřadům změny povolení k
nakládání s vodami, pokud jsou schváleným manipulačním řádem dotčena;
vodoprávní úřad je povinen o takovém návrhu rozhodnout,
h) spolupracovat se správci drobných vodních toků při řešení úkolů
týkajících se vodních toků v celé oblasti povodí.
(5) Správa vodních toků podle odstavců 2 a 4 musí být vykonávána tak,
aby nepříznivý dopad na vodní a vodu vázané ekosystémy byl co nejmenší,
a s ohledem na dosažení dobrého stavu vod podle § 23a odst. 1 písm. a)
bodů 2 a 3.
§ 48
Správci vodních toků
(1) Správu významných vodních toků zajišťují právnické osoby zřízené
podle zvláštního zákona (dále jen "správci povodí"); pro účely tohoto
zákona se považují za správce vodních toků.
(2) Správu drobných vodních toků nebo jejich ucelených úseků jsou
oprávněny vykonávat obce, jejichž územím drobné vodní toky protékají,
nebo fyzické nebo právnické osoby, popřípadě organizační složky státu,
jimž drobné vodní toky slouží nebo s jejichž činností souvisejí, nebo
státní podniky na základě určení Ministerstvem zemědělství. O určení
správcem a zrušení správcem drobného vodního toku rozhoduje
Ministerstvo zemědělství na základě žádosti; to neplatí v případě
určení správcem nebo zrušení správcem drobného vodního toku organizační
složku státu nebo státní podnik, jehož předmětem podnikání nebo
předmětem činnosti je správa drobných vodních toků. Současně s určením
správcem organizační složku státu nebo státní podnik u drobného vodního
toku, u kterého byla dosavadním správcem organizační složka státu nebo
státní podnik, přechází z dosavadního na nového správce drobného
vodního toku právo hospodaření k pozemkům s korytem takového vodního
toku, vodní díla s takovým vodním tokem související a pozemky pod
těmito vodními díly, pokud jsou tyto nemovitosti ve vlastnictví státu.
(3) Na území vojenských újezdů^29) zajišťuje správu drobných vodních
toků Ministerstvo obrany. Na území národních parků zajišťují správu
drobných vodních toků Správy národních parků; pro účely tohoto zákona
se Ministerstvo obrany a Správy národních parků považují za správce
vodních toků.
(4) Na drobných vodních tocích, ke kterým nebyl určen správce drobného
vodního toku, vykonává jejich správu správce vodního toku, jehož je
drobný vodní tok přítokem, a to až do doby, než bude správce určen
podle odstavce 2. To platí i v případě, je-li na drobném vodním toku,
ke kterému nebyl určen správce drobného vodního toku, ucelený úsek
drobného vodního toku, ke kterému byl určen správce drobného vodního
toku.
(5) Obsah žádosti podle odstavce 2 a její náležitosti nezbytné k vydání
rozhodnutí stanoví Ministerstvo zemědělství vyhláškou.
(6) Správce povodí vykonává dohled nad správou drobných vodních toků.
Pokud správce drobného vodního toku neplní povinnosti podle tohoto
zákona, může Ministerstvo zemědělství na návrh správce povodí zrušit
určení správcem drobného vodního toku.
§ 49
Oprávnění při správě vodních toků
(1) Správci vodních toků jsou oprávněni
a) při výkonu svých práv a povinností vstupovat a vjíždět v nezbytném
rozsahu na cizí pozemky a stavby, pokud k tomu není třeba povolení
podle zvláštních právních předpisů,
b) z důvodu péče o koryta vodního toku a po projednání s vlastníky
pozemků odstraňovat nebo nově vysazovat stromy a keře na pozemcích při
něm v šířce podle odstavce 2,
c) požadovat předložení povolení nebo souhlasu vodoprávního úřadu
týkajícího se vodního toku a zjišťovat, zda jsou tato rozhodnutí
dodržována,
d) dávat pokyny pro manipulaci s vodními díly jejich uživatelům v rámci
komplexního manipulačního řádu soustavy vodních nádrží na vodním toku,
pokud to vyžaduje mimořádná situace.
Výkonem uvedených oprávnění nejsou dotčeny zvláštní právní předpisy
týkající se ochrany přírody a krajiny.^31)
(2) Správci vodních toků mohou při výkonu správy vodního toku, pokud je
to nezbytně nutné a po předchozím projednání s vlastníky pozemků užívat
pozemků sousedících s korytem vodního toku, a to
a) u vodních toků, které jsou vodními cestami dopravně významnými,
nejvýše v šířce do 10 m od břehové čáry,
b) u ostatních významných vodních toků jiných než pod písmenem a)
nejvýše v šířce do 8 m od břehové čáry,
c) u drobných vodních toků nejvýše v šířce do 6 m od břehové čáry.
(3) Vodoprávní úřad může pro nezbytně nutné potřeby a na nezbytně
nutnou dobu stanovit k užívání i větší šířku pozemků při vodním toku,
než je uvedeno v odstavci 2.
(4) Způsobí-li správce vodního toku při výkonu oprávnění podle odstavce
1 nebo 2 škodu, je povinen ji nahradit. O náhradě škody platí obecné
předpisy.
§ 50
Povinnosti vlastníků pozemků, na nichž se nacházejí koryta vodních toků
Vlastníci pozemků, na nichž se nacházejí koryta vodních toků, jsou
povinni
a) strpět na svém pozemku břehové porosty, jakož i obecné nakládání s
vodami ve vodním toku,
b) udržovat břehy koryta vodního toku ve stavu potřebném k zajištění
neškodného odtoku vody, odstraňovat překážky a cizorodé předměty ve
vodním toku, s výjimkou nánosů, pokud tyto činnosti neznamenají
vynaložení zvláštních nákladů, zvláštní odbornou způsobilost nebo
použití speciální techniky,
c) strpět na svém pozemku vodní díla umístěná v korytě vodního toku,
vybudovaná před účinností tohoto zákona,
d) ohlašovat správci vodního toku zjevné závady v korytě vodního toku,
e) strpět na svém pozemku bez náhrady umístění zařízení ke sledování
stavu povrchových a podzemních vod a ekologických funkcí vodního toku,
například plavebních znaků apod.,
f) umožnit vodoprávnímu úřadu, České inspekci životního prostředí,
jakož i správci vodního toku výkon jejich oprávnění,
g) strpět po nich průchod osob podél vodních toků; výjimku z této
povinnosti může povolit vodoprávní úřad po projednání s příslušným
správcem vodního toku; to neplatí na pozemcích v zastavěném území a na
oplocených pozemcích,
h) strpět na svém pozemku přirozené koryto vodního toku.
§ 51
Povinnosti vlastníků pozemků sousedících s koryty vodních toků
(1) Vlastníci pozemků sousedících s koryty vodních toků jsou povinni
a) umožnit správci vodního toku výkon jeho oprávnění,
b) strpět na svém pozemku bez náhrady umístění zařízení ke sledování
stavu povrchových a podzemních vod a ekologických funkcí vodního toku,
umístění plavebních znaků apod.,
c) strpět, po předchozím projednání s nimi, po nich průchod osob; to
neplatí na pozemcích v zastavěném území a na oplocených pozemcích,
d) strpět na svém pozemku přirozené koryto vodního toku.
(2) Vodoprávní úřad může vlastníkům pozemků sousedících s koryty
vodních toků zakázat kácet stromy a keře zabezpečující stabilitu koryta
vodního toku.
(3) Pokud výkonem těchto oprávnění vznikne vlastníkovi pozemku škoda,
má nárok na její úhradu.
§ 52
Povinnosti vlastníků staveb a zařízení v korytech vodních toků nebo
sousedících s nimi
(1) Vlastníci staveb a zařízení v korytech vodních toků jsou povinni
odstraňovat předměty zachycené či ulpělé na těchto stavbách a
zařízeních a nakládat s nimi podle zvláštního zákona.^32)
(2) Vlastníci staveb, které nejsou vodními díly, nebo zařízení v
korytech vodních toků, popřípadě sousedících s nimi jsou povinni ve
veřejném zájmu dbát o jejich statickou bezpečnost a celkovou údržbu,
aby neohrožovaly plynulý odtok povrchových vod, a zabezpečit je proti
škodám působeným vodou a odchodem ledu. Pokud k narušení plynulého
odtoku vod dojde v důsledku zanedbání péče o tyto stavby nebo zařízení,
jsou jejich vlastníci povinni na své náklady provést nápravu a plynulý
odtok vody plně obnovit; jinak je vodoprávní úřad oprávněn zajistit
nápravu na náklady vlastníka; odpovědnost za škodu způsobenou
zanedbáním povinné péče o stavbu nebo zařízení v korytě vodního toku
nebo s ním sousedícím tím není dotčena.
§ 53
Pochybnosti o rozsahu povinností a oprávnění
V pochybnostech o rozsahu povinností nebo oprávnění správců povodí a
správců vodních toků rozhodne Ministerstvo zemědělství. To rozhodne i v
pochybnostech o rozsahu povinností vlastníků pozemků koryta vodního
toku, vlastníků pozemků sousedících s koryty vodních toků a vlastníků
staveb a zařízení v korytu vodního toku nebo sousedících s ním.
Vznikne-li taková pochybnost ve vodoprávním řízení, jehož je účastníkem
ten, o jehož povinnostech nebo právech pochybnost vznikla, rozhodne
vodoprávní úřad, který takové řízení vede.
HLAVA VII
SPRÁVA POVODÍ
§ 54
(1) Správou povodí se rozumí správa významných vodních toků (§ 47 odst.
4), některé činnosti spojené se zjišťováním a hodnocením stavu
povrchových a podzemních vod v dané oblasti povodí (§ 21) a další
činnosti, které vykonávají správci povodí podle tohoto zákona.
(2) Správu povodí vykonávají správci povodí.
(3) Správci povodí poskytují pro činnost vodoprávních úřadů, na jejich
žádost, technické, ekonomické a jiné údaje, pokud je mají k dispozici.
(4) Správci povodí v rámci své činnosti podávají podněty, návrhy a
vyjádření vodoprávním úřadům a jiným správním úřadům z hlediska zájmů
daných příslušnými plány v oblasti vod a z hlediska dalších zájmů
sledovaných zákonem, zejména ve věcech ochrany vodních poměrů, ochrany
vod, hospodárného využívání vodních zdrojů, minimálních zůstatkových
průtoků vodních toků, minimálních hladin podzemních vod a při
přechodném nedostatku vody. Dále poskytují stanoviska správců povodí
zejména pro vydání povolení k nakládání s vodami [§ 8 odst. 1 písm. a)
až c)], pro vydání povolení k některým vybraným činnostem [§ 14 odst. 1
písm. a) až c)], pro vydání stavebního povolení k vodním dílům (§ 15),
k ohlášení vodních děl (§ 15a), pro udělení souhlasu (§ 17) a pro
vydání vyjádření (§ 18), ve kterých posuzují soulad záměrů umístit,
provést, změnit nebo odstranit stavbu, zařízení nebo provádět jiné
činnosti s výše uvedenými zájmy, pokud by takové záměry mohly ovlivnit
vodní poměry, energetický potenciál, popřípadě jakost nebo množství
povrchových nebo podzemních vod.
(5) Správci povodí spolupracují se správci drobných vodních toků a
pověřenými odbornými subjekty při řešení úkolů týkajících se celé
oblasti povodí.
(6) Správci povodí evidují v rámci příslušné oblasti povodí snižování
retenčních schopností záplavových území vlivem změn v území^32a),
zejména realizací staveb na ochranu před povodněmi, a při výkonu svých
kompetencí navrhují příslušným orgánům způsob kompenzace případných
negativních vlivů změn v území na retenční schopnost záplavových území.
HLAVA VIII
VODNÍ DÍLA
§ 55
Vodní díla
(1) Vodní díla jsou stavby, které slouží ke vzdouvání a zadržování vod,
umělému usměrňování odtokového režimu povrchových vod, k ochraně a
užívání vod, k nakládání s vodami, ochraně před škodlivými účinky vod,
k úpravě vodních poměrů nebo k jiným účelům sledovaným tímto zákonem, a
to zejména
a) přehrady, hráze, vodní nádrže, jezy a zdrže,
b) stavby, jimiž se upravují, mění nebo zřizují koryta vodních toků,
c) stavby vodovodních řadů a vodárenských objektů včetně úpraven vody,
kanalizačních stok, kanalizačních objektů, čistíren odpadních vod,
jakož i stavby k čištění odpadních vod před jejich vypouštěním do
kanalizací,
d) stavby na ochranu před povodněmi,
e) stavby k vodohospodářským melioracím, zavlažování a odvodňování
pozemků,
f) stavby, které se k plavebním účelům zřizují v korytech vodních toků
nebo na jejich březích,
g) stavby k využití vodní energie a energetického potenciálu,
h) stavby odkališť,
i) stavby sloužící k pozorování stavu povrchových nebo podzemních vod,
j) studny,
k) stavby k hrazení bystřin a strží, pokud zvláštní zákon^25) nestanoví
jinak,
l) jiné stavby potřebné k nakládání s vodami povolovanému podle § 8.
(2) Vodohospodářské úpravy jsou zemní práce a změny terénu v
přirozených korytech vodních toků a na pozemcích sousedících s nimi,
jimiž se podstatně mění přirozená koryta vodních toků a které jsou
nezbytné k zajištění funkcí vodních toků.
(3) Za vodní díla se podle tohoto zákona nepovažují zejména jednoduchá
zařízení mimo koryta vodních toků na pozemcích nebo stavbách k
zachycení vody a k jejich ochraně před škodlivými účinky povrchových
nebo podzemních vod, vodohospodářské úpravy, bezodtokové jímky včetně
přítokového potrubí, vnitřní vodovody a vnitřní kanalizace, vodovodní a
kanalizační přípojky, průzkumné hydrogeologické vrty, pokud neslouží k
odběru podzemní vody, další zařízení vybudovaná v rámci geologických
prací^8) a vrty k využívání energetického potenciálu podzemních vod,
pokud nedochází k čerpání nebo odběru podzemních vod.
(4) V pochybnostech o tom, zda jde o vodní dílo, rozhodne místně
příslušný vodoprávní úřad.
§ 55a
Práva k pozemkům a stavbám, potřebným pro uskutečnění veřejně
prospěšných staveb na ochranu před povodněmi, lze odejmout nebo omezit
postupem podle zákona o vyvlastnění.
§ 56
Stavby k vodohospodářským melioracím pozemků
(1) Za stavby k vodohospodářským melioracím pozemků se pro účely tohoto
zákona považují stavby
a) k závlaze a odvodnění pozemků,
b) k ochraně pozemků před erozní činností vody.
(2) Stavby k odvodnění zemědělských pozemků se pro účely tohoto zákona
člení na hlavní odvodňovací zařízení a podrobná odvodňovací zařízení,
přičemž podrobným odvodňovacím zařízením se rozumí pro podzemní
odvodnění sběrné a svodné drény, drenážní šachty a výusti, pro
povrchové odvodnění sběrné příkopy a objekty na nich.
(3) Podrobné vymezení staveb k vodohospodářským melioracím pozemků a
jejich částí a způsob a rozsah péče o ně stanoví Ministerstvo
zemědělství vyhláškou.
(4) Vlastník pozemku, na kterém je umístěna stavba k vodohospodářským
melioracím pozemků nebo její část, která souvisí s více pozemky nebo
byla zřízena ve veřejném zájmu a která byla vybudována před účinností
tohoto zákona, je povinen
a) strpět stavbu k vodohospodářským melioracím pozemků nebo její část
na svém pozemku,
b) užívat pozemek tak, aby neovlivnil negativně funkci stavby k
vodohospodářským melioracím pozemků nebo jejich části,
c) ohlašovat vlastníkovi stavby k vodohospodářským melioracím pozemků,
případně vodoprávnímu úřadu zjevné závady ve funkci stavby nebo její
části,
d) strpět, aby se jeho pozemku užilo v nezbytné míře k údržbě stavby k
vodohospodářským melioracím pozemků nebo její části.
(5) Vodoprávní úřad je oprávněn v pochybnostech rozhodnout o rozsahu
povinnosti vlastníka pozemků, na kterých je stavba k vodohospodářským
melioracím nebo její část umístěna, vlastníků pozemků sousedících s
pozemkem, na kterém je umístěna stavba k vodohospodářským melioracím
pozemků nebo její část, popřípadě o povinnosti správce navazujícího
vodního toku k zajištění funkce stavby k vodohospodářským melioracím
pozemků.
(6) Hospodaření se stavbami k vodohospodářským melioracím pozemků,
které jsou v majetku státu, vykonává stát svými organizačními složkami,
které k tomuto účelu Ministerstvo zemědělství zřídí, pokud se
Ministerstvo zemědělství nedohodne o hospodaření s těmito stavbami s
právnickými osobami, jimž tyto stavby slouží nebo s jejichž činností
souvisejí.
§ 57
Užívání vodních děl jinými osobami
Pokud má bezprostřední prospěch z vodního díla jiný oprávněný (§ 8) než
vlastník tohoto vodního díla, je povinen podílet se na úhradě nákladů
na údržbu tohoto vodního díla. Nedojde-li mezi vlastníkem vodního díla
a oprávněným k dohodě o výši a způsobu úhrady nákladů, rozhodne soud.
To neplatí v případě, že vlastník vodního díla je správcem vodního toku
a osoba oprávněná k nakládání s vodami podle § 8 v tomto vodním díle je
povinna platit platbu k úhradě správy vodních toků a správy povodí
podle § 101, a v případě, že osoba oprávněná k nakládání s vodami podle
§ 8 užívá vodu pouze za účelem využití energetického potenciálu k
výrobě elektřiny ve vodních elektrárnách do celkového instalovaného
výkonu výrobny 10 MWe.
§ 58
Ochrana vodních děl
(1) Je zakázáno poškozovat vodní díla a jejich funkce.
(2) Zejména je zakázáno
a) na ochranných hrázích vysazovat dřeviny, jezdit po nich vozidly,
pokud se nejedná o údržbu, s výjimkou míst k tomu určených,
b) poškozovat vodočty, vodoměry, cejchy, vodní značky, značky velkých
vod a jiná zařízení sloužící k plnění úkolů stanovených tímto zákonem.
(3) Vodoprávní úřad může na návrh vlastníka vodního díla v zájmu jeho
ochrany opatřením obecné povahy stanovit ochranná pásma podél něho a
zakázat nebo omezit na nich podle povahy vodního díla umísťování a
provádění některých staveb nebo činností. Vlastníci pozemků a staveb v
ochranném pásmu mají vůči vlastníkovi vodního díla nárok na náhradu
majetkové újmy, která jim uvedeným zákazem nebo omezením vznikne.
Nedojde-li mezi vlastníkem pozemků a staveb v ochranném pásmu a
vlastníkem vodního díla k dohodě o výši náhrady, rozhodne o její výši
soud.
§ 59
Povinnosti vlastníků vodních děl
(1) Vlastník vodního díla je povinen
a) dodržovat podmínky a povinnosti, za kterých bylo vodní dílo povoleno
a uvedeno do provozu, zejména dodržovat provozní řád a schválený
manipulační řád, neprodleně oznamovat vodoprávnímu úřadu změny mající
vliv na obsah manipulačního řádu a předkládat vodoprávnímu úřadu ke
schválení návrh na úpravu manipulačního řádu tak, aby byl v souladu s
komplexním manipulačním řádem podle § 47 odst. 4 písm. g); náležitosti
manipulačních a provozních řádů stanoví Ministerstvo zemědělství
vyhláškou,
b) udržovat vodní dílo v řádném stavu tak, aby nedocházelo k ohrožování
bezpečnosti osob, majetku a jiných chráněných zájmů,
c) provádět na vlastní náklad u vodního díla technickobezpečnostní
dohled, pokud tomuto dohledu vodní dílo podléhá,
d) provádět na svůj náklad opatření, která mu vodoprávní úřad uloží k
odstranění závad zjištěných na vodním díle, zejména při vodoprávním
dozoru,
e) dbát pokynů správce vodního toku v případě mimořádných situací na
dotčeném vodním toku,
f) odstraňovat předměty a hmoty zachycené či ulpělé na vodních dílech a
nakládat s nimi podle zvláštního zákona,^32)
g) osadit na vodním díle cejch, vodní značku nebo vodočet, umožnit
průběžný přenos dat o průtocích ve vodním toku nebo zajistit zvláštní
úpravu přelivu nebo výpusti podle rozhodnutí vodoprávního úřadu,
h) osadit na vodním díle plavební znaky,
i) u vodního díla sloužícího ke vzdouvání vody ve vodním toku udržovat
na vlastní náklad v řádném stavu dno a břehy v oblasti vzdutí a starat
se v něm o plynulý průtok vody, zejména odstraňovat nánosy a překážky,
a je-li to technicky možné a ekonomicky únosné, vytvářet podmínky pro
migraci vodních živočichů, nejde-li o stavby,
j) odstraňovat náletové dřeviny z hrází sloužících k ochraně před
povodněmi, ke vzdouvání vody nebo k akumulaci vody; na tyto povinnosti
se s výjimkou ochrany památných stromů, zvláště chráněných druhů
rostlin, zvláště chráněných živočichů a volně žijících ptáků,
nevztahuje zákon o ochraně přírody a krajiny^14a). Před jejich
odstraněním, není-li nebezpečí z prodlení, je vlastník vodního díla
povinen oznámit svůj záměr orgánu ochrany přírody,
k) provádět jedenkrát za dva roky prostřednictvím osoby odborně
způsobilé pověřené Ministerstvem životního prostředí technické revize
vodního díla ohlášeného podle § 15a a výsledky těchto revizí předávat
do 31. prosince příslušného roku vodoprávnímu úřadu. Vlastník vodního
díla je povinen odstranit zjištěné závady ve lhůtě do 60 dnů od
provedení revize.
(2) Pověření k provádění technické revize vodního díla ohlášeného podle
§ 15a lze udělit osobě, která má dostatečnou odbornou úroveň,
technické, administrativní a organizační zázemí a splňuje předpoklady
pro kvalifikované provedení revize.
(3) Vodoprávní úřad může uložit vlastníkovi vodního díla zpracovat a
předložit mu ke schválení manipulační řád vodního díla; může též
stanovit podmínky, za kterých rozhodnutí o schválení vydá, a lhůtu k
předložení nebo k předloženému manipulačnímu řádu uložit provést
doplnění nebo jiné úpravy. Dále může uložit provést změnu schváleného
manipulačního řádu vodního díla a jeho předložení ke schválení.
Manipulační řád schvaluje vodoprávní úřad na časově omezenou dobu.
(4) Ve výjimečných případech může vodoprávní úřad uložit nebo povolit
vlastníkovi vodního díla mimořádnou manipulaci na vodním díle nad rámec
schváleného manipulačního řádu. V takovém případě nevzniká vlastníkovi
vodního díla povinnost náhrady oprávněnému k nakládání s vodami v tomto
díle za to, že nemůže nakládat s vodami v maximálním povoleném množství
a s určitými vlastnostmi.
(5) Vyžaduje-li to veřejný zájem a jestliže ten, kdo je k tomu povinen,
tyto povinnosti řádně neplní a nezjednal-li nápravu ve stanovené lhůtě,
vodoprávní úřad může rozhodnout, že jiná osoba přejímá na dobu nezbytné
potřeby provoz nebo údržbu vodních děl. Tento provoz a údržbu obstarává
určená osoba na náklady toho, kdo byl povinen tyto povinnosti plnit;
není-li taková osoba, nese tyto náklady stát.
(6) Na odstraňování překážek pro migraci vodních živočichů ve vodním
toku způsobených vodními díly vybudovanými před účinností tohoto zákona
se podílí stát.
§ 59a
Povinnost vlastníků pozemků, na nichž se nachází vodní díla
Vlastník pozemku je povinen strpět za náhradu na svém pozemku vodní
dílo vybudované před 1. lednem 2002 a jeho užívání.
§ 60
Vstup na pozemky
(1) Vlastníci pozemků sousedících s vodním dílem jsou povinni po
předchozím projednání s nimi umožnit za účelem provozu a provádění
údržby vodních děl v nezbytném rozsahu vstup a vjezd na své pozemky
těm, kteří zajišťují provoz nebo provádějí údržbu těchto vodních děl.
(2) Pokud vstupem na pozemky vznikne vlastníkovi pozemku škoda, má
nárok na její úhradu.
§ 61
Technickobezpečnostní dohled nad vodními díly
(1) Technickobezpečnostním dohledem nad vodními díly (dále jen
"technickobezpečnostní dohled") se rozumí zjišťování technického stavu
vodního díla ke vzdouvání nebo zadržování vody, a to z hlediska
bezpečnosti a stability a možných příčin jejich poruch. Provádí se
zejména pozorováním a prohlídkami vodního díla, měřením jejích
deformací, sledováním průsaku vod, jakož i hodnocením výsledků všech
pozorování a měření ve vztahu k předem určeným mezním nebo kritickým
hodnotám. Součástí technickobezpečnostního dohledu je i vypracování
návrhů opatření k odstranění zjištěných nedostatků.
(2) Z hlediska technickobezpečnostního dohledu se vodní díla rozdělují
do I. až IV. kategorie podle rizika ohrožení lidských životů, možných
škod na majetku v přilehlém území a ztrát z omezení funkcí a užitků ve
veřejném zájmu.
(3) Vymezení vodních děl podléhajících technickobezpečnostnímu dohledu,
stanovení kritérií a postupu pro zařazení vodních děl do kategorií,
rozsah a četnost provádění technickobezpečnostního dohledu u
jednotlivých kategorií vodních děl a v jednotlivých etapách jejich
přípravy, výstavby, rekonstrukce nebo provozu a náležitosti programu
technickobezpečnostního dohledu stanoví Ministerstvo zemědělství
vyhláškou.
(4) Žadatel o povolení nového nebo změny dokončeného vodního díla
vymezeného vyhláškou podle odstavce 3 je povinen k žádosti o povolení
předložit posudek pro zařazení vodního díla do kategorie s návrhem
podmínek provádění technickobezpečnostního dohledu, který zpracovává
osoba uvedená v odstavci 9.
(5) O povinnosti zajistit na vodním díle technickobezpečnostní dohled,
o jeho rozsahu, případně o podmínkách jeho provádění a o zařazení
vodního díla do kategorie I. až IV., rozhodne vodoprávní úřad s
přihlédnutím k posudku podle předchozího odstavce zpravidla v rámci
povolení stavby nebo jejích změn. Vydání tohoto rozhodnutí si může
vyhradit u vodních děl přesahujících svým dopadem podle odstavce 2
území příslušného vodoprávního úřadu krajský úřad, v případě dopadu
podle odstavce 2 přesahujícího území kraje Ministerstvo zemědělství.
(6) Vodoprávní úřad může rozhodnout o změně kategorie vodního díla,
rozsahu technickobezpečnostního dohledu, popřípadě podmínek jeho
zajišťování, pokud se významně změní podmínky, za nichž bylo předchozí
rozhodnutí vydáno.
(7) Vodoprávní úřad předává informace o zařazení vodního díla do I. až
III. kategorie nebo o změně zařazení do příslušné kategorie
Ministerstvu zemědělství.
(8) Souhrnnou evidenci zařazení vodních děl do I. až III. kategorie
vede Ministerstvo zemědělství.
(9) Provádět technickobezpečnostní dohled nad vodními díly I. až III.
kategorie, zpracovávat posudky pro zařazení vodních děl do I. až IV.
kategorie z hlediska technickobezpečnostního dohledu a zpracovávat
program technickobezpečnostního dohledu může jen odborně způsobilá
osoba pověřená Ministerstvem zemědělství (dále jen „pověřená osoba“).
Je-li taková osoba vlastníkem vodního díla I. nebo II. kategorie, nesmí
na něm vykonávat technickobezpečnostní dohled sama a zpracovávat pro
něj program technickobezpečnostního dohledu.
(10) Pověření k výkonu činností podle odstavce 9 věty první lze udělit
pouze osobě, která má odborné, personální a materiální vybavení a
splňuje předpoklady pro kvalifikovaný výkon těchto činností.
§ 62
Povinnosti vlastníků a stavebníků vodních děl při
technickobezpečnostním dohledu
(1) Technickobezpečnostní dohled je povinen zajišťovat na svůj náklad
vlastník, případně stavebník vodního díla, a to v rozsahu stanoveném
vyhláškou Ministerstva zemědělství podle § 61 odst. 3. Vodoprávní úřad
může rozhodnutím stanovit další povinnosti k provádění tohoto dohledu.
(2) U vodních děl zařazených do I. až III. kategorie je povinen jejich
vlastník, popřípadě stavebník zajistit technickobezpečnostní dohled
prostřednictvím pověřené osoby a účastnit se jeho provádění v rozsahu
stanoveném vyhláškou Ministerstva zemědělství. U vodních děl III.
kategorie může technickobezpečnostní dohled provádět vlastník nebo
stavebník sám, pokud je pověřenou osobou.
(3) U vodních děl IV. kategorie může technickobezpečnostní dohled
provádět vlastník, případně stavebník sám.
(4) Při provádění technickobezpečnostního dohledu je vlastník, případně
stavebník vodního díla zařazeného do I. až IV. kategorie povinen
a) určit fyzickou osobu odpovědnou za technickobezpečnostní dohled a
oznámit její jméno, příjmení, adresu bydliště, popřípadě pracoviště a
číslo telefonu příslušnému vodoprávnímu úřadu; u vodních děl IV.
kategorie se za osobu odpovědnou za technickobezpečnostní dohled
považuje vlastník vodního díla, pokud neurčil jinou osobu,
b) přizvat příslušný vodoprávní úřad k prohlídce vodního díla, a to u
staveb I. kategorie jedenkrát ročně, u staveb II. kategorie jedenkrát
za 2 roky, u staveb III. kategorie jedenkrát za 4 roky a u staveb IV.
kategorie jedenkrát za 10 let,
c) u vodních děl I. až III. kategorie předkládat zprávy o výsledcích
technickobezpečnostního dohledu v termínech podle písmene b) nebo,
nastaly-li mimořádné okolnosti dotýkající se bezpečnosti vodního díla,
příslušnému vodoprávnímu úřadu; u vodních děl IV. kategorie předkládat
zprávu o prohlídce v termínech podle písmene b),
d) u vodních děl I. až III. kategorie předat vodoprávnímu úřadu program
technickobezpečnostního dohledu nebo jeho změnu.
HLAVA IX
OCHRANA PŘED POVODNĚMI
Díl 1
Ochrana před povodněmi
§ 63
(1) Ochranou před povodněmi se rozumí činnosti a opatření k předcházení
a zvládnutí povodňového rizika v ohroženém území. Zajišťuje se
systematickou prevencí a operativními opatřeními.
(2) Operativní opatření jsou zabezpečována podle povodňových plánů a
při vyhlášení krizového stavu podle krizových plánů^34).
(3) K zajištění ochrany před povodněmi je každý povinen umožnit vstup,
případně vjezd na své pozemky, popřípadě stavby těm, kteří řídí,
koordinují a provádějí zabezpečovací a záchranné práce, přispět na
příkaz povodňových orgánů osobní a věcnou pomocí k ochraně životů a
majetku před povodněmi a řídit se příkazy povodňových orgánů.
(4) Pokud při této činnosti vznikla vlastníkovi pozemku nebo stavby
škoda, má nárok na její náhradu.
§ 64
Povodně
(1) Povodněmi se pro účely tohoto zákona rozumí přechodné výrazné
zvýšení hladiny vodních toků nebo jiných povrchových vod, při kterém
voda již zaplavuje území mimo koryto vodního toku a může způsobit
škody. Povodní je i stav, kdy voda může způsobit škody tím, že z
určitého území nemůže dočasně přirozeným způsobem odtékat nebo její
odtok je nedostatečný, případně dochází k zaplavení území při
soustředěném odtoku srážkových vod. Povodeň může být způsobena
přírodními jevy, zejména táním, dešťovými srážkami nebo chodem ledů
(přirozená povodeň), nebo jinými vlivy, zejména poruchou vodního díla,
která může vést až k jeho havárii (protržení) nebo nouzovým řešením
kritické situace na vodním díle (zvláštní povodeň).
(2) Povodeň začíná vyhlášením druhého nebo třetího stupně povodňové
aktivity (§ 70) a končí odvoláním třetího stupně povodňové aktivity,
není-li v době odvolání třetího stupně povodňové aktivity vyhlášen
druhý stupeň povodňové aktivity. V tom případě končí povodeň odvoláním
druhého stupně povodňové aktivity. Povodní je rovněž situace uvedená v
odstavci 1, při níž nebyl vyhlášen druhý nebo třetí stupeň povodňové
aktivity, ale stav nebo průtok vody v příslušném profilu nebo srážka
dosáhla směrodatné úrovně pro některý z těchto stupňů povodňové
aktivity podle povodňového plánu příslušného územního celku.
Pochybnosti o tom, zda v určitém území a v určitém čase byla povodeň,
rozhoduje, je-li splněna některá z těchto podmínek, vodoprávní úřad.
(3) Za nebezpečí povodně se považují situace zejména při
a) dosažení stanoveného limitu vodního stavu nebo průtoku ve vodním
toku a jeho stoupající tendenci,
b) déletrvajících vydatných dešťových srážkách, popřípadě prognóze
nebezpečí intenzivních dešťových srážek, očekávaném náhlém tání,
nebezpečném chodu ledů nebo při vzniku nebezpečných ledových zácp a
nápěchů, nebo
c) vzniku mimořádné situace na vodním díle, kdy hrozí nebezpečí jeho
poruchy.
§ 64a
Zvládání povodňových rizik
(1) Zvládání povodňových rizik se soustředí na zmírnění možných
nepříznivých účinků povodní na lidské zdraví, životní prostředí,
kulturní dědictví a hospodářskou činnost, a pokud se to považuje za
vhodné, na opatření nestavební povahy nebo na snížení pravděpodobnosti
zaplavení.
(2) Povodňovým rizikem se rozumí kombinace pravděpodobnosti výskytu
povodní a jejich možných nepříznivých účinků na lidské zdraví, životní
prostředí, kulturní dědictví a hospodářskou činnost.
(3) Předběžné vyhodnocení povodňových rizik je podkladem pro vymezení
oblastí s významnými povodňovými riziky. Pro tato území se zpracují
nebo aktualizují mapy povodňového nebezpečí, mapy povodňových rizik a
plány pro zvládání povodňových rizik.
(4) Mapy povodňového nebezpečí vymezují území, která by mohla být
zaplavena podle různých povodňových scénářů a s využitím stanovených
záplavových území. Na mapách povodňových rizik se vyznačí potenciální
nepříznivé následky povodní podle těchto scénářů.
(5) Plány pro zvládání povodňových rizik jsou součástí plánování v
oblasti vod a zohledňují důležitá hlediska, jako jsou náklady a
přínosy, rozsah a průběh povodní, retenční schopnosti záplavových
území, cíle ochrany vod podle § 23a odst. 1, hospodaření s půdou a s
vodními zdroji, územní plánování, využití území, ochranu přírody, lodní
dopravu a přístavní infrastrukturu. Plány pro zvládání povodňových
rizik se zabývají všemi aspekty zvládání povodňových rizik, přičemž se
soustřeďují na prevenci, ochranu, připravenost, včetně povodňových
předpovědí a systémů včasného varování, a zohledňují charakteristiky
konkrétního povodí nebo dílčího povodí. Plány pro zvládání povodňových
rizik mohou zahrnovat rovněž podporu udržitelného využívání území,
zlepšení schopnosti půdy zadržovat vodu a kontrolované zaplavení
určitých oblastí v případě výskytu povodně.
Díl 2
§ 65
Povodňová opatření
(1) Povodňová opatření jsou přípravná opatření, opatření prováděná při
nebezpečí povodně, za povodně a opatření prováděná po povodni.
(2) Přípravná opatření jsou
a) stanovení záplavových území,
b) vymezení směrodatných limitů stupňů povodňové aktivity,
c) povodňové plány,
d) povodňové prohlídky,
e) příprava předpovědní a hlásné povodňové služby,
f) organizační a technická příprava,
g) vytváření hmotných povodňových rezerv,
h) příprava účastníků povodňové ochrany.
(3) Opatření při nebezpečí povodně a za povodně jsou
a) činnost předpovědní povodňové služby,
b) činnost hlásné povodňové služby,
c) varování při nebezpečí povodně,
d) zřízení a činnost hlídkové služby,
e) vyklizení záplavových území,
f) řízené ovlivňování odtokových poměrů,
g) povodňové zabezpečovací práce,
h) povodňové záchranné práce,
i) zabezpečení náhradních funkcí a služeb v území zasaženém povodní.
(4) Opatření po povodni jsou
a) evidenční a dokumentační práce,
b) vyhodnocení povodňové situace včetně vzniklých povodňových škod,
c) odstranění povodňových škod a obnova území po povodni.
(5) Povodňová opatření podle odstavců 1 až 4 nejsou výstavba, údržba a
opravy staveb a ostatních zařízení sloužících k ochraně před povodněmi,
jakož i investice vyvolané povodněmi.
§ 66
Záplavová území
(1) Záplavová území jsou administrativně určená území, která mohou být
při výskytu přirozené povodně zaplavena vodou. Jejich rozsah je povinen
stanovit na návrh správce vodního toku vodoprávní úřad. Vodoprávní úřad
může uložit správci vodního toku povinnost zpracovat a předložit takový
návrh v souladu s plány hlavních povodí a s plány oblastí povodí.
(2) V zastavěných územích, v zastavitelných plochách podle územně
plánovací dokumentace, případně podle potřeby v dalších územích, vymezí
vodoprávní úřad na návrh správce vodního toku aktivní zónu záplavového
území podle nebezpečnosti povodňových průtoků.
(3) Způsob a rozsah zpracovávání návrhu a stanovování záplavových území
a jejich dokumentace stanoví Ministerstvo životního prostředí
vyhláškou.
(4) Vodoprávní úřad, který záplavové území stanovil, zabezpečí
zpřístupnění dokumentace a předá jednu kopii této dokumentace
Ministerstvu životního prostředí.
(5) Pokud záplavová území nejsou určena, mohou vodoprávní a stavební
úřady a orgány územního plánování při své činnosti vycházet zejména z
dostupných podkladů správců povodí a správců vodních toků o
pravděpodobné hranici území ohroženého povodněmi.
(6) Ministerstvo životního prostředí podle podkladů správců vodních
toků zajišťuje vedení dokumentace o stanovených záplavových územích na
území České republiky a zabezpečuje jejich evidenci v informačním
systému veřejné správy.
(7) Záplavová území a jejich aktivní zóny se stanovují formou opatření
obecné povahy.
(8) Při změnách záplavových území a jejich aktivních zón se odstavce 1
až 4 použijí přiměřeně.
§ 67
Omezení v záplavových územích
(1) V aktivní zóně záplavových území se nesmí umísťovat, povolovat ani
provádět stavby s výjimkou vodních děl, jimiž se upravuje vodní tok,
převádějí povodňové průtoky, provádějí opatření na ochranu před
povodněmi nebo která jinak souvisejí s vodním tokem nebo jimiž se
zlepšují odtokové poměry, staveb pro jímání vod, odvádění odpadních vod
a odvádění srážkových vod a dále nezbytných staveb dopravní a technické
infrastruktury, zřizování konstrukcí chmelnic, jsou-li zřizovány v
záplavovém území v katastrálních územích vymezených podle zákona č.
97/1996 Sb., o ochraně chmele, ve znění pozdějších předpisů, za
podmínky, že současně budou provedena taková opatření, že bude
minimalizován vliv na povodňové průtoky; to neplatí pro údržbu staveb a
stavební úpravy, pokud nedojde ke zhoršení odtokových poměrů.
(2) V aktivní zóně je dále zakázáno
a) těžit nerosty a zeminu způsobem zhoršujícím odtok povrchových vod a
provádět terénní úpravy zhoršující odtok povrchových vod,
b) skladovat odplavitelný materiál, látky a předměty,
c) zřizovat oplocení, živé ploty a jiné podobné překážky,
d) zřizovat tábory, kempy a jiná dočasná ubytovací zařízení.
(3) Mimo aktivní zónu v záplavovém území může vodoprávní úřad stanovit
opatřením obecné povahy omezující podmínky. Při změně podmínek je může
stejným postupem změnit nebo zrušit. Takto postupuje i v případě,
není-li aktivní zóna stanovena.
§ 68
Území určená k řízeným rozlivům povodní
(1) Za území určená k řízeným rozlivům povodní se považují pozemky
nezbytné pro vzdouvání, popřípadě akumulaci povrchových vod veřejně
prospěšnými stavbami na ochranu před povodněmi, k nimž bylo omezeno
vlastnické právo dohodou nebo postupem podle § 55a.
(2) Za škodu vzniklou řízeným rozlivem povodní na půdě, polních
plodinách, lesních porostech a stavbách v území podle odstavce 1 náleží
poškozenému náhrada, kterou poskytuje v penězích stát zastoupený
Ministerstvem zemědělství. Výše náhrady za škodu způsobenou na půdě
nebo stavbě se stanoví v závislosti na výši nákladů nezbytných na
uvedení půdy nebo stavby do původního stavu, včetně nákladů na
odstranění nežádoucích naplavenin, výše náhrady za škodu způsobenou na
polních plodinách v závislosti na tržních cenách polních plodin v době
rozlivu, včetně nákladů na likvidaci poškozených polních plodin; výše
náhrady za škodu způsobenou na lesních porostech se stanoví podle
lesního zákona^33a). Postup při zjišťování a uplatňování náhrady škody
a postup při určení její výše stanoví vláda nařízením.
(3) Náhrada náleží rovněž za finanční újmu vzniklou pozbytím nároku na
dotaci, poskytovanou na základě zákona o zemědělství, který poškozený
pozbyl v souvislosti s řízeným rozlivem povodně.
(4) Poškozenému, jemuž byla poskytnuta náhrada podle odstavce 2, nelze
poskytnout státní pomoc z titulu rozlivu povodně podle zákona o státní
pomoci při obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou.
(5) Poškozenému nenáleží náhrada v případě, že nedodrží podmínky
stanovené pro způsob užívání pozemků určených k rozlivu povodní.
§ 69
Území ohrožená zvláštními povodněmi
Území ohrožená zvláštními povodněmi jsou území, která mohou být při
výskytu zvláštní povodně zaplavena vodou. Pokud pro krizové situace
předpokládaný rozsah území ohrožený zvláštními povodněmi výrazně
přesahuje záplavová území, vymezí se jejich rozsah v krizovém plánu.
Pro jeho pořízení platí zvláštní zákon.^34)
§ 70
Stupně povodňové aktivity
(1) Stupni povodňové aktivity se pro účely tohoto zákona rozumí míra
povodňového nebezpečí vázaná na směrodatné limity, jimiž jsou zpravidla
vodní stavy nebo průtoky v hlásných profilech na vodních tocích,
popřípadě na mezní nebo kritické hodnoty jiného jevu uvedené v
příslušném povodňovém plánu.
(2) Rozsah operativních opatření prováděných pro ochranu před konkrétní
povodní se řídí nebezpečím nebo vývojem povodňové situace, která se
vyjadřuje třemi stupni povodňové aktivity, kterými jsou:
a) první stupeň (stav bdělosti) nastává při nebezpečí přirozené povodně
a zaniká, pominou-li příčiny takového nebezpečí; tento stav nastává
rovněž vydáním výstražné informace předpovědní povodňové služby;
vyžaduje věnovat zvýšenou pozornost vodnímu toku nebo jinému zdroji
povodňového nebezpečí, zahajuje činnost hlásná a hlídková služba; na
vodních dílech nastává tento stav při dosažení mezních hodnot
sledovaných jevů a skutečností z hlediska bezpečnosti díla nebo při
zjištění mimořádných okolností, jež by mohly vést ke vzniku zvláštní
povodně,
b) druhý stupeň (stav pohotovosti) se vyhlašuje, když nebezpečí
přirozené povodně přerůstá v povodeň, ale nedochází k větším rozlivům a
škodám mimo koryto; vyhlašuje se také při překročení mezních hodnot
sledovaných jevů a skutečností na vodním díle z hlediska jeho
bezpečnosti; aktivizují se povodňové orgány a další účastníci ochrany
před povodněmi, uvádějí se do pohotovosti prostředky na zabezpečovací
práce, provádějí se opatření ke zmírnění průběhu povodně podle
povodňového plánu,
c) třetí stupeň (stav ohrožení) se vyhlašuje při bezprostředním
nebezpečí nebo vzniku škod většího rozsahu, ohrožení životů a majetku v
záplavovém území; vyhlašuje se také při dosažení kritických hodnot
sledovaných jevů a skutečností na vodním díle z hlediska jeho
bezpečnosti současně se zahájením nouzových opatření; provádějí se
povodňové zabezpečovací práce podle povodňových plánů a podle potřeby
záchranné práce nebo evakuace.
(3) Druhý a třetí stupeň povodňové aktivity vyhlašují a odvolávají ve
svém územním obvodu povodňové orgány. Podkladem je dosažení nebo
předpověď dosažení směrodatného limitu hladin nebo průtoků stanovených
v povodňových plánech, zpráva předpovědní nebo hlásné povodňové služby,
doporučení správce vodního toku, oznámení vlastníka vodního díla,
případně další skutečnosti charakterizující míru povodňového nebezpečí.
O vyhlášení a odvolání povodňové aktivity je povodňový orgán povinen
informovat subjekty uvedené v povodňovém plánu a vyšší povodňový orgán.
(4) Směrodatné limity vodních stavů pro vyhlašování stupňů povodňové
aktivity jsou obsažené v povodňových plánech a jsou závazné pro
povodňové plány nižších stupňů.
§ 71
Povodňové plány
(1) Povodňovými plány se pro účely tohoto zákona rozumějí dokumenty,
které obsahují způsob zajištění včasných a spolehlivých informací o
vývoji povodně, možnosti ovlivnění odtokového režimu, organizaci a
přípravu zabezpečovacích prací; dále obsahují způsob zajištění včasné
aktivizace povodňových orgánů, zabezpečení hlásné a hlídkové služby a
ochrany objektů, přípravy a organizace záchranných prací a zajištění
povodní narušených základních funkcí v objektech a v území a stanovené
směrodatné limity stupňů povodňové aktivity.
(2) Obsah povodňových plánů se dělí na
a) věcnou část, která zahrnuje údaje potřebné pro zajištění ochrany
před povodněmi určitého objektu, obce, povodí nebo jiného územního
celku, směrodatné limity pro vyhlašování stupňů povodňové aktivity,
b) organizační část, která obsahuje jmenné seznamy, adresy a způsob
spojení účastníků ochrany před povodněmi, úkoly pro jednotlivé
účastníky ochrany před povodněmi včetně organizace hlásné a hlídkové
služby,
c) grafickou část, která obsahuje zpravidla mapy nebo plány, na kterých
jsou zakresleny zejména záplavová území, evakuační trasy a místa
soustředění, hlásné profily, informační místa.
(3) Povodňovými plány územních celků jsou
a) povodňové plány obcí, které zpracovávají orgány obcí, v jejichž
územních obvodech může dojít k povodni,
b) povodňové plány správních obvodů obcí s rozšířenou působností, které
zpracovávají obce s rozšířenou působností,
c) povodňové plány správních obvodů krajů, které zpracovávají příslušné
orgány krajů v přenesené působnosti ve spolupráci se správci povodí,
d) Povodňový plán České republiky, který zpracovává Ministerstvo
životního prostředí.
(4) Pro stavby ohrožené povodněmi, které se nacházejí v záplavovém
území nebo mohou zhoršit průběh povodně, zpracovávají povodňové plány
pro svou potřebu a pro součinnost s povodňovým orgánem obce jejich
vlastníci. V pochybnostech o rozsahu této povinnosti nebo o tom, které
stavby mohou zhoršit průběh povodně, rozhodne vodoprávní úřad.
(5) Vodoprávní úřad může uložit povinnost zpracovat povodňový plán
vlastníkům pozemků, které se nacházejí v záplavových územích, je-li to
třeba s ohledem na způsob jejich užívání.
(6) U povodňových plánů územních celků (odstavec 3) zpracovatelé
každoročně prověřují jejich aktuálnost zpravidla před obdobím jarního
tání a toto prověření dokladují. Ostatní povodňové plány (odstavec 4)
zpracovatelé přezkoumávají při podstatných změnách podmínek, za nichž
byly zpracovány. Pokud z přezkoumání vyplyne potřeba úpravy nebo
doplnění povodňového plánu, učiní tak zpracovatelé neprodleně.
(7) Věcnou a grafickou část povodňového plánu územních celků a jeho
změny zpracovatelé předkládají nadřízenému povodňovému orgánu k
potvrzení souladu s povodňovým plánem vyšší úrovně. U povodňových plánů
pozemků a staveb potvrzuje soulad povodňový orgán obce. Jde-li o stavbu
přesahující svým rozsahem nebo vlivem na okolí významně území obce,
potvrzuje soulad nadřízený povodňový orgán a nižší povodňové orgány o
tom informuje. Potvrzením souladu se stává věcná a grafická část
povodňového plánu závaznou. Organizační část povodňového plánu
zpracovatelé průběžně upravují a poskytují dotčeným povodňovým orgánům
a účastníkům řízení ochrany před povodněmi k využití, pokud jim není
přístupná na portálu veřejné správy v elektronické podobě.
§ 72
Povodňové prohlídky
(1) Povodňovými prohlídkami se zjišťuje, zda na vodních tocích, vodních
dílech a v záplavových územích, popřípadě na objektech nebo zařízeních
ležících v těchto územích nejsou závady, které by mohly zvýšit
nebezpečí povodně nebo její škodlivé následky.
(2) Povodňové prohlídky organizují a provádějí povodňové orgány podle
povodňových plánů, a to nejméně jednou ročně.
(3) Povodňové orgány mohou na základě povodňové prohlídky vyzvat
vlastníky pozemků, staveb a zařízení v záplavovém území k odstranění
předmětů a zařízení, které mohou způsobit zhoršení odtokových poměrů
nebo ucpání koryta níže po toku. Pokud tito vlastníci výzvy ve
stanovené lhůtě neuposlechnou, uloží takovou povinnost rozhodnutím.
§ 73
Předpovědní a hlásná povodňová služba
(1) Předpovědní povodňová služba informuje povodňové orgány, popřípadě
další účastníky ochrany před povodněmi, o nebezpečí vzniku povodně, o
jejím vzniku a o dalším nebezpečném vývoji, o hydrometeorologických
prvcích charakterizujících vznik a vývoj povodně, zejména o srážkách,
vodních stavech a průtocích ve vybraných profilech. Tuto službu
zabezpečuje Český hydrometeorologický ústav ve spolupráci se správcem
povodí.
(2) Hlásná povodňová služba zabezpečuje informace povodňovým orgánům
pro varování obyvatelstva v místě očekávané povodně a v místech
ležících níže na vodním toku, informuje povodňové orgány a účastníky
ochrany před povodněmi o vývoji povodňové situace a předává zprávy a
hlášení potřebná k jejímu vyhodnocování a k řízení opatření na ochranu
před povodněmi. Hlásnou povodňovou službu organizují povodňové orgány
obcí a povodňové orgány pro správní obvody obcí s rozšířenou působností
a podílejí se na ní ostatní účastníci ochrany před povodněmi. K
zabezpečení hlásné povodňové služby organizují povodňové orgány obcí v
případě potřeby hlídkovou službu.
(3) Vlastníci vodních děl vzdouvajících vodu oznamují nebezpečí
zvláštní povodně příslušným povodňovým orgánům, Hasičskému záchrannému
sboru České republiky a v případě nebezpečí z prodlení varují
bezprostředně ohrožené fyzické a právnické osoby.
(4) Pro předávání informací předpovědní a hlásné povodňové služby se
využívá operačních a informačních středisek Hasičského záchranného
sboru České republiky a složek integrovaného záchranného systému^35).
§ 74
Povodňové záchranné práce
(1) Povodňovými záchrannými pracemi jsou technická a organizační
opatření prováděná za povodně v bezprostředně ohrožených nebo již
zaplavených územích k záchraně životů a majetku, zejména ochrana a
evakuace obyvatelstva z těchto území, péče o ně po nezbytně nutnou
dobu, zachraňování majetku a jeho přemístění mimo ohrožené území.
(2) Povodňové záchranné práce v případech, kdy jsou ohroženy lidské
životy, nebo hospodářské zájmy, jimiž jsou doprava, zásobování, spoje a
zdravotnictví, zajišťují povodňové orgány ve spolupráci se složkami
integrovaného záchranného systému.
§ 75
Povodňové zabezpečovací práce
(1) Povodňovými zabezpečovacími pracemi jsou technická opatření
prováděná při nebezpečí povodně a za povodně ke zmírnění průběhu
povodně a jejích škodlivých následků.
(2) Povodňové zabezpečovací práce jsou zejména
a) odstraňování překážek ve vodním toku a v profilu objektů (propustky,
mosty) znemožňujících plynulý odtok vody,
b) rozrušování ledových nápěchů a zácp ve vodním toku,
c) ochrana koryta a břehů proti narušování povodňovým průtokem a
zajišťování břehových nátrží,
d) opatření proti přelití nebo protržení ochranných hrází,
e) opatření proti přelití nebo protržení hrází vodních děl zadržujících
vodu,
f) provizorní uzavírání protržených hrází,
g) instalace protipovodňových zábran,
h) opatření proti zpětnému vzdutí vody, zejména do kanalizací,
i) opatření k omezení znečištění vody,
j) opatření zajišťující stabilizaci území před sesuvy.
(3) Povodňové zabezpečovací práce zajišťují správci vodních toků na
vodních tocích a vlastníci dotčených objektů, případně další subjekty
podle povodňových plánů nebo na příkaz povodňových orgánů.
Zabezpečovací práce, které mohou ovlivnit odtokové podmínky a průběh
povodně, musí být koordinovány ve spolupráci s příslušným správcem
povodí na celém vodním toku nebo v celém povodí. Zabezpečovací práce
prováděné na vodních dílech zařazených do I. nebo II. kategorie se
projednávají s osobou pověřenou prováděním technickobezpečnostního
dohledu (§ 61 odst. 9), pokud nehrozí nebezpečí z prodlení.
§ 76
Dokumentace a vyhodnocení povodní
(1) Účelem dokumentace je zabezpečení průkazných a objektivních záznamů
o průběhu povodně, o provedených opatřeních k ochraně před povodněmi, o
příčině vzniku a velikosti škod a o jiných okolnostech souvisejících s
povodní. K tomu zejména slouží záznamy v povodňové knize, průběžný
záznam vodních stavů a orientačních hodnot rychlostí a průtoků,
průběžný záznam údajů o provozu vodních děl ovlivňujících průběh
povodně, označování nejvýše dosažené hladiny vody, zaměřování a
zakreslování záplavy, monitorování kvality vody a možných zdrojů
znečištění, fotografické snímky a filmové záznamy, účelový terénní
průzkum a šetření.
(2) Povodňové orgány obcí a obcí s rozšířenou působností a účastníci
ochrany před povodněmi, jimž je to zákonem uloženo, zpracovávají zprávu
o povodni, při které byla vyhlášena povodňová aktivita, došlo k
povodňovým škodám nebo byly prováděny povodňové zabezpečovací a
záchranné práce. Povodňové orgány provádějí vyhodnocení povodně, které
obsahuje rozbor příčin a průběhu povodně, popis a posouzení účinnosti
provedených opatření, věcný rozsah a odborný odhad výše povodňových
škod a návrh opatření na odstranění následků povodně. Zprávu zpracují
do 3 měsíců po ukončení povodně, v případě potřeby rozsáhlejších
dokumentačních prací se provede doplňkové vyhodnocení do šesti měsíců
po ukončení povodně.
(3) Evidenci vyhodnocených povodní zajišťují správci povodí a z
hlediska hydrologického Český hydrometeorologický ústav.
(4) Zprávy o povodni jsou předávány k využití vyššímu povodňovému
orgánu a k evidenci správci povodí.
Díl 3
Povodňové orgány
§ 77
(1) Řízení ochrany před povodněmi zabezpečují povodňové orgány. Řízení
ochrany před povodněmi zahrnuje přípravu na povodňové situace, řízení,
organizaci a kontrolu všech příslušných činností v průběhu povodně a v
období následujícím bezprostředně po povodni včetně řízení, organizace
a kontroly činnosti ostatních účastníků ochrany před povodněmi.
Povodňové orgány se při své činnosti řídí povodňovými plány.
(2) V období mimo povodeň jsou povodňovými orgány
a) orgány obcí a v hlavním městě Praze orgány městských částí,
b) obecní úřady obcí s rozšířenou působností a v hlavním městě Praze
úřady městských částí stanovené Statutem hlavního města Prahy,
c) krajské úřady,
d) Ministerstvo životního prostředí; zabezpečení přípravy záchranných
prací přísluší Ministerstvu vnitra.^34)
(3) Po dobu povodně jsou povodňovými orgány
a) povodňové komise obcí a v hlavním městě Praze povodňové komise
městských částí,
b) povodňové komise obcí s rozšířenou působností a v hlavním městě
Praze povodňové komise městských částí stanovené Statutem hlavního
města Prahy,
c) povodňové komise krajů,
d) Ústřední povodňová komise.
(4) Povodňové orgány mohou v době povodně činit opatření a vydávat
operativní příkazy k zabezpečení ochrany před povodněmi, v odůvodněných
případech i nad rámec platných povodňových plánů s tím, že v takovém
případě musí neprodleně uvědomit dotčené osoby. Všechna přijatá
opatření a vydané příkazy se zapisují do povodňové knihy a musí být
přístupné k nahlédnutí osobám vykonávajícím působnost místně
příslušných povodňových orgánů, nebo způsobem umožňujícím dálkový
přístup. Na vydávání těchto příkazů se nevztahuje správní řád.
Mimořádné pravomoci povodňových orgánů začínají vyhlášením druhého nebo
třetího stupně povodňové aktivity a končí odvoláním těchto stupňů.
(5) Povodňové orgány nebo jiné osoby na jejich příkaz jsou při povodni
za účelem provádění záchranných a zabezpečovacích prací oprávněni
vstupovat v nezbytném rozsahu na cizí pozemky a do objektů.
(6) Orgány státní správy a jiné orgány jsou povinny povodňovým orgánům
pomáhat na jejich výzvu při zajišťování řízení ochrany před povodněmi.
(7) Povodňový orgán nižšího stupně může požádat povodňový orgán vyššího
stupně o převzetí řízení ochrany před povodněmi v případě, že vlastními
silami není schopen tuto ochranu zajistit.
(8) Povodňový orgán, který převezme řízení ochrany před povodněmi na
základě žádosti povodňového orgánu nižšího stupně nebo z vlastního
rozhodnutí, je povinen oznámit příslušným nižším povodňovým orgánům
datum a čas převzetí, rozsah spolupráce, ukončení řízení ochrany před
povodněmi a provést o tom zápis v povodňové knize. Nižší povodňové
orgány zůstávají dále činné, provádějí ve své územní působnosti
opatření podle svých povodňových plánů v koordinaci s vyšším povodňovým
orgánem nebo podle jeho pokynů.
(9) Pokud dojde k vyhlášení krizového stavu podle zvláštního
zákona,^34) přejímá na celém území, pro které je krizový stav vyhlášen,
řízení ochrany před povodněmi orgán, který je k tomu podle tohoto
zákona příslušný.
§ 78
Povodňové orgány obcí
(1) Obecní rada může k plnění úkolů při ochraně před povodněmi, je-li v
jejich územních obvodech možnost povodní, zřídit povodňovou komisi,
jinak tuto činnost zajišťuje obecní rada. Předsedou povodňové komise
obce je starosta obce. Další členy komise jmenuje z členů obecního
zastupitelstva a z fyzických a právnických osob, které jsou způsobilé k
provádění opatření, popřípadě pomoci při ochraně před povodněmi.
(2) Povodňové orgány obcí jsou podřízeny povodňovému orgánu obce s
rozšířenou působností.
(3) Povodňové orgány obcí ve svých územních obvodech v rámci
zabezpečení úkolů při ochraně před povodněmi
a) potvrzují soulad věcné a grafické části povodňových plánů vlastníků
(uživatelů) pozemků a staveb, pokud se nacházejí v záplavovém území
nebo zhoršují průběh povodně (§ 71 odst. 4), s povodňovým plánem obce,
b) zpracovávají povodňový plán obce a předkládají jej k odbornému
stanovisku správci povodí, v případě drobných vodních toků správci
těchto vodních toků,
c) provádějí povodňové prohlídky,
d) zajišťují pracovní síly a věcné prostředky na provádění záchranných
prací a zabezpečení náhradních funkcí v území,
e) prověřují připravenost účastníků ochrany podle povodňových plánů,
f) organizují a zabezpečují hlásnou povodňovou službu a hlídkovou
službu, zabezpečují varování právnických a fyzických osob v územním
obvodu obce s využitím jednotného systému varování,
g) informují o nebezpečí a průběhu povodně povodňové orgány sousedních
obcí a povodňový orgán obce s rozšířenou působností,
h) vyhlašují a odvolávají stupně povodňové aktivity v rámci územní
působnosti,
i) organizují, řídí, koordinují a ukládají opatření na ochranu před
povodněmi podle povodňových plánů a v případě potřeby vyžadují od
orgánů, právnických a fyzických osob osobní a věcnou pomoc,
j) zabezpečují evakuaci a návrat, dočasné ubytování a stravování
evakuovaných občanů, zajišťují další záchranné práce,
k) zajišťují v době povodně nutnou hygienickou a zdravotnickou péči,
organizují náhradní zásobování, dopravu a další povodní narušené funkce
v území,
l) provádějí prohlídky po povodni, zjišťují rozsah a výši povodňových
škod, zjišťují účelnost provedených opatření a podávají zprávu o
povodni povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností,
m) vedou záznamy v povodňové knize.
§ 79
Povodňové orgány obcí s rozšířenou působností
(1) Starosta obce s rozšířenou působností zřizuje povodňovou komisi
obce s rozšířenou působností a je jejím předsedou. Další členy komise
jmenuje ze zaměstnanců obce s rozšířenou působností zařazených do
obecního úřadu a zástupců orgánů a právnických osob, které jsou
způsobilé k provádění opatření, popřípadě pomoci při ochraně před
povodněmi. V případě souběžné činnosti povodňové komise obce a obce s
rozšířenou působností pověřuje starosta řízením povodňové komise obce
jiného člena komise. Povodňový orgán obce s rozšířenou působností je
podřízen povodňovému orgánu kraje.
(2) Povodňové orgány obcí s rozšířenou působností ve svých územních
obvodech v rámci zabezpečení úkolů při ochraně před povodněmi
a) potvrzují soulad věcné a grafické části jim předložených povodňových
plánů obcí s povodňovým plánem správního obvodu obce s rozšířenou
působností,
b) zpracovávají povodňový plán správního obvodu obce s rozšířenou
působností a předkládají jej správci povodí k odbornému stanovisku,
c) organizují provádění povodňových prohlídek,
d) prověřují připravenost účastníků ochrany podle povodňových plánů,
e) organizují odborná školení a výcvik pracovníků povodňových orgánů
obcí a účastníků ochrany před povodněmi,
f) ukládají podle potřeby vlastníkům vodních děl úpravy manipulačních
řádů z hlediska povodňové ochrany,
g) organizují a řídí hlásnou povodňovou službu na území v správním
obvodu obce s rozšířenou působností, informují o nebezpečí a průběhu
povodně povodňové orgány sousedních obcí s rozšířenou působností,
příslušné správce povodí a Český hydrometeorologický ústav a Hasičský
záchranný sbor České republiky,
h) organizují, řídí, koordinují a ukládají opatření na ochranu před
povodněmi podle povodňových plánů, řídí a koordinují opatření prováděná
povodňovými orgány obcí a v případě potřeby vyžadují od orgánů,
právnických a fyzických osob osobní a věcnou pomoc,
i) vyhlašují a odvolávají stupně povodňové aktivity v rámci územní
působnosti,
j) využívají pro řízení záchranných prací, pro jejich koordinaci se
složkami integrovaného záchranného systému a pro spojení s místy
záchranných prací operační středisko Hasičského záchranného sboru České
republiky,
k) v nutných případech, pokud není svolána povodňová komise kraje,
nařizují po dohodě se správou povodí mimořádné manipulace na vodních
dílech nad rámec schválených manipulačních řádů s možným dosahem v
rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností,
l) spolupracují v době povodně s povodňovými orgány obcí při
zajišťování hygienické a zdravotnické péče, organizují náhradní
zásobování, dopravu a další povodní narušené funkce v území,
m) soustřeďují zprávy o rozsahu a výši povodňových škod, posuzují
účelnost provedených opatření a zpracovávají souhrnnou hodnotící zprávu
o povodni,
n) vedou záznamy v povodňové knize.
§ 80
Povodňové orgány krajů
(1) Hejtman kraje zřizuje povodňovou komisi kraje a je jejím předsedou.
Další členy komise jmenuje její předseda z řad zaměstnanců kraje
zařazených do krajského úřadu, příslušných správců povodí a zástupců
orgánů a právnických osob, které jsou způsobilé k provádění opatření,
popřípadě pomoci při ochraně před povodněmi. Povodňový orgán kraje je
podřízen ústřednímu povodňovému orgánu.
(2) Povodňové orgány krajů ve svých územních obvodech v rámci
zabezpečení úkolů při ochraně před povodněmi
a) potvrzují soulad věcné a grafické části jim předložených povodňových
plánů správních obvodů obcí s rozšířenou působností s povodňovým plánem
správního obvodu kraje,
b) zpracovávají povodňový plán správního obvodu kraje podle § 71 odst.
3 písm. c) a předkládají jej ústřednímu povodňovému orgánu,
c) prověřují připravenost účastníků ochrany podle povodňových plánů,
d) ukládají podle potřeby vlastníkům vodních děl úpravy manipulačních
řádů z hlediska povodňové ochrany,
e) organizují odborná školení a výcvik členů povodňových orgánů obcí s
rozšířenou působností a účastníků ochrany před povodněmi,
f) účastní se hlásné povodňové služby na území kraje, informují o
nebezpečí a průběhu povodně povodňové orgány obcí s rozšířenou
působností, Český hydrometeorologický ústav a Ministerstvo životního
prostředí,
g) organizují, řídí a koordinují opatření na ochranu před povodněmi
podle povodňových plánů, řídí a koordinují opatření prováděná
povodňovými orgány obcí s rozšířenou působností,
h) vyhlašují a odvolávají stupně povodňové aktivity v rámci územní
působnosti,
i) řídí ve svém správním obvodu ovlivňování odtokových poměrů
manipulacemi na vodních dílech v rámci manipulačních řádů; nařizují
mimořádné manipulace na těchto vodních dílech nad rámec schváleného
manipulačního řádu po projednání s dotčenými povodňovými orgány obcí s
rozšířenou působností ve svém správním obvodu, s příslušnými správci
povodí a s povodňovými orgány krajů, jejichž správní obvody mohou být
touto mimořádnou manipulací ovlivněny,
j) posuzují vliv zabezpečovacích prací na vodních tocích a vodních
dílech na odtokový režim po projednání se správci vodních toků a
vodních děl, které jimi mohou být dotčeny, a koordinují jejich
provádění,
k) zpracovávají souhrnnou hodnotící zprávu o povodni včetně analýzy
rozsahu a výše povodňových škod a účelnosti provedených opatření,
l) vedou záznamy v povodňové knize,
m) využívají pro řízení záchranných prací, pro jejich koordinaci se
složkami integrovaného záchranného systému a pro spojení s místy
záchranných prací příslušné operační a informační středisko Hasičského
záchranného sboru České republiky.
§ 81
Ústřední povodňový orgán
(1) Ministerstvo životního prostředí jako ústřední povodňový orgán v
rámci plnění úkolů při ochraně před povodněmi
a) řídí ochranu před povodněmi a výkon dozoru nad ní s výjimkou řízení
povodňových záchranných prací, které přísluší Ministerstvu vnitra,
b) metodicky řídí přípravu opatření na ochranu před povodněmi, zejména
zpracování, předkládání a schvalování povodňových plánů, organizaci
předpovědní a hlásné povodňové služby,
c) zpracovává po projednání s dotčenými orgány veřejné správy povodňový
plán České republiky a předkládá jej ke schválení Ústřední povodňové
komisi,
d) potvrzuje soulad povodňových plánů správních obvodů krajů s
povodňovým plánem České republiky,
e) účastní se hlásné povodňové služby, připravuje odborné podklady pro
případné převzetí řízení ochrany před povodněmi Ústřední povodňovou
komisí, poskytuje informace sdělovacím prostředkům,
f) zajišťuje průzkumné a dokumentační práce většího rozsahu (letecká
pozorování, snímkování a podobně),
g) účastní se odborné přípravy pracovníků povodňových orgánů.
(2) Ústřední povodňovou komisi zřizuje vláda, která též schvaluje její
statut. Předsedou Ústřední povodňové komise je ministr životního
prostředí a místopředsedou ministr vnitra.
(3) Ústřední povodňová komise řídí, kontroluje, koordinuje a v případě
potřeby ukládá v celém rozsahu řízení ochrany před povodněmi v době
povodně ohrožující rozsáhlá území, pokud povodňové komise krajů
vlastními silami a prostředky nestačí činit potřebná opatření. V rámci
plnění úkolů při ochraně před povodněmi
a) informuje o průběhu a důsledcích povodní vládu,
b) nařizuje po projednání s příslušnými povodňovými orgány krajů a
příslušnými správci povodí mimořádné manipulace na vodních dílech nad
rámec schváleného manipulačního řádu s možným dosahem přesahujícím
rámec oblastí povodí podle § 25 odst. 2,
c) koordinuje a kontroluje činnost povodňových komisí krajů,
d) vede záznamy v povodňové knize.
Díl 4
Ostatní účastníci ochrany před povodněmi
§ 82
Správci povodí
Správci povodí v rámci plnění úkolů při ochraně před povodněmi kromě
úkolů správce vodních toků
a) zpracovávají odborná stanoviska k povodňovým plánům správních obvodů
obcí s rozšířenou působností,
b) spolupracují při zpracování povodňových plánů správních obvodů krajů
a povodňového plánu České republiky,
c) spolupracují s povodňovými orgány obcí s rozšířenou působností při
provádění povodňových prohlídek,
d) dávají podněty povodňovým orgánům k uložení potřebných opatření v
záplavových územích, popřípadě jiných opatření k ochraně před
povodněmi,
e) účastní se hlásné povodňové služby, zejména sledují a vyhodnocují
hydrologickou situaci v povodí a podávají informace povodňovým orgánům,
spolupracují s Českým hydrometeorologickým ústavem při provádění
předpovědní povodňové služby,
f) spolupracují s vlastníky vodních děl při oznamování nebezpečí
zvláštní povodně,
g) navrhují povodňovým orgánům vyhlášení nebo odvolání stupňů povodňové
aktivity,
h) poskytují odbornou, technickou a organizační podporu činnosti
povodňovým komisím krajů,
i) zabezpečují dokumentování průběhu povodně v povodí,
j) po povodni vyžadují zprávy od povodňových orgánů obcí s rozšířenou
působností a správců vodních toků, zpracovávají souhrnnou zprávu za
povodí a předkládají ji povodňovým orgánům krajů a Ministerstvu
životního prostředí,
k) spolupracují s povodňovými orgány obcí s rozšířenou působností a
krajů při školení a výcviku pracovníků,
l) zpracovávají návrhy na organizační a technická zlepšení ochrany před
povodněmi a uplatňují je u povodňových orgánů.
§ 83
Správci vodních toků
Správci vodních toků v rámci plnění úkolů při ochraně před povodněmi
a) zpracovávají odborná stanoviska k povodňovým plánům obcí,
b) provádějí ve spolupráci s povodňovými orgány obcí s rozšířenou
působností povodňové prohlídky na vodních tocích,
c) navrhují příslušným orgánům, aby uložily vlastníkům vodních děl nebo
jiných staveb a pozemků na vodních tocích a v záplavovém území
povinnost provést potřebná opatření na ochranu před povodněmi,
d) zajišťují pracovní síly a věcné prostředky na provádění
nejnutnějších zabezpečovacích prací na vodních tocích,
e) v době nebezpečí povodně zajišťují dosažitelnost svých pracovníků a
dostupnost věcných prostředků a prověřují jejich připravenost podle
povodňových plánů,
f) sledují na vodních tocích všechny jevy rozhodné pro vznik a průběh
povodně, zejména postup a rozsah zamrzání, tvorbu nebezpečných ledových
zácp a nápěchů, postup tání a chod ledů, vodní stavy a průtoky,
popřípadě nahromadění plovoucích předmětů,
g) účastní se hlásné povodňové služby, informují o nebezpečí a průběhu
povodně povodňové orgány obcí s rozšířenou působností, příslušné
správce povodí, pracoviště Českého hydrometeorologického ústavu a
Hasičský záchranný sbor České republiky,
h) poskytují odbornou pomoc obecním povodňovým komisím a povodňovým
komisím obcí s rozšířenou působností,
i) navrhují povodňovým orgánům vyhlášení nebo odvolání stupňů povodňové
aktivity,
j) provádějí zabezpečovací práce na vodních tocích a činí další
opatření podle povodňových plánů,
k) zabezpečují dokumentování průběhu povodně na vodních tocích,
l) po povodni provádějí ve spolupráci s orgány ochrany přírody a
vodoprávními úřady prohlídky vodního toku, zjišťují rozsah a výši
povodňových škod a sepisují o nich protokol; dále posuzují účelnost
provedených opatření a zpracovávají zprávu o povodni a předávají ji
povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností, příslušnému správci
povodí a pracovišti Českého hydrometeorologického ústavu,
m) odstraňují povodňové škody na korytech vodních toků, zejména
zabezpečují kritická místa pro případ další povodně, obnovují průtočný
profil koryta vodního toku; na tyto činnosti se nevztahují zvláštní
právní předpisy;^34a) zahájení těchto činností oznámí správce vodního
toku 10 pracovních dní předem příslušnému orgánu ochrany přírody.
§ 84
Vlastníci vodních děl
(1) Vlastníci vodních děl, která mohou ovlivnit průběh přirozené
povodně, v rámci zabezpečení úkolů při ochraně před povodněmi
a) provádějí ve spolupráci s povodňovými orgány obcí s rozšířenou
působností a krajů povodňové prohlídky vodních děl, zejména prověřují
stav objektů a jejich připravenost z hlediska ochrany před povodněmi a
odstraňují zjištěné závady,
b) zajišťují pracovní síly a věcné prostředky na provádění
zabezpečovacích prací na vodních dílech,
c) v době nebezpečí povodně zajišťují dosažitelnost svých zaměstnanců a
dostupnost věcných prostředků a prověřují jejich připravenost,
d) sledují na vodních dílech všechny jevy rozhodné pro bezpečné
převedení povodně, zejména funkci přelivných objektů, postup a rozsah
zamrzání, tvorbu nebezpečných ledových zácp a nápěchů, postup tání a
chod ledů, stav hladiny vody, popřípadě nahromadění plovoucích
předmětů,
e) účastní se hlásné povodňové služby, informují o nebezpečí a průběhu
povodně povodňový orgán obce s rozšířenou působností, správce vodního
toku, příslušného správce povodí, pracoviště Českého
hydrometeorologického ústavu a Hasičský záchranný sbor České republiky,
f) manipulují na vodních dílech v mezích schváleného manipulačního řádu
tak, aby se snížilo nebezpečí povodňových škod; přitom dbají pokynů
vodohospodářského dispečinku příslušného správce povodí,
g) k mimořádným manipulacím na vodních dílech nad rámec schválených
manipulačních řádů si vyžadují souhlas povodňového orgánu obce s
rozšířenou působností nebo kraje podle možného dosahu vlivu manipulace,
h) provádějí zabezpečovací práce na vodních dílech včetně oblasti
vzdutí,
i) zabezpečují dokumentování průběhu povodně na vodních dílech,
j) po povodni provádějí prohlídku vodních děl, zjišťují rozsah a výši
povodňových škod, posuzují účelnost provedených opatření a poskytují
povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností, správci vodního toku a
příslušnému správci povodí podklady pro zprávu o povodni,
k) odstraňují povodňové škody na vodních dílech, zejména je zabezpečují
pro případ další povodně.
(2) Vlastníci vodních děl I. až III. kategorie (§ 61), kterým byla
uložena povinnost zajistit provádění technickobezpečnostního dohledu
dále
a) poskytnou příslušným povodňovým orgánům, orgánům krizového
řízení^34) a orgánům integrovaného záchranného systému^35) údaje o
parametrech možné zvláštní povodně (zejména charakteristiky povodňových
vln a rozsah ohroženého území) a o provádění technickobezpečnostního
dohledu (program) v období povodňové aktivity nebo krizových stavů;
vodoprávní úřad může stanovit lhůtu pro splnění této povinnosti,
b) oznamují neprodleně příslušným povodňovým orgánům, správcům vodních
toků a Hasičskému záchrannému sboru České republiky skutečnosti
rozhodné pro vyhlášení stavů pohotovosti a ohrožení při nebezpečí
vzniku zvláštních povodní, pokud možno s předpovědí dalšího vývoje,
c) při bezprostředním ohrožení bezpečnosti vodních děl a vývoji
směřujícím k narušení jejich funkce a vzniku zvláštní povodně varují
povodňové orgány níže po toku podle povodňových plánů územních celků,
Hasičský záchranný sbor České republiky a v případě nebezpečí z
prodlení i bezprostředně ohrožené subjekty.
(3) Na rozestavěných vodních dílech plní úkoly vlastníka vodního díla
(odstavce 1 a 2) stavebník.
§ 85
Vlastníci pozemků a staveb, které se nacházejí v záplavovém území nebo
zhoršují průběh povodně
(1) Vlastníci pozemků a staveb, které se nacházejí v záplavovém území
nebo zhoršují průběh povodně, zajišťují, aby nebyly zhoršovány odtokové
podmínky a průběh povodně, při tom
a) zpracovávají povodňové plány, mají-li takovou povinnost podle § 71
odst. 4 nebo jim byla uložena vodoprávním úřadem podle § 71 odst. 5,
b) provádějí ve spolupráci s povodňovými orgány povodňové prohlídky,
zejména prověřují stav objektů v záplavovém území z hlediska možného
ovlivnění odtokových podmínek za povodně a možného odplavení staveb,
jejich částí a movitých věcí,
c) na příkaz povodňového orgánu odstraňují své předměty a zařízení,
které mohou způsobit zhoršení odtokových poměrů nebo ucpání koryta níže
po toku,
d) zajišťují pracovní síly a věcné prostředky k zabezpečení svých
předmětů a zařízení, které mohou způsobit zhoršení odtokových poměrů
nebo ucpání koryta níže po toku,
e) v době nebezpečí povodně zajišťují dosažitelnost svých pracovníků a
dostupnost věcných prostředků a prověřují jejich připravenost podle
povodňového plánu,
f) sledují na pozemcích a stavbách všechny jevy rozhodné pro bezpečné
převedení povodně, zejména nahromadění plovoucích předmětů a ucpání
průtočného profilu,
g) účastní se hlásné povodňové služby, informují o nebezpečí a průběhu
povodně povodňový orgán, správce vodního toku a Hasičský záchranný sbor
České republiky,
h) zajišťují záchranu osob a svého majetku, včetně případné předčasné
sklizně,
i) zajišťují ochranu plavidel a zařízení sloužících k plavbě, jsou-li
vlastníky nebo provozovateli přístavu; přitom se řídí pokyny orgánů
státní plavební správy,
j) provádějí povodňové zabezpečovací práce, zejména na objektech
propustků a mostů, silničních a železničních náspů, aby nebyla omezena
jejich průtočná kapacita,
k) provádějí po povodni prohlídky pozemků a staveb, zjišťují rozsah a
výši povodňových škod a poskytují povodňovému orgánu podklady pro
zprávu o povodni,
l) odstraňují povodňové škody, zejména zabezpečují kritická místa pro
případ další povodně.
(2) Na rozestavěných stavbách plní úkoly vlastníka stavby stavebník.
(3) Vlastníci movitého majetku ve vodních tocích nebo v záplavových
územích jsou povinni dbát o jeho umístění i užívání způsobem, který
nebude bránit odtoku velkých vod, případně znemožní odplavení tohoto
majetku.
Díl 5
Náklady na opatření na ochranu před povodněmi
§ 86
(1) Jednotlivé obce mohou činit opatření k přímé ochraně majetku na
svém území. Stát a kraje mohou na tato opatření přispět. Obce mohou
požádat vlastníky majetku, který je těmito opatřeními chráněn, o
příspěvek na jejich výstavbu.
(2) Právnické a fyzické osoby nesou náklady, které jim vzniknou
vlastními opatřeními k ochraně jejich majetku před povodněmi.
(3) Náklady na zabezpečovací práce na vodních tocích hradí jejich
správci. Vlastníci vodních děl hradí náklady na zabezpečovací práce na
těchto vodních dílech.
(4) Náklady na záchranné práce, kromě nákladů podle odstavce 2, hradí
obce, kraje a stát v souladu s působnostmi v systému povodňové ochrany
podle zvláštního právního předpisu.^36)
§ 87
Majetkovou újmu vzniklou v důsledku činnosti nebo opatření uložených v
době povodně
a) povodňovou komisí obce hradí obec,
b) povodňovou komisí obce s rozšířenou působností hradí obec s
rozšířenou působností,
c) povodňovou komisí kraje hradí kraj,
d) Ústřední povodňovou komisí hradí Ministerstvo životního prostředí.
HLAVA X
POPLATKY
Díl 1
Poplatky
§ 88
Poplatek za odebrané množství podzemní vody
(1) Oprávněný, který má povolení k odběru podzemní vody [§ 8 odst. 1
písm. b) bod 1 a § 8 odst. 2] (dále jen "odběratel"), je za podmínek
stanovených tímto zákonem povinen platit za skutečné množství odebrané
podzemní vody podle účelu odběru vody. V případě, že oprávněný umožnil
výkon svého povolení k nakládání s vodami podle § 11 odst. 3
provozovateli vodovodu pro veřejnou potřebu^10a) tím, že na něj výkon
povolení smluvně převedl^36a) a tento provozovatel oznámil svůj název,
sídlo a identifikační číslo osoby České inspekci životního prostředí,
považuje se za odběratele tento provozovatel vodovodu pro veřejnou
potřebu. Poplatek se platí za kalendářní rok a jeho sazby v Kč/m3 jsou
uvedeny v příloze č. 2 k tomuto zákonu.
(2) Poplatek se neplatí za skutečný odběr podzemní vody z jednoho
vodního zdroje menší nebo rovný 6 000 m3 za kalendářní rok nebo menší
nebo rovný 500 m3 v každém měsíci kalendářního roku, dále za odběry
povolené k účelu získání tepelné energie, za odběry vody ke snížení
znečištění podzemních vod, za odběry vody ke snižování jejich hladiny a
za odběry vody sloužící hydraulické ochraně podzemních vod před
znečištěním.
(3) Odebírá-li odběratel podzemní vodu z vodního zdroje na více místech
území jedné obce, odebrané množství vody se pro účely zpoplatnění
sčítá. Jedním vodním zdrojem podzemní vody se pro účely poplatků rozumí
podzemní voda nacházející se ve stejném dílčím povodí, které je
specifikováno číslem hydrologického pořadí, a ve stejném
hydrogeologickém rajonu.
(4) Vybírání a vymáhání poplatku vykonává správce daně příslušný podle
sídla nebo místa pobytu jednotlivých odběratelů.
(5) Pro stanovení výše záloh poplatku pro následující kalendářní rok je
odběratel povinen zpracovat poplatkové hlášení, ve kterém sdělí svoje
identifikační údaje podle právního předpisu upravujícího správu daní a
poplatků a uvede skutečnosti rozhodné k výpočtu zálohy, zejména údaje o
povoleném množství odběru podzemních vod v členění podle odběrů
podzemních vod podle jednotlivých povolení a účelu jejich použití. V
poplatkovém hlášení vypočte odběratel výši záloh poplatku pro
následující kalendářní rok a předloží jej České inspekci životního
prostředí do 15. října běžného roku. Odběratel není povinen poplatkové
hlášení podávat, pokud nepodléhá zpoplatnění podle odstavce 2.
Odběratel rovněž není povinen podávat poplatkové hlášení v případě, že
od posledního jím podaného poplatkového hlášení nedošlo ke změně
povolení k odběru podzemní vody, na jehož základě bylo první poplatkové
hlášení podáno. Vzor poplatkového hlášení stanoví Ministerstvo
životního prostředí ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství
vyhláškou.
(6) Roční výši zálohy poplatku v poplatkovém hlášení vypočte odběratel
vynásobením příslušné sazby poplatku povoleným ročním odběrem podzemní
vody v m3.
(7) Česká inspekce životního prostředí na podkladě poplatkového hlášení
a ověření údajů rozhodných pro výpočet záloh poplatku rozhodne o výši
zálohy a výši čtvrtletních nebo měsíčních splátek zálohovým výměrem,
který doručí odběrateli a správci daně příslušnému podle sídla nebo
místa pobytu odběratele do 15. prosince běžného roku. Opravný
prostředek proti zálohovému výměru nemá odkladný účinek. Výše záloh a
výše čtvrtletních nebo měsíčních splátek stanovená zálohovým výměrem
platí až do doby jejich změny novým zálohovým výměrem. Česká inspekce
životního prostředí předává Generálnímu ředitelství cel do konce
kalendářního roku seznam všech platných zálohových výměrů.
(8) V zálohovém výměru Česká inspekce životního prostředí stanoví
rovnoměrné čtvrtletní zálohy, pokud se jejich souhrnná výše rovná nebo
je nižší než 300 000 Kč, nebo rovnoměrné měsíční zálohy, pokud jejich
souhrnná výše je vyšší než 300 000 Kč. Měsíční zálohy je odběratel
povinen zaplatit nejpozději do 25. dne kalendářního měsíce, za který
byla záloha vyměřena. Čtvrtletní zálohy je odběratel povinen zaplatit
nejpozději do 25. dne posledního měsíce kalendářního čtvrtletí, za
které byla záloha vyměřena. Odběratel je na základě vydaného zálohového
výměru povinen platit stanovenou zálohu ve stanovených měsíčních nebo
čtvrtletních splátkách každoročně až do doby případné změny výše zálohy
a výše měsíčních nebo čtvrtletních záloh novým zálohovým výměrem. Nový
zálohový výměr vydá Česká inspekce životního prostředí na základě
nového poplatkového hlášení odběratele nebo v případě změny sazby
poplatku za odebrané množství podzemní vody stanovené tímto zákonem.
(9) Dojde-li k zániku odběratele v průběhu kalendářního roku bez
právního nástupce, je odběratel povinen nejpozději ke dni zániku
zaplatit poměrnou část předpokládaného ročního poplatku, na jehož
úhradu se započtou do té doby provedené zálohy týkající se téhož
kalendářního roku.
(10) Odběratel je povinen do 15. února předložit České inspekci
životního prostředí poplatkové přiznání za uplynulý kalendářní rok, ve
kterém uvede skutečnosti rozhodné k výpočtu vyrovnání poplatku, zejména
údaje o výši zaplacených záloh a skutečném množství odebrané podzemní
vody v členění podle odběrů podzemních vod podle jednotlivých povolení
a účelu jejich použití. V poplatkovém přiznání vypočte odběratel roční
výši poplatku za uplynulý kalendářní rok, porovná ji se zaplacenými
zálohami, navrhne vyrovnání a předloží poplatkové přiznání České
inspekci životního prostředí. Vzor poplatkového přiznání stanoví
Ministerstvo životního prostředí ve spolupráci s Ministerstvem
zemědělství vyhláškou.
(11) Roční výši poplatku v poplatkovém přiznání vypočte odběratel
vynásobením příslušné sazby poplatku skutečně odebraným objemem
podzemní vody za uplynulý kalendářní rok v m3.
(12) Česká inspekce životního prostředí na podkladě poplatkového
přiznání a ověření údajů rozhodných pro výpočet poplatku rozhodne o
výši poplatku za uplynulý kalendářní rok poplatkovým výměrem, který
doručí odběrateli a správci daně příslušnému podle sídla nebo místa
pobytu odběratele do 60 dnů po obdržení poplatkového přiznání s
oznámením, že poplatkový výměr nabyl právní moci.
(13) V případě, že zaplacené zálohy jsou nižší než vyměřený poplatek,
uhradí odběratel nedoplatek na účet příslušného správce daně do 30 dnů
ode dne nabytí právní moci poplatkového výměru. V případě, že zaplacené
zálohy jsou vyšší než vyměřený poplatek, vrátí příslušný správce daně
odběrateli přeplatek bez žádosti do 30 dnů ode dne, kdy bylo
příslušnému správci daně doručeno oznámení České inspekce životního
prostředí o tom, že poplatkový výměr nabyl právní moci.
(14) Kopii zálohového výměru a poplatkového výměru, které nabyly právní
moci a jsou vykonatelné, zašle Česká inspekce životního prostředí
bezodkladně Státnímu fondu životního prostředí.
(15) Část poplatků za odběr podzemní vody ve výši 50 % je příjmem
rozpočtu kraje, na jehož území se odběr podzemní vody uskutečňuje,
zbytek je příjmem Státního fondu životního prostředí. Poplatky, které
jsou příjmem rozpočtu kraje, mohou být použity jen na podporu výstavby
a obnovy vodohospodářské infrastruktury, a to zejména pro obec, na
jejímž území se odběr podzemní vody uskutečňuje, a na zřízení a
doplňování zvláštního účtu podle § 42 odst. 4.
§ 89
Poplatky za vypouštění odpadních vod do vod povrchových
(1) Právnická nebo fyzická osoba, která vypouští odpadní vody do vod
povrchových, (dále jen "znečišťovatel") je za podmínek stanovených v
tomto zákoně povinna platit poplatek za znečištění vypouštěných
odpadních vod a poplatek z objemu vypouštěných odpadních vod (dále jen
"poplatky"). Poplatky se platí za jednotlivé zdroje znečišťování.
(2) Povinnost platit poplatky podle odstavce 1 se nevztahuje na
vypouštění
a) minerálních vod osvědčených podle zvláštního zákona^2) jako přírodní
léčivý zdroj, pokud nebyly použity při lázeňské péči,
b) přírodních minerálních vod, pokud nebyly použity při výrobě balených
minerálních vod,
c) vod ze sanačních vrtů,
d) odpadních vod z průtočného chlazení parních turbín.
(3) Dojde-li v důsledku povodně nebo jiné přírodní katastrofy k omezení
nebo přerušení provozu čistírny odpadních vod, platí znečišťovatel za
období nezbytně nutné k obnovení jejího provozu poplatky ve výši
odpovídající poměrné části poplatků stanovených poplatkovým výměrem za
předchozí kalendářní rok. Omezení, přerušení a obnovení provozu
čistírny odpadních vod znečišťovatel neprodleně oznámí České inspekci
životního prostředí, která tyto skutečnosti prověří a zohlední v
poplatkovém výměru za toto období.
§ 90
Výše poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových
(1) Poplatek za znečištění vypouštěných odpadních vod je znečišťovatel
povinen platit, jestliže jím vypouštěné odpadní vody překročí v
příslušném ukazateli znečištění zároveň hmotnostní a koncentrační limit
zpoplatnění. Ukazatele znečištění, hmotnostní a koncentrační limity
zpoplatnění a sazby poplatku členěné podle jednotlivých ukazatelů
znečištění jsou uvedeny v příloze č. 2 k tomuto zákonu.
(2) Poplatek z objemu vypouštěných odpadních vod do vod povrchových je
znečišťovatel povinen platit, jestliže objem jím vypouštěných odpadních
vod překročí za kalendářní rok 100 000 m3.
(3) Poplatek z objemu vypouštěných odpadních vod se vypočte vynásobením
objemu vypouštěných odpadních vod za kalendářní rok sazbou 0,1 Kč za 1
m3.
(4) Poplatek za znečištění vypouštěných odpadních vod se rovná součtu
dílčích částek vypočtených podle jednotlivých ukazatelů znečištění jako
násobek sazby poplatku a celkového množství vypouštěného znečištění za
kalendářní rok. V případě, že u některé zpoplatněné látky dojde ke
snížení jejího celkového vypouštěného množství oproti předcházejícímu
kalendářnímu roku nejméně o 20 %, nejvýše však o 50 %, snižuje se
poplatek za tuto látku o dvojnásobek dosaženého snížení. Dojde-li u
některé zpoplatněné látky ke snížení jejího celkového vypouštěného
množství oproti předcházejícímu kalendářnímu roku o více než 50 %,
poplatek za tuto látku se neplatí. Celkové množství znečištění se
zjistí vynásobením průměrné roční koncentrace znečištění u příslušného
ukazatele znečištění ročním objemem vypouštěných odpadních vod.
(5) Sazba pro zpoplatnění u ukazatele znečištění "organické látky
charakterizované chemickou spotřebou kyslíku" se použije podle
odpovídajícího druhu odpadních vod.
(6) Znečišťovatel může pro účely výpočtu poplatku pro jeden zdroj
znečištění odečíst množství znečištění obsažené v jím odebrané a
použité vodě nebo ve vodě odebrané a použité jinou právnickou nebo
podnikající fyzickou osobou, která mu předává vzniklé odpadní vody k
dalšímu zneškodňování, od zjištěného celkového množství znečištění ve
vypouštěných odpadních vodách z daného zdroje znečištění. Odečtené
množství znečištění odebrané vody doloží údaji o koncentracích
znečištění v odebrané vodě podle příslušných ukazatelů znečištění a
údajem o jejím odebraném množství v roce, za který je poplatek
vypočítáván. Za správnost údajů o množství znečištění v odebrané vodě
odpovídá znečišťovatel.
§ 91
Sledování, měření a evidence znečištění odpadních vod
(1) Pro účel stanovení výše poplatků je znečišťovatel, kterému vznikla
poplatková povinnost podle tohoto zákona, povinen u každého zdroje a
výpustě sledovat koncentraci znečištění ve vypouštěných odpadních
vodách v příslušných ukazatelích, měřit objem vypouštěných odpadních
vod a vést o tomto sledování a měření provozní evidenci podle
jednotlivých ukazatelů znečištění. Znečišťovatel odpovídá za správnost
zjištění zdrojů znečišťování vypouštěných odpadních vod, stanovení
koncentrace znečištění podle příslušných ukazatelů znečištění, měření
objemu vypouštěných odpadních vod a vedení provozní evidence. Veškeré
podklady k vedení provozní evidence je znečišťovatel povinen uchovávat
po dobu 5 let.
(2) Vypouští-li znečišťovatel odpadní vody v jedné lokalitě více
výpustmi, pro účely výpočtu poplatků se do množství znečištění a objemu
vypouštěných odpadních vod započítávají vypouštěné odpadní vody ze
všech výpustí. Více výpustmi v jedné lokalitě se rozumějí například
jednotlivé výpustě z veřejné kanalizace v rámci jedné obce, jednotlivé
výpustě z areálu průmyslové výroby. Při výpočtu poplatku se použije
rozdílná sazba pro čištěné a nečištěné odpadní vody. Čištěné odpadní
vody jsou vody vyčištěné např. v mechanicko-biologické nebo
mechanicko-chemické čistírně odpadních vod. V pochybnostech o tom, zda
jde o čištěné odpadní vody, či nikoliv, rozhodne Česká inspekce
životního prostředí.
(3) Bližší vymezení zdroje znečišťování, postup pro určování znečištění
obsaženého v odpadních vodách, metody měření ukazatelů znečištění,
zjišťování průměrné koncentrace znečištění a ročního objemu
vypouštěných odpadních vod, provádění odečtů množství znečištění podle
§ 90 odst. 6, provádění měření objemu vypouštěných odpadních vod a
náležitosti provozní evidence stanoví vláda nařízením.
§ 92
Rozbory a kontrola znečištění odpadních vod
(1) Pro účely kontroly správnosti sledování znečištění odpadních vod
mohou provádět rozbory jen oprávněné laboratoře pověřené Ministerstvem
životního prostředí (dále jen "kontrolní laboratoř").
(2) Kontrolu správnosti sledování a měření objemu vypouštěných
odpadních vod mohou zajišťovat jen odborně způsobilé osoby oprávněné k
podnikání pověřené Ministerstvem životního prostředí (dále jen "měřící
skupina"). Způsob sledování znečištění odpadních vod, měření objemu
vypouštěných odpadních vod, požadavky na způsobilost oprávněných
laboratoří, kontrolních laboratoří a měřících skupin k provádění
rozborů ke zjištění koncentrace znečišťujících látek v odpadních vodách
a pro kontrolu správnosti měření objemu vypouštěných odpadních vod pro
účely tohoto zákona stanoví Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.
Ministerstvo životního prostředí pravidelně zveřejňuje ve svém Věstníku
seznam oprávněných laboratoří, kontrolních laboratoří a měřících
skupin.
(3) Znečišťovatel je povinen umožnit pověřeným osobám kontrolních
laboratoří a měřících skupin a osobám provádějícím svou činnost v
souladu s § 126b vstup do kontrolovaných objektů, poskytnout jim
podklady nezbytné pro provedení kontroly a zajistit podmínky k odběru
vzorků ze všech výpustí kontrolovaného zdroje znečištění.
(4) Úhrady nákladů spojených s prováděním rozborů a kontrol znečištění
odpadních vod pro účely výkonu státní správy zajistí Státní fond
životního prostředí České republiky na základě návrhu České inspekce
životního prostředí.
§ 93
Zálohy
(1) Pro stanovení výše záloh na poplatky pro následující kalendářní rok
je znečišťovatel povinen zpracovat poplatkové hlášení s uvedením
skutečností rozhodných k jejímu výpočtu, zejména údaje o množství i
koncentraci ukazatelů znečištění a o objemu vypouštěných odpadních vod
v členění podle jednotlivých zdrojů znečišťování a jejich výpustí
včetně údajů pro odpočet znečištění v odebrané vodě (§ 90 odst. 6) a
údajů o poskytnutých odkladech pro účely výpočtu výše poplatků. V
poplatkovém hlášení znečišťovatel vypočte výši záloh na poplatky a
předloží je České inspekci životního prostředí nejpozději do 15. října
běžného roku. Vzor poplatkového hlášení stanoví Ministerstvo životního
prostředí vyhláškou.
(2) Česká inspekce životního prostředí na podkladě poplatkového hlášení
a ověření údajů rozhodných pro výpočet záloh na poplatky stanoví výši
zálohy výměrem, který doručí znečišťovateli, příslušnému správci daně,
Státnímu fondu životního prostředí České republiky do 15. prosince
běžného roku. Ve výměru Česká inspekce životního prostředí stanoví
rovnoměrné čtvrtletní zálohy, pokud jejich souhrnná výše se rovná nebo
je nižší než 1 000 000 Kč, nebo rovnoměrné měsíční zálohy, pokud jejich
souhrnná výše je vyšší než 1 000 000 Kč.
(3) Měsíční zálohy je znečišťovatel povinen zaplatit nejpozději do
dvacátého pátého dne kalendářního měsíce, za který byla záloha
vyměřena. Čtvrtletní zálohy je znečišťovatel povinen zaplatit
nejpozději do dvacátého pátého dne posledního měsíce kalendářního
čtvrtletí, za které byla záloha vyměřena.
(4) Zjistí-li Česká inspekce životního prostředí v průběhu roku, v němž
jsou zálohy splatné, že skutečné údaje rozhodné pro výpočet záloh na
poplatky se liší od údajů uvedených v poplatkovém hlášení o více než 30
% nebo že znečišťovatel neuvedl v poplatkovém hlášení hodnoty
znečištění za všechny ukazatele znečištění přesahující limitní hodnoty
uvedené v příloze č. 2 k tomuto zákonu vydá podle skutečných údajů nový
výměr do 30 dnů ode dne, v němž uvedené skutečnosti zjistil. V tomto
novém výměru stanoví nově výši záloh pro zbývající část roku, a to
obdobným způsobem podle odstavce 2; výše dosud splatných záloh se
nemění. Obdobně postupuje, zjistí-li, že znečišťovatel poplatkové
hlášení nepředložil.
(5) Zjistí-li znečišťovatel, že se skutečné údaje rozhodné pro výpočet
záloh na poplatky liší od údajů, které uvedl v poplatkovém hlášení, o
více než 30 %, je povinen podat nové poplatkové hlášení, na jehož
podkladě Česká inspekce životního prostředí vydá nový výměr o stanovení
záloh na poplatky, a to do 30 dnů ode dne obdržení nového poplatkového
hlášení. V ostatním platí obdobně odstavce 2 a 4.
(6) Povinnosti uvedené v odstavcích 4 a 5 se nevztahují na ojedinělé
jednorázové odchylky.
§ 94
Poplatkové přiznání
(1) Znečišťovatel je povinen do 15. února předložit České inspekci
životního prostředí poplatkové přiznání za uplynulý kalendářní rok. V
tomto přiznání znečišťovatel uvede skutečné údaje o množství ukazatelů
znečištění podléhajících zpoplatnění, jejich koncentraci ve
vypouštěných odpadních vodách a o objemu vypouštěných odpadních vod pro
jednotlivé zdroje znečišťování a jejich výpustě, včetně údajů
potřebných pro případný odečet v odebrané vodě (§ 90 odst. 6), údajů o
poskytnutých odkladech a výši zaplacených záloh. Vzor poplatkového
přiznání stanoví Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.
(2) Česká inspekce životního prostředí na podkladě poplatkového
přiznání a ověření údajů rozhodných pro výpočet poplatků stanoví výši
poplatků za uplynulý kalendářní rok poplatkovým výměrem, který doručí
znečišťovateli, příslušnému správci daně a Státnímu fondu životního
prostředí České republiky do 30. dubna běžného roku. V případě, že
zaplacené zálohy jsou nižší než vyměřená výše poplatků, je
znečišťovatel povinen nedoplatek zaplatit na účet příslušného správce
daně do 15 dnů ode dne doručení poplatkového výměru. V případě, že
zaplacené zálohy jsou vyšší než vyměřené poplatky, vrátí příslušný
správce daně znečišťovateli přeplatek bez žádosti do 30 dnů ode dne,
kdy bylo příslušnému správci daně doručeno oznámení České inspekce
životního prostředí o tom, že poplatkový výměr nabyl právní moci a je
vykonatelný. Nedoplatky nebo přeplatky nepřesahující částku 500 Kč se
převádějí do dalšího zúčtovacího období.
§ 95
Výměr o stanovení záloh na poplatky a poplatkový výměr se vydávají
podle jednotlivých zdrojů znečišťování a jsou podkladem pro vybírání a
vymáhání poplatků.
§ 96
Odklad placení poplatků
(1) Znečišťovatel, který prokazatelně na podkladě povolení zahájil
práce na stavbě čistírny odpadních vod (dále jen "stavba") nebo jiného
zařízení investičního charakteru (dále jen "jiné zařízení") ke snížení
množství znečištění ve vypouštěných odpadních vodách a kterému
vodoprávní úřad povolil (§ 38 odst. 9) po dobu výstavby vypouštění
odpadních vod s přípustnými hodnotami ukazatelů znečištění odpadních
vod vyššími než hodnoty stanovené prováděcím právním předpisem,^38)
avšak po uplynutí výstavby hodnotami nepřesahujícími úroveň stanovenou
zvláštním právním předpisem (§ 38 odst. 5), nebo pro tento účel smluvně
převedl prostředky, může nejpozději do jednoho roku ode dne zahájení
stavby nebo jiného zařízení nebo uzavření smlouvy o převedení
finančních prostředků požádat Českou inspekci životního prostředí o
povolení odkladu placení až o 80 % výše poplatků za zdroj znečištění,
pro který tyto práce zahájil nebo finanční prostředky převedl (dále jen
"odklad"). Rozhodnutí o odkladu placení poplatků zašle Česká inspekce
životního prostředí znečišťovateli, příslušnému správci daně a Státnímu
fondu životního prostředí České republiky.
(2) Odklad lze povolit od prvního dne měsíce následujícího po dni
skutečného zahájení stavby nebo výstavby jiného zařízení doloženého
zápisem ve stavebním deníku nebo v případě sdružení finančních
prostředků až po zahájení stavby či jiného zařízení, nejdříve od
prvního dne měsíce následujícího po dni uzavření smlouvy o sdružení.
Odklad trvá do posledního dne měsíce stanoveného pro dokončení stavby v
pravomocném povolení vodoprávního úřadu. Česká inspekce životního
prostředí povolí odklad nejvýše do částky nákladů stavby nebo jiného
zařízení. Odklad nelze povolit, pokud jakost odpadních vod vypouštěných
z čistírny odpadních vod nebo jiného zařízení v období 12 měsíců před
zahájením stavby již plní přípustné hodnoty ukazatelů znečištění
stanovené zvláštním právním předpisem (§ 38 odst. 8).
(3) Pokud znečišťovatel nebo ten, s kým znečišťovatel uzavřel smlouvu o
sdružení prostředků, dokončí stavbu nebo jiné zařízení před termínem
stanoveným k jejich dokončení v pravomocném povolení vodoprávního
úřadu, je povinen tuto skutečnost do jednoho měsíce ode dne jejich
dokončení písemně oznámit České inspekci životního prostředí. Odklad
končí posledním dnem měsíce, ve kterém bylo písemné oznámení České
inspekci životního prostředí doručeno.
(4) Pokud znečišťovatel nebo ten, s kým znečišťovatel uzavřel smlouvu o
sdružení prostředků, požádal podle zvláštního právního předpisu^4) o
souhlas se zahájením zkušebního provozu nebo mu bylo vydáno povolení o
prozatímním užívání stavby nebo jiného zařízení ke zkušebnímu provozu
před vydáním kolaudačního rozhodnutí a tento souhlas mu byl udělen,
odklad trvá po dobu zkušebního provozu, nejpozději však 2 roky od
udělení souhlasu nebo povolení.
(5) V případě, že znečišťovatel nebo ten, s kým znečišťovatel uzavřel
smlouvu o sdružení prostředků, nesplnil podmínky odkladu, je
znečišťovatel na základě rozhodnutí České inspekce životního prostředí
povinen odloženou část poplatku zaplatit nejpozději do jednoho roku ode
dne nabytí právní moci rozhodnutí rovnoměrnými měsíčními splátkami.
Případné odvolání proti takovému rozhodnutí nemá odkladný účinek.
(6) Znečišťovatel může požádat o odklad nejpozději do jednoho roku ode
dne zahájení stavby nebo jiného zařízení nebo od data uzavření smlouvy
o sdružení prostředků.
(7) Znečišťovatel je povinen předložit potřebné doklady pro přiznání
odkladu a pro posouzení splnění jeho podmínek.
(8) Náležitosti žádostí o povolení odkladu a postup České inspekce
životního prostředí pro jejich posuzování a povolování odkladu stanoví
Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.
§ 97
Prominutí části poplatků
(1) Dodržel-li znečišťovatel nebo ten, s kým znečišťovatel uzavřel
smlouvu o sdružení prostředků, lhůtu k dokončení stavby nebo jiného
zařízení stanovenou v povolení vodoprávního úřadu a podmínky stanovené
v povolení k vypouštění odpadních vod, promine Česká inspekce životního
prostředí znečišťovateli část poplatků ve výši odpovídající částce,
jejíž zaplacení bylo podle § 96 rozhodnutím České inspekce životního
prostředí odloženo; prominutou část poplatků může Česká inspekce
životního prostředí v rozhodnutí o prominutí části poplatků označit za
dotaci^38).
(2) O prominutí části poplatků v případech podle odstavce 1 rozhoduje
Česká inspekce životního prostředí na podkladě žádosti znečišťovatele.
Rozhodnutí zasílá znečišťovateli, příslušnému správci daně a Státnímu
fondu životního prostředí České republiky.
§ 98
Odvolání proti rozhodnutí o poplatcích za vypouštění odpadních vod do
vod povrchových nemá odkladný účinek.^40)
§ 99
Správa poplatků
(1) Vybírání a vymáhání poplatků za vypouštění odpadních vod do vod
povrchových vykonává správce daně příslušný podle sídla jednotlivých
znečišťovatelů.
(2) Poplatky včetně záloh, úroku z prodlení a pokut platí znečišťovatel
na účet příslušného správce daně a jsou příjmem Státního fondu
životního prostředí České republiky. Výnos poplatků a jejich
příslušenství včetně záloh, vybrané úroky z prodlení a pokuty převádí
příslušný správce daně na účet Státního fondu životního prostředí České
republiky měsíčně.
§ 100
Poplatek za povolené vypouštění odpadních vod do vod podzemních
(1) Za povolené vypouštění odpadních vod do vod podzemních platí
oprávněný (§ 8) poplatek.
(2) Za vypouštění z jednotlivých staveb pro bydlení a pro individuální
rekreaci se poplatek neplatí. Za vypouštění v ostatních případech se
stanoví poplatek ve výši 350 Kč za každého 1 ekvivalentního obyvatele
podle kapacity zařízení určeného k čištění odpadních vod za kalendářní
rok.
(3) Povinnost platit poplatky podle odstavce 1 se nevztahuje na
vypouštění
a) minerálních vod osvědčených podle zvláštního zákona^2) jako přírodní
léčivý zdroj, pokud nebyly použity při lázeňské péči,
b) přírodních minerálních vod, pokud nebyly použity při výrobě balených
minerálních vod,
c) vod použitých za účelem získání tepelné energie [§ 8 odst. 1 písm.
d)],
d) znečištěných vod, jejichž znečištění bylo po jejich vyčerpání z vod
podzemních sníženo [§ 8 odst. 1 písm. e)].
(4) Poplatek se platí do 31. ledna po uplynutí roku, v němž platební
povinnost vznikla.
(5) Poplatek se platí obci, na jejímž katastrálním území k vypouštění
dochází, a je jejím příjmem.
(6) Vodoprávní úřad vydávající povolení k vypouštění odpadních vod do
vod podzemních předává obci potřebné údaje.
(7) Při stanovení poplatků postupuje obec podle správního řádu.
Díl 2
Platba k úhradě správy vodních toků a správy povodí a úhrada výdajů na
opatření ve veřejném zájmu
§ 101
Platba k úhradě správy vodních toků a správy povodí
(1) Kdo odebírá povrchovou vodu z vodního toku, je povinen uhrazovat
platbu k úhradě správy vodních toků a u odběrů povrchové vody z
významných vodních toků a z ostatních povrchových vod také k úhradě
správy povodí, podle účelu užití odebrané povrchové vody v jednotkové
výši v Kč/m3 podle skutečně odebraného množství povrchové vody. Kdo
odebírá povrchovou vodu je povinen za každý den prodlení s placením
plateb podle věty první uhradit úrok z prodlení ve výši 1 promile.
Povinnost uhrazovat tuto platbu má i ten, kdo odebírá povrchovou vodu
prostřednictvím zařízení jiného oprávněného, který neplatí za odběry
povrchové vody podle odstavce 4.
(2) Výše platby se vypočte vynásobením množství skutečně odebrané
povrchové vody za uplynulý kalendářní měsíc (případně jiné období,
nepřesahující jeden kalendářní rok, dohodnuté se správcem vodního toku,
ve kterém k odběru povrchové vody dochází) snížené o množství povrchové
vody, na které se platba nevztahuje (odstavec 4), cenou za odběr
povrchové vody stanovenou správcem vodního toku podle zvláštního
zákona.^42) Odebírá-li oprávněný k nakládání s vodami povrchovou vodu z
vodního zdroje v jedné lokalitě na více místech, pak pro účely
zpoplatnění se odebrané množství povrchové vody sčítá.
(3) Cena za odběr povrchové vody se stanoví zvlášť pro účely užití
a) průtočného chlazení parních turbín,
b) zemědělských závlah,
c) zatápění umělých prohlubní terénu (zbytkových jam po těžbě nerostů)
v případech vyžadujících čerpání vody nebo převádění vody; tato cena
nesmí překročit výši provozních nákladů, které správci vodního toku na
tuto činnost vzniknou,
d) ostatních odběrů.
(4) Platba za odběr povrchové vody se neplatí, pokud odebrané množství
povrchové vody je menší nebo rovno 6 000 m3 za kalendářní rok nebo je
menší nebo rovno 500 m3 v každém měsíci kalendářního roku. Neplatí se
též za odběry povrchových vod pro provoz rybích líhní a sádek a pro
napouštění rybníků a vodních nádrží pro chov ryb, zatápění umělých
prohlubní terénu (zbytkových jam po těžbě nerostů) nevyžadující čerpání
nebo převádění vody správcem vodního toku, pro průtočné chlazení
výzkumných jaderných reaktorů, pro požární účely, napouštění veřejných
koupališť, odstavených ramen vodních toků a nádrží tvořících chráněný
biotop rostlin a živočichů, pro výrobu sněhu vodními děly, za odběr
okalových vod pro zemědělskou nebo lesní výrobu a za povolený odběr pro
vyrovnání vláhového deficitu zemědělských plodin. Okalovými vodami pro
zemědělskou a lesní výrobu jsou povrchové vody odebírané z vodního toku
za zvýšených průtoků (vodních stavů) pro závlahy zaplavováním.
(5) Oprávněný k odběru povrchové vody je povinen platit platbu měsíčně
do dvacátého pátého dne po skončení kalendářního měsíce příslušnému
správci vodního toku, ve kterém k odběru povrchové vody dochází, u
ostatních odběrů povrchových vod příslušnému správci povodí, pokud s
ním nedohodne platební podmínky jinak; v této dohodě však nelze smluvit
delší lhůtu než do 25. ledna následujícího kalendářního roku.
(6) Nezaplatí-li ten, kdo odebral povrchovou vodu, dlužnou platbu, je
příslušný správce vodního toku, ve kterém k odběru povrchové vody
dochází, nebo správce povodí příslušný podle místa ostatního odběru
povrchové vody oprávněn domáhat se jí, včetně úroku z prodlení podle
odstavce 1, u soudu.
§ 102
Úhrada výdajů na opatření ve veřejném zájmu
(1) Stát může poskytnout finanční prostředky k úhradě výdajů na
opatření ve veřejném zájmu, zejména pro
a) činnosti správy povodí podle tohoto zákona,
b) správu drobných vodních toků,
c) zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod,
d) plánování v oblasti vod,
e) studie odtokových poměrů, stanovení záplavových území a studie
preventivních protipovodňových opatření,
f) obnovu vodních děl a koryt vodních toků,
g) zřizování, obnovu a provoz vodních děl a zařízení k ochraně před
povodněmi a suchem,
h) zkapacitnění a úpravu koryt vodních toků a zlepšování odtokových
poměrů v krajině,
i) zřizování a obnovu staveb k vodohospodářským melioracím pozemků,
j) obnovu, odbahnění a rekonstrukci rybníků,
k) obnovu a provoz vodních cest,
l) správu vodních děl, o které nikdo nepečuje a u nichž není vlastník
znám,
m) další opatření podle schválených programů opatření (§ 26),
n) obnovu koryta vodního toku po povodni (§ 45 odst. 1),
o) provádění kontrolního zjišťování jakosti a množství vypouštěných
odpadních vod, včetně zjišťování zdrojů znečišťování,
p) vsakování, zadržování a odvádění srážkových vod.
(2) Finanční prostředky na opatření ve veřejném zájmu poskytuje stát
správcům povodí, České inspekci životního prostředí, správcům vodních
toků, vlastníkům vodních děl a pověřeným odborným subjektům (§ 21 odst.
3) a jiným fyzickým a právnickým osobám; na finanční prostředky není
právní nárok.
Díl 3
Penále
§ 103
Úrok z prodlení
(1) Za každý den prodlení s platbou poplatků podle § 88 vzniká povinným
subjektům povinnost uhradit úrok z prodlení. Ministerstvo životního
prostředí může po projednání s Ministerstvem zemědělství z důvodu
odstranění tvrdosti zcela nebo částečně na žádost povinného subjektu
úrok z prodlení podle tohoto odstavce do 3 let ode dne jeho vzniku
prominout.
(2) Za každý den prodlení s platbou poplatků podle § 89 a 100 vzniká
povinným subjektům povinnost uhradit úrok z prodlení. Ministerstvo
životního prostředí může z důvodu odstranění tvrdosti zcela nebo
částečně na žádost povinného subjektu úrok z prodlení podle tohoto
odstavce do 3 let ode dne jeho vzniku prominout.
HLAVA XI
VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY
§ 104
(1) Státní správu podle tohoto zákona vykonávají vodoprávní úřady a
Česká inspekce životního prostředí.
(2) Vodoprávními úřady jsou
a) obecní úřady,
b) újezdní úřady^43) na území vojenských újezdů,
c) obecní úřady obcí s rozšířenou působností,
d) krajské úřady,
e) ministerstva jako ústřední vodoprávní úřad (§ 108).
Tímto nejsou dotčena ustanovení o povodňových orgánech.
(3) Ministerstvo vnitra nebo Policie České republiky poskytuje orgánům
státní správy pro účely výkonu působnosti na úseku vodního hospodářství
a) referenční údaje ze základního registru obyvatel,
b) údaje z agendového informačního systému evidence obyvatel,
c) údaje z agendového informačního systému cizinců.
(4) Poskytovanými údaji podle odstavce 3 písm. a) jsou
a) jméno, popřípadě jména, příjmení,
b) adresa místa pobytu,
c) datum, místo a okres narození; u subjektu údajů, který se narodil v
cizině, datum, místo a stát, kde se narodil,
d) datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí subjektu údajů mimo území
České republiky, datum úmrtí, místo a stát, na jehož území k úmrtí
došlo; je-li vydáno rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého, den,
který je v rozhodnutí uveden jako den smrti nebo den, který subjekt
údajů prohlášený za mrtvého nepřežil, a datum nabytí právní moci tohoto
rozhodnutí.
(5) Poskytovanými údaji podle odstavce 3 písm. b) jsou
a) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení,
b) datum, místo a okres narození; u subjektu údajů, který se narodil v
cizině, datum, místo a stát, kde se narodil,
c) adresa místa trvalého pobytu,
d) omezení svéprávnosti,
e) den, který byl v rozhodnutí soudu o prohlášení za nezvěstného uveden
jako den, kdy nastaly účinky prohlášení nezvěstnosti, a datum nabytí
právní moci rozhodnutí soudu o prohlášení za nezvěstného,
f) datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí mimo území České
republiky, poskytuje se datum úmrtí, místo a stát, na jehož území k
úmrtí došlo,
g) den, který byl v rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden
jako den smrti nebo den, který subjekt údajů prohlášený za mrtvého
nepřežil.
(6) Poskytovanými údaji podle odstavce 3 písm. c) jsou
a) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení,
b) datum, místo a okres narození; u subjektu údajů, který se narodil v
cizině, datum, místo a stát, kde se narodil,
c) druh a adresa místa pobytu,
d) omezení svéprávnosti,
e) datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí mimo území České
republiky, poskytuje se datum úmrtí a stát, na jehož území k úmrtí
došlo,
f) den, který byl v rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden
jako den smrti nebo den, který subjekt údajů prohlášený za mrtvého
nepřežil.
(7) Údaje, které jsou vedeny jako referenční údaje v základním registru
obyvatel, se využijí z agendového informačního systému evidence
obyvatel nebo agendového informačního systému cizinců, pouze pokud jsou
ve tvaru předcházejícím současný stav.
(8) Z poskytovaných údajů lze v konkrétním případě použít vždy jen
takové údaje, které jsou nezbytné ke splnění daného úkolu.
(9) Ve správních řízeních vedených podle zákona o ochraně přírody a
krajiny^14a), horního zákona^1a) a zákona o hornické činnosti,
výbušninách a o státní báňské správě^7b) a dále při postupu podle
stavebního zákona^4) při umisťování, povolování, užívání a odstraňování
staveb lze vydat rozhodnutí nebo učinit jiný úkon jen na základě
závazného stanoviska vodoprávního úřadu, pokud mohou být dotčeny zájmy
podle tohoto zákona. Závazné stanovisko podle tohoto ustanovení se
vydává jen tehdy, pokud se neuděluje souhlas podle § 17. Vodoprávní
úřad je vázán svým předchozím závazným stanoviskem. Navazující závazná
stanoviska mohou vodoprávní úřady v téže věci uplatňovat pouze na
základě nově zjištěných a doložených skutečností, které nemohly být
uplatněny dříve a kterými se podstatně změnily podmínky, za kterých
bylo původní závazné stanovisko vydáno, nebo skutečností vyplývajících
z větší podrobnosti pořízené dokumentace nebo podkladů pro rozhodnutí
nebo jiný úkon správního orgánu při úkonech podle věty první, jinak se
k nim nepřihlíží.
§ 105
Obecní úřady a újezdní úřady
(1) Obecní úřady upravují, omezují, popřípadě zakazují podle § 6 odst.
4 tohoto zákona obecné nakládání s povrchovými vodami, nejde-li o vodní
toky tvořící státní hranice.
(2) Státní správu na území vojenských újezdů vykonávají újezdní úřady
podle § 105 až 107, nejde-li o působnosti podle hlavy X a XII tohoto
zákona.
§ 106
Obecní úřady obcí s rozšířenou působností
(1) Působnost, která přísluší vodoprávním úřadům, vykonávají obecní
úřady obcí s rozšířenou působností, pokud ji zákon nesvěřuje jiným
orgánům.
(2) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností uplatňují stanoviska k
územním plánům a regulačním plánům, s výjimkou územních plánů těchto
obcí.
§ 107
Krajské úřady
(1) Do působnosti krajských úřadů patří
a) uplatňovat stanoviska k zásadám územního rozvoje a k územním plánům
obcí s rozšířenou působností,
b) vyjadřovat se podle § 18 tohoto zákona ke stavbám, pokud
rozhodujícím způsobem ovlivňují nakládání s vodami, ochranu vod nebo
ochranu proti povodním a pokud si to vyhradí,
c) rozhodovat ve věcech hraničních vod po projednání s Ministerstvem
zemědělství a Ministerstvem životního prostředí; má-li takové
rozhodnutí vliv na průběh, povahu nebo vyznačení státní hranice,
rozhodovat po projednání i s Ministerstvem vnitra; týká-li se takové
rozhodnutí přírodních minerálních vod a přírodních léčivých zdrojů v
blízkosti státních hranic podle zvláštního zákona^2), rozhodovat po
projednání i s Ministerstvem zdravotnictví; za hraniční vody se
považují povrchové, popřípadě podzemní vody vymezené v mezinárodních
smlouvách, kterými je Česká republika vázána^44),
d) činit za mimořádné situace, zejména při nedostatku vody a při
haváriích, opatření, a to v případech přesahujících území správního
obvodu obce s rozšířenou působností nebo obecního úřadu obce s
rozšířenou působností
e) spolupracovat s ústředními vodoprávními úřady a správci povodí při
pořizování plánů oblastí povodí a jejich plnění. Krajské úřady si mohou
pro zajištění spolupráce na plánech oblastí povodí a při provádění
kontroly plnění plánů oblastí povodí vyžádat spolupráci odborných
subjektů, subjektů sledujících jakost a zdravotní nezávadnost vod,
orgánů ochrany přírody, sdružení občanů působících na úsecích ochrany
životního prostředí, rybářství, vlastníků a provozovatelů vodovodů a
kanalizací a popřípadě dalších orgánů,
f) ukládat opatření, která stanoví ve veřejném zájmu programy opatření
podle § 26 odst. 4,
g) kontrolovat provádění technickobezpečnostního dohledu nad vodními
díly, která povoluje,
h) rozhodovat o zařazení vodního díla do kategorií z hlediska
technickobezpečnostního dohledu, pokud si to vyhradí,
i) stanovovat způsob a podmínky vypouštění důlních vod do vod
povrchových nebo podzemních a znečištěných vod a průsaků z úložných
míst do povrchových vod,
j) povolovat nakládání s vodami k využívání energetického potenciálu
podle § 8 odst. 1 písm. a) bodu 3 na významných vodních tocích v
případech, kdy si to vyhradí,
k) povolovat vypouštění odpadních vod do vod povrchových ze zdrojů
znečištění o velikosti 10 000 ekvivalentních obyvatel nebo více,
l) povolovat vypouštění odpadních vod z těžby a zpracování uranových
rud a jaderných elektráren a odpadních vod s obsahem zvlášť
nebezpečných nebo nebezpečných látek podle přílohy č. 1 do vod
povrchových,
m) povolovat čerpání znečištěných podzemních vod za účelem snížení
jejich znečištění a jejich následné vypouštění do těchto vod, popřípadě
do vod povrchových [§ 8 odst. 1 písm. e)],
n) povolovat vzdouvání a akumulaci povrchových vod v nádržích s
celkovým objemem nad 1 000 000 m3 nebo s výškou vzdutí nad 10 m ode dna
základové výpusti,
o) stanovovat na návrh správce povodí rozsah záplavových území
významných vodních toků a jejich aktivní zóny a ukládat jim zpracování
takového návrhu,
p) rozhodovat v pochybnostech o tom, zda se jedná o povrchové nebo
podzemní vody, o jaké nakládání s vodami se jedná nebo zda se jedná o
odpadní vody,
r) rozhodovat v pochybnostech o tom, zda jde o vodní tok podle § 43
odst. 2, jakož i o tom, že vodním tokem jsou i jiné povrchové vody než
uvedené v odstavci 1,
s) vydávat vyjádření podle § 18 v případech, kdy jim přísluší vydávat
povolení nebo souhlas,
t) povolovat výjimky při použití závadných látek (§ 39 odst. 7) a
povolovat nakládání s vodami za účelem chovu ryb nebo vodní drůbeže,
popřípadě jiných živočichů, pokud vodoprávní úřad stanovuje v povolení
podmínky pro použití závadných látek,
u) vykonávat působnost speciálního stavebního úřadu k vodním dílům
umožňujícím nakládání s vodami podle písmen l) až n),
v) rozhodovat v případech, kdy jim přísluší povolovat vodní díla, též o
ostatních záležitostech týkajících se těchto vodních děl a o ochranných
pásmech vodních zdrojů s nimi souvisejících,
w) schvalovat manipulační řády vodních děl, která povoluje, včetně
mimořádných manipulací na nich a komplexní manipulační řády, v případě,
že alespoň jedno z vodních děl, na něž se komplexní manipulační řád
bude vztahovat, patří do jeho působnosti,
x) vykonávat působnost speciálního stavebního úřadu k čistírnám
odpadních vod sloužícím k nakládání s vodami podle písmene k), a pokud
si to vyhradí i k dalším vodním dílům s tímto nakládáním spojeným,
y) vyžadovat od vlastníků (správců) vodních děl I. až III. kategorie,
kterým byla uložena povinnost zajistit provádění
technicko-bezpečnostního dohledu, zpracování údajů o parametrech možné
zvláštní povodně, zejména charakteristiky průtokových vln a rozsah
ohroženého území, a jejich poskytnutí příslušným povodňovým orgánům,
orgánům krizového řízení a složkám integrovaného záchranného systému.
(2) Krajské úřady jsou dotčenými orgány podle § 104 odst. 9 a vydávají
závazné stanovisko ve věcech týkajících se jejich působnosti.
§ 108
Ministerstva jako ústřední vodoprávní úřad
(1) Není-li tímto zákonem stanoveno jinak, vykonává působnost
ústředního vodoprávního úřadu Ministerstvo zemědělství.
(2) Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí
uplatňují stanoviska k politice územního rozvoje a k zásadám územního
rozvoje.
(3) Ministerstvo životního prostředí vykonává působnost ústředního
vodoprávního úřadu ve věcech
a) ochrany množství a jakosti povrchových a podzemních vod, a to
1. povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo
podzemních [§ 8 odst. 1 písm. c)],
2. povolení k čerpání znečištěných podzemních vod za účelem snížení
jejich znečištění a k jejich následnému vypouštění do těchto vod,
popřípadě do vod povrchových [§ 8 odst. 1 písm. e)],
3. povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečných
látek do kanalizací (§ 16),
4. stanovení minimálního zůstatkového průtoku a uložení povinnosti
osadit na vodním díle cejch nebo vodní značku a povinnosti pravidelně
měřit minimální zůstatkový průtok a podávat vodoprávnímu úřadu a
správci povodí zprávy o výsledcích měření (§ 36),
5. stanovení minimální hladiny podzemních vod a uložení povinnosti
předložit návrh jímacího řádu, popřípadě povinnosti pravidelně měřit
hladinu podzemních vod, způsobu měření a povinnosti podávat
vodoprávnímu úřadu a správci povodí zprávy o výsledcích měření (§ 37),
6. činnosti při povolování vypouštění odpadních vod do vod povrchových
nebo podzemních a přebírání výsledků měření objemu vypouštěných vod a
míry jejich znečištění (§ 38),
7. přípravy návrhu prováděcího předpisu, kterým se stanoví ukazatele a
hodnoty přípustného znečištění vod (§ 31, 32, 33, 35 a 38),
b) zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod společně s
Ministerstvem zemědělství (§ 21 a 22),
c) zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod
prostřednictvím jím zřízených pověřených odborných subjektů (§ 21),
d) tvorby a vedení informačního systému společně s Ministerstvem
zemědělství podle tohoto zákona (§ 19 a 22),
e) sestavování a schvalování plánů v oblasti vod a sestavování programů
opatření společně s Ministerstvem zemědělství (§ 24 až 26),
f) posuzování plánů v oblasti vod z hlediska vlivu na životní prostředí
(§ 24 a 25),
g) chráněných oblastí přirozené akumulace vod (§ 28),
h) ochrany vodních zdrojů (§ 29 a 30),
i) citlivých oblastí (§ 32),
j) zranitelných oblastí (§ 33), s výjimkou přezkoumávání akčního
programu,
k) stanovení opatření k nápravě při nevyhovující jakosti povrchových
vod využívaných ke koupání (§ 34 odst. 2),
l) stanovení povrchových vod, které jsou vhodné pro život a reprodukci
původních druhů ryb a dalších vodních živočichů společně s
Ministerstvem zemědělství (§ 35),
m) ochrany jakosti povrchových nebo podzemních vod před závadnými
látkami (§ 39),
n) zneškodňování havárií (§ 41) a odstraňování jejich škodlivých
následků (§ 42),
o) ochrany před povodněmi (§ 63 až 87),
p) řízení Českého hydrometeorologického ústavu (§ 73),
q) poplatků za odběr podzemních vod společně s Ministerstvem
zemědělství (§ 88),
r) poplatků za vypouštění odpadních vod do vod povrchových a podzemních
(§ 89 až 100),
s) spolupráce s orgány krajů v přenesené působnosti ve věcech ochrany
množství a jakosti hraničních vod (§ 107),
t) řízení České inspekce životního prostředí (§ 112),
u) řízení základního a aplikovaného výzkumu v oblasti ochrany množství
a jakosti vod,
v) plnění úkolů vyplývajících ze vztahu k Evropským společenstvím v
oblasti ochrany vod, podávání zpráv o plnění příslušných směrnic
Evropských společenství a koordinování převzetí a zavádění legislativy
Evropských společenství v oblasti vod společně s Ministerstvem
zemědělství,
w) zajišťování koordinace plánů v oblasti vod a programů opatření v
rámci mezinárodní spolupráce ochrany vod v oblastech povodí Labe,
Dunaje a Odry.
(4) Ministerstvo dopravy a spojů vykonává působnost ústředního
vodoprávního úřadu ve věcech užívání povrchových vod k plavbě (§ 7).
(5) Ministerstvo obrany vykonává působnost ústředního vodoprávního
úřadu ve věcech, v nichž je založena působnost újezdních úřadů podle §
105 odst.3.
§ 109
Pravomoci vodoprávního úřadu při mimořádných opatřeních
(1) Vyžaduje-li to veřejný zájem, zejména je-li přechodný nedostatek
vody nebo je-li ohroženo zásobování obyvatelstva vodou nebo došlo-li k
jednorázovému odběru pitné vody z vodovodní sítě v případech
záchranných prací při mimořádných událostech, požárech a jiných
živelních pohromách, zásahu Hasičského záchranného sboru České
republiky a jednotek požární ochrany nebo ozbrojených sil České
republiky, může vodoprávní úřad rozhodnutím nebo opatřením obecné
povahy bez náhrady upravit na dobu nezbytně nutnou povolená nakládání s
vodami, popřípadě tato nakládání omezit nebo i zakázat. Tato opatření
provede po projednání s dotčenými subjekty, pokud to mimořádnost
situace nevylučuje.
(2) Dojde-li v důsledku mimořádné situace k omezení nebo znemožnění
povolených odběrů povrchové nebo podzemní vody, které vede k vážnému
ohrožení veřejného zájmu, je vodoprávní úřad povinen zajistit po
projednání s příslušnými orgány opatření k nápravě. Přitom může
stanovit kdo, jakým způsobem a v jakém rozsahu je povinen provést
opatření k zajištění náhradního odběru vody, popřípadě k jejímu
dovážení. Nutné náklady spojené s uloženými opatřeními může vodoprávní
úřad požadovat na tom, kdo mimořádné omezení nebo znemožnění odběrů
způsobil. Obecné předpisy o odpovědnosti k náhradě škody nejsou tímto
dotčeny.
§ 110
Vodoprávní dozor vodoprávních úřadů
(1) Vodoprávní úřady dozírají na dodržování ustanovení vodního zákona a
předpisů podle něj vydaných a v rozsahu své působnosti ukládají
opatření k odstranění zjištěných závad.
(2) Vodoprávní úřady jsou povinny v rozsahu své působnosti dozírat, zda
jsou dodržována jimi vydaná rozhodnutí a opatření obecné povahy.
(3) Vodoprávní úřady si mohou při provádění vodoprávního dozoru vyžádat
spolupráci odborných subjektů, subjektů sledujících jakost a zdravotní
nezávadnost vod, orgánů ochrany přírody, sdružení občanů působících na
úsecích ochrany životního prostředí, rybářství, popřípadě dalších
orgánů.
(4) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností a krajské úřady jako
součást vodoprávního dozoru provádějí dozor nad vodními díly, jejichž
stav by mohl ohrozit bezpečnost osob nebo majetku. Přitom zejména
dozírají, jak vlastníci nebo uživatelé těchto staveb na nich zajišťují
technickobezpečnostní dohled a jak provádějí potřebná opatření k jejich
bezpečnosti.
§ 111
Vrchní vodoprávní dozor
(1) Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí
dozírají v rámci vrchního vodoprávního dozoru, jak vodoprávní úřady a
Česká inspekce životního prostředí provádějí ustanovení vodního zákona
a předpisů podle něho vydaných.
(2) Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí jsou v
rozsahu své působnosti podle tohoto zákona v rámci vrchního
vodoprávního dozoru oprávněna též dozírat, jak jsou dodržována
ustanovení vodního zákona a předpisů podle něho vydaných, jak jsou
dodržována rozhodnutí vodoprávních úřadů, jak jsou plněny povinnosti
vlastníků vodních děl, správců vodních toků a správců povodí. Zjistí-li
závady, mohou uložit potřebná opatření k jejich odstranění.
(3) Ministerstvo zemědělství v součinnosti s Ministerstvem životního
prostředí předkládá každoročně vládě zprávu o zhodnocení kontrolní
činnosti provedené v uplynulém roce v rámci vrchního vodoprávního
dozoru.
§ 112
Česká inspekce životního prostředí
(1) České inspekci životního prostředí přísluší
a) dozor nad tím, jak fyzické nebo právnické osoby dodržují povinnosti
stanovené tímto zákonem nebo uložené podle tohoto zákona jí nebo
vodoprávními úřady na úseku
1. nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami,
2. ochrany uvedených vod včetně jejich ochrany při provozování plavby,
3. havárií ohrožujících jakost těchto vod,
4. vodních děl určených ke zneškodňování znečištění v odpadních vodách
nebo k jejich vypouštění do vod povrchových nebo podzemních nebo do
kanalizací,
5. ochrany vodních poměrů a vodních zdrojů,
6. uvádění vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních
do souladu s požadavky zákona v případech vyžadujících zvláštní
pozornost,
b) ukládat odstranění a nápravu zjištěných nedostatků, jejich příčin a
škodlivých následků, zjistí-li porušení povinností na úsecích uvedených
pod písmenem a),
c) nařídit v oblasti, ve které jí přísluší vykonávat dozor, zastavení
výroby nebo jiné činnosti, pokud velmi závažným způsobem ohrožuje
veřejný zájem a životní prostředí, až do doby odstranění nedostatků,
popřípadě jejich příčin,
d) spolupracovat s vodoprávními úřady,
e) vést centrální evidenci havárií podle § 40 a násl.,
f) dozírat nad dodržováním ustanovení o poplatcích za vypouštění
odpadních vod do vod povrchových znečišťovateli,
g) provádět kontrolní zjišťování jakosti a množství vypouštěných
odpadních vod včetně zjišťování zdrojů znečišťování,
h) plnit další úkoly podle tohoto zákona.
(2) Na řízení vedená Českou inspekcí životního prostředí podle tohoto
zákona se vztahují, připouští-li to povaha těchto řízení, ustanovení §
115.
§ 113
zrušen
§ 114
Oprávnění osob vykonávajících vodoprávní dozor a vrchní vodoprávní
dozor
(1) Pověření zaměstnanci České inspekce životního prostředí (dále jen
"inspektoři") a pověření pracovníci vodoprávních úřadů jsou oprávněni
při výkonu své činnosti
a) v nezbytně nutném rozsahu vstupovat, popřípadě vjíždět na cizí
pozemky a dále vstupovat do cizích objektů užívaných pro podnikatelskou
činnost nebo provozování jiné hospodářské činnosti, pokud k tomu není
třeba povolení podle zvláštních právních předpisů,
b) požadovat potřebné doklady, údaje a písemná nebo ústní vysvětlení
týkající se předmětu dozoru a odebírat potřebné vzorky; kontrolovaný
subjekt je povinen požadované doklady, údaje a vysvětlení poskytnout a
v potřebném rozsahu při provádění kontroly spolupracovat.
(2) Inspektoři a pověření zaměstnanci vodoprávních úřadů jsou povinni
a) vykazovat se při výkonu činnosti průkazem inspektora nebo pověřeného
pracovníka,
b) před vstupem do cizích objektů informovat provozovatele.
(3) Za škodu způsobenou postupem podle odstavce 1 písm. a) odpovídá
stát; této odpovědnosti se nemůže zprostit.
§ 114a
Osobě, která neumožní vodoprávnímu úřadu nebo České inspekci životního
prostředí kontrolu podle § 114 tím, že neumožní vstup či vjezd na
pozemek nebo vstup do objektu, neumožní odběr vzorků, neposkytne
požadované doklady, údaje a vysvětlení, nebo v potřebném rozsahu při
provádění kontroly nespolupracuje, lze uložit pořádkovou pokutu do 200
000 Kč. Pořádková pokuta může být uložena i opakovaně. Úhrn takto
uložených pořádkových pokut nesmí přesáhnout částku 2 000 000 Kč.
Příjem z pořádkových pokut je příjmem rozpočtu, ze kterého je hrazena
činnost správního orgánu, který pokutu uložil.
§ 115
Vodoprávní řízení
(1) Pokud tento zákon nestanoví jinak, postupují vodoprávní úřady při
řízení o věcech upravených vodním zákonem podle stavebního zákona,^4)
jde-li o rozhodování týkající se vodních děl a vodohospodářských úprav.
(2) Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem životního
prostředí vyhláškou stanoví, ve kterých případech a které doklady je
třeba předložit k žádosti o rozhodnutí, kolaudační souhlas, stanovení
ochranného pásma vodního díla, stanovení ochranného pásma vodního
zdroje nebo vyjádření k ohlášení nebo oznámení užívání, jakož i
náležitosti rozhodnutí, opatření obecné povahy, souhlasů a vyjádření, v
souladu s tímto zákonem.
(3) V případech, kdy může rozhodnutí vodoprávního úřadu ovlivnit vodní
poměry v územních obvodech několika obcí, oznámí vodoprávní úřad termín
a předmět ústního jednání veřejnou vyhláškou i u těchto obecních úřadů.
(4) Účastníkem řízení jsou též obce, v jejichž územním obvodu může
dojít rozhodnutím vodoprávního úřadu k ovlivnění vodních poměrů nebo
životního prostředí, pokud tento zákon nestanoví jinak.
(5) Účastníkem řízení je správce vodního toku v případech, kdy se
řízení dotýká vodního toku.
(6) Občanské sdružení, jehož cílem je podle jeho stanov ochrana
životního prostředí, je oprávněno být informováno o zahajovaných
správních řízeních vedených podle tohoto zákona, pokud o tyto informace
vodoprávní úřad požádá, s výjimkou stavebních řízení vedených podle §
15; žádost musí být co do předmětu a místa řízení specifikována. Tato
žádost je platná jeden rok ode dne jejího podání, lze ji podávat
opakovaně.
(7) Občanské sdružení má postavení účastníka řízení vedeného podle
tohoto zákona, s výjimkou stavebních řízení vedených podle § 15,
jestliže písemně požádá o postavení účastníka řízení do 8 dnů ode dne
sdělení informace podle odstavce 6. Dnem sdělení informace o zahájení
řízení se rozumí den doručení jejího písemného vyhotovení nebo první
den jejího zveřejnění na úřední desce správního orgánu a současně
způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(8) Vodoprávní úřad v písemnosti, kterou nařizuje termín a předmět
ústního jednání, upozorní účastníky řízení a dotčené orgány nejméně 10
dnů před ústním jednáním, že závazná stanoviska a námitky, popřípadě
důkazy, mohou uplatnit nejpozději při ústním jednání, jinak k nim
nebude přihlédnuto. Upustí-li vodoprávní úřad od ústního jednání, určí
lhůtu, která nesmí být kratší než 10 dnů, do kdy mohou dotčené orgány
uplatnit závazná stanoviska a účastníci řízení své námitky, popřípadě
důkazy. O určení lhůty se nevydává usnesení. Jde-li o rozhodování
týkající se vodních děl, postupuje se podle stavebního zákona.
(9) Ovlivní-li rozhodnutí vodní poměry nebo jakost vod v obvodu
působnosti jiného vodoprávního úřadu nebo leží-li vodní dílo, o němž se
rozhoduje, zčásti v územním obvodu jiného vodoprávního úřadu, rozhodne
věcně a místně příslušný vodoprávní úřad po projednání s těmi
vodoprávními úřady, jejichž územních obvodů se rozhodnutí týká.
(10) V jednoduchých věcech, zejména lze-li rozhodnout na podkladě
dokladů předložených účastníky vodoprávního řízení, rozhodne vodoprávní
úřad bezodkladně; ustanovení § 36 a 47 správního řádu se nepoužijí, a
jde-li o řízení z moci úřední, rozhodnutí může být prvním úkonem v
řízení. V ostatních případech rozhodne nejdéle do 60 dnů od zahájení
vodoprávního řízení; ve zvlášť složitých případech nejdéle do 3 měsíců.
(11) Pokud je splněna některá z podmínek podle § 140 odst. 1 správního
řádu, jde o společné řízení.
(12) Vyskytnou-li se nové rozhodné skutečnosti, může vodoprávní úřad v
novém vodoprávním řízení měnit, popřípadě rušit i jiná svá rozhodnutí
vydaná v souvislosti s povolením, které bylo změněno nebo zrušeno.
(13) Náklady na znalecké posudky, kterých je třeba ve vodoprávním
řízení zahájeném z podnětu žadatele o povolení, popřípadě souhlas podle
tohoto zákona, hradí žadatel.
(14) Na vydání, změnu, zrušení nebo zánik jiného rozhodnutí
vodoprávního úřadu než povolení k nakládání s vodami se použijí
ustanovení § 12 a 13 obdobně.
(15) Účastníkem řízení o povolení k odběru podzemní vody je žadatel a
dále osoby podle odstavců 4 a 7. Účastníky řízení o určení správce
drobného vodního toku nebo jeho zrušení jsou žadatel, dosavadní správce
drobného vodního toku, správce povodí a obce, jejichž územím drobný
vodní tok protéká. K vydání rozhodnutí se vyjadřují příslušné
vodoprávní úřady (§ 106 odst. 1).
(16) Při ukládání opatření k nápravě nedostatků zjištěných při
vodoprávním dozoru, jejichž rozsah nelze stanovit bez předchozích
průzkumů nebo předchozího zpracování odborných podkladů, lze uložit
samostatně provedení těchto průzkumů, popřípadě zpracování uvedených
podkladů a podle jejich výsledků vydávat samostatně potřebná rozhodnutí
k nápravě. Je-li v rozhodnutí o opatření k nápravě uloženo nakládat s
vodami způsobem, k němuž je jinak potřeba povolení podle § 8, toto
povolení se již nevydává. V případě, kdy se po právní moci rozhodnutí o
opatření k nápravě vyskytnou nové rozhodné skutečnosti, lze vydat nové
rozhodnutí o opatření k nápravě.
(17) Manipulační řád vodního díla schvaluje vodoprávní úřad
rozhodnutím.
(18) Zasahuje-li vodní dílo nebo činnost do správních obvodů několika
vodoprávních úřadů, je k řízení příslušný ten vodoprávní úřad, v jehož
správním obvodu leží rozhodující část tohoto vodního díla nebo v jehož
správním obvodu se má vykonat rozhodující část činnosti. Činností se
rozumí nakládání s vodami, činnosti uvedené v § 14 a další činnosti
podle zákona včetně záměrů, k nimž vydává vodoprávní úřad vyjádření
podle § 18. Místně příslušným vodoprávním úřadem pro stanovení
ochranných pásem vodního zdroje nebo vodního díla je vodoprávní úřad, v
jehož správním obvodu leží vodní dílo, s nímž stanovení ochranných
pásem souvisí.
(19) Po dobu projednávání případu ve zvláštních orgánech zřízených
podle mezinárodních smluv, kterými je Česká republika vázána, lhůty pro
vydání rozhodnutí neběží.
§ 115a
Opatření obecné povahy
(1) Opatření obecné povahy podle § 6 odst. 4 a § 109 odst. 1 nabývají
účinnosti, pokud vodoprávní úřad nestanoví jinak, před jejich
projednáním, a to dnem vyvěšení veřejné vyhlášky, kterou se opatření
obecné povahy oznamuje. O vydání opatření obecné povahy uvědomí
vodoprávní úřad dotčené osoby vhodným v místě obvyklým způsobem.
(2) Pokud vodoprávní úřad nestanoví ve veřejné vyhlášce podle odstavce
1 jinak, je projednání opatření obecné povahy veřejné a koná se v den,
který vodoprávní úřad ve vyhlášce uvede; veřejné projednání se nemůže
konat dříve než 5 dnů po vyvěšení vyhlášky.
(3) Ustanovení § 172 odst. 5 správního řádu se v případě vydávání
opatření obecné povahy podle § 6 odst. 4, § 25 odst. 3, § 66 odst. 7 a
§ 109 odst. 1 nepoužije.
(4) Vypořádání připomínek nebo námitek zveřejní vodoprávní úřad na své
úřední desce.
(5) V případě změny nebo zrušení opatření obecné povahy se použijí
odstavce 1 až 4 obdobně.
HLAVA XII
SPRÁVNÍ DELIKTY
Díl 1
Přestupky
nadpis vypuštěn
§ 116
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
a) nedodrží rozhodnutí nebo opatření obecné povahy vydané za účelem
úpravy, omezení nebo zákazu obecného nakládání s povrchovými vodami
podle § 6 odst. 4,
b) nakládá s povrchovými nebo podzemními vodami podle § 8 odst. 1 bez
povolení k nakládání s vodami,
c) provede činnost podle § 14 odst. 1 bez povolení vodoprávního úřadu
nebo v rozporu s ním,
d) v rozporu s § 16 odst. 1 nebo 2 vypustí bez povolení vodoprávního
úřadu do kanalizace odpadní vody s obsahem zvlášť nebezpečné závadné
látky,
e) provede stavbu, zařízení nebo činnost podle § 17 odst. 1 bez
souhlasu vodoprávního úřadu nebo v rozporu s ním,
f) poruší zákaz podle § 28 odst. 2,
g) poruší zákaz podle § 30 odst. 7 nebo 8,
h) neprovede technické opatření nebo užívá pozemky nebo stavby v
rozporu s opatřením obecné povahy podle § 30 odst. 10,
i) nedodrží akční program ve zranitelné oblasti podle § 33 odst. 2,
j) vypustí ryby nebo jiné vodní živočichy nepůvodních, geneticky
nevhodných nebo neprověřených populací přirozených druhů do vodního
toku nebo vodní nádrže v rozporu s § 35 odst. 3,
k) v rozporu s § 39 odst. 1 neučiní při zacházení se závadnými látkami
přiměřená opatření, aby nevnikly do povrchových nebo podzemních vod, a
ohrozí tak jejich prostředí,
l) poruší zákaz podle § 46 odst. 1 nebo 2,
m) poruší zákaz podle § 58 odst. 1 nebo omezení podle odst. 3,
n) nesplní povinnost k zajištění ochrany před povodněmi podle § 63
odst. 3,
o) poruší zákaz činností v aktivní zóně záplavového území podle § 67
odst. 2,
p) nakládá s vodami v rozporu s rozhodnutím nebo opatřením obecné
povahy podle § 109 odst. 1 nebo neprovede opatření uložené podle § 109
odst. 2, nebo
q) nesplní opatření uložené podle § 110 odst. 1 nebo § 112 odst. 1
písm. b).
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu
a) do 20 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmene a), g), m), n) nebo
o),
b) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmene i), j), l), p) nebo
q),
c) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmene b), c), d), e), f)
nebo h), nebo
d) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmene k).
(3) Za přestupek podle odstavce 1 písm. b) spáchaný odběrem povrchových
vod bez povolení k nakládání s vodami se uloží pokuta ve výši násobku
sazby 40 Kč za 1 m3 nedovoleně odebraných povrchových vod a celkového
množství těchto vod, nejvýše však ve výši 500 000 Kč.
(4) Za přestupek podle odstavce 1 písm. b) spáchaný odběrem podzemních
vod bez povolení k nakládání s vodami se uloží pokuta ve výši násobku
sazby 70 Kč za 1 m3 nedovoleně odebraných podzemních vod a celkového
množství těchto vod, nejvýše však ve výši 500 000 Kč.
(5) Pokutu za přestupek spáchaný nedovoleným odběrem povrchových nebo
podzemních vod lze stanovit nejvýše za období 3 let předcházejících
dni, kdy byl nedovolený odběr vody zjištěn. Sazbu pokuty podle odstavce
3 nebo 4 lze snížit, jsou-li pro to důvody zvláštního zřetele hodné.
Pokuta podle odstavce 3 však nesmí být vyměřena v sazbě nižší než 10 Kč
za 1 m3 nedovoleně odebraných povrchových vod nebo v sazbě nižší než 25
Kč za 1 m3 nedovoleně odebraných podzemních vod.
(6) Nelze-li stanovit množství povrchových nebo podzemních vod
odebraných bez povolení k nakládání s vodami nebo v rozporu s ním,
stanoví orgán ukládající pokutu množství odebrané vody podle směrných
čísel roční potřeby vody podle vyhlášky, kterou se provádí zákon o
vodovodech a kanalizacích^44a). Není-li možné množství odebrané vody
stanovit takovým postupem, stanoví je orgán ukládající pokutu odhadem;
přitom vychází z účelu použití odebrané vody a místních podmínek.
§ 117
Porušení povinností při užívání povrchových vod k plavbě
(1) Fyzická osoba se jako provozovatel plavidla dopustí přestupku tím,
že
a) v rozporu s § 7 odst. 2 nevybaví plavidlo potřebným zařízením k
akumulaci odpadních vod nebo zařízení k akumulaci odpadních vod řádně
neprovozuje, anebo nezabrání úniku odpadních vod nebo závadných látek z
plavidel do vod povrchových,
b) přečerpá odpadní vodu nebo závadnou látku z plavidla nebo zásobí
plavidlo pohonnými nebo provozními hmotami v rozporu s § 7 odst. 4,
c) užije plavidlo se spalovacím motorem k plavbě na povrchové vodě v
rozporu s § 7 odst. 5, nebo
d) užije plavidlo k plavbě v rozporu se stanoveným rozsahem a
podmínkami užívání povrchových vod k plavbě podle § 7 odst. 5.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu
a) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmene a); dojde-li však k
úniku odpadních vod nebo závadných látek do vod povrchových, lze uložit
pokutu do 200 000 Kč,
b) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmene b), nebo
c) do 200 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmen c) a d).
§ 118
Porušení jiných povinností při nakládání s vodami
(1) Fyzická osoba se jako oprávněný dopustí přestupku tím, že
a) nakládá s povrchovými nebo podzemními vodami podle § 8 v rozporu s
povolením k nakládání s vodami,
b) nezměří množství povrchových nebo podzemních vod podle § 10 odst. 1
nebo 2, nebo
c) v rozporu s § 38 odst. 4 nezměří objem vypouštěných odpadních vod
nebo míru jejich znečištění nebo výsledky měření nepředá vodoprávnímu
úřadu, nebo
d) nezajistí zneškodnění odpadní vody akumulované v bezodtokové jímce
podle § 38 odst. 6.
(2) Fyzická osoba se jako nabyvatel práv a povinností vyplývajících z
povolení k nakládání s vodami, s výjimkou povolení k odběru povrchových
nebo podzemních vod nepřesahující 6 000 m3 ročně nebo 500 m3 měsíčně,
dopustí přestupku tím, že neoznámí podle § 11 odst. 1 přechod nebo
převod pozemku nebo stavby, s nimiž je povolení k nakládání s vodami
spojeno.
(3) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 5 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2,
b) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b), c), d),
nebo
c) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a).
(4) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) spáchaný odběrem povrchových
vod v rozporu s povolením k nakládání s vodami se uloží pokuta ve výši
stanovené podle § 116 odst. 3. Ustanovení § 116 odst. 5 a 6 se použijí
obdobně.
(5) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) spáchaný odběrem podzemních
vod v rozporu s povolením k nakládání s vodami se uloží pokuta ve výši
stanovené podle § 116 odst. 4. Ustanovení § 116 odst. 5 a 6 se použijí
obdobně.
§ 119
Porušení povinností vlastníků a stavebníků vodních děl
(1) Fyzická osoba se jako vlastník nebo stavebník vodního díla dopustí
přestupku tím, že
a) neudržuje vodní dílo v řádném stavu podle § 59 odst. 1 písm. b),
nebo
b) neprovádí technickobezpečnostní dohled podle § 59 odst. 1 písm. c).
(2) Fyzická osoba se jako vlastník nebo stavebník vodního díla I. až
IV. kategorie dopustí přestupku tím, že nesplní některou z povinností
při provádění technickobezpečnostního dohledu podle § 62 odst. 4.
(3) Fyzická osoba se jako vlastník nebo stavebník vodního díla I. nebo
II. kategorie dopustí přestupku tím, že neprojedná provedení
zabezpečovacích prací s osobou pověřenou prováděním
technickobezpečnostního dohledu podle § 75 odst. 3.
(4) Fyzická osoba se jako vlastník vodního díla dopustí přestupku tím,
že
a) provozuje vodní dílo v rozporu s § 59 odst. 1 písm. a),
b) nepředloží vodoprávnímu úřadu ke schválení návrh na úpravu
manipulačního řádu podle § 59 odst. 1 písm. a),
c) nedbá pokynů správce vodního toku v případě mimořádných situací na
dotčeném vodním toku podle § 59 odst. 1 písm. e),
d) neodstraní předměty nebo hmoty ulpělé na vodním díle podle § 59
odst. 1 písm. f),
e) neosadí cejch, vodní značku nebo vodočet nebo neumožní průběžný
přenos dat o průtocích ve vodním toku nebo nezajistí zvláštní úpravu
přelivu nebo výpusti podle § 59 odst. 1 písm. g),
f) neosadí plavební znaky podle § 59 odst. 1 písm. h),
g) neprovede technickou revizi vodního díla, nepředá výsledky revize
vodoprávnímu úřadu nebo neodstraní zjištěné závady podle § 59 odst. 1
písm. k),
h) nezpracuje či nepředloží ke schválení manipulační řád vodního díla
nebo návrh na jeho doplnění, změnu nebo úpravu podle § 59 odst. 5, nebo
i) nesplní povinnost v ochraně před povodněmi podle § 84.
(5) Fyzická osoba se jako vlastník hráze sloužící ochraně před
povodněmi, vzdouvání nebo akumulaci povrchových vod dopustí přestupku
tím, že neodstraní náletové dřeviny podle § 59 odst. 1 písm. j).
(6) Fyzická osoba se jako vlastník vodního díla sloužícího ke vzdouvání
vody dopustí přestupku tím, že
a) neudržuje v řádném stavu dno a břehy vodního toku a nevytváří
podmínky pro migraci vodních živočichů, nejde-li o stavbu podle § 59
odst. 1 písm. i), nebo
b) neoznámí nebezpečí zvláštní povodně nebo nevaruje v případě
nebezpečí z prodlení bezprostředně ohrožené fyzické nebo právnické
osoby podle § 73 odst. 3.
(7) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 20 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 nebo odstavce 4
písm. f), g), h), i),
b) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 4 písm. b), c), d),
e), odstavce 5 nebo odstavce 6 písm. a),
c) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b),
odstavce 3, nebo
d) do 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a),
odstavce 4 písm. a) nebo odstavce 6 písm. b).
§ 120
Porušení povinností vlastníků pozemků, staveb a zařízení
(1) Fyzická osoba se jako vlastník pozemku dopustí přestupku tím, že
nesplní povinnost podle § 27.
(2) Fyzická osoba se jako vlastník pozemku, na němž se nachází koryto
vodního toku, dopustí přestupku tím, že nesplní povinnost podle § 50.
(3) Fyzická osoba se jako vlastník pozemku sousedícího s korytem
vodního toku dopustí přestupku tím, že nesplní povinnost podle § 51
odst. 1.
(4) Fyzická osoba se jako vlastník stavby nebo zařízení v korytě
vodního toku dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 52 odst. 1
neodstraní předměty zachycené či ulpělé na stavbě nebo zařízení.
(5) Fyzická osoba se jako vlastník stavby, která není vodním dílem,
nebo zařízení v korytě vodního toku dopustí přestupku tím, že v rozporu
s § 52 odst. 2 neprovede nápravu narušení plynulého odtoku povrchových
vod.
(6) Fyzická osoba se jako vlastník pozemku, na kterém je umístěna
stavba k vodohospodářským melioracím pozemků nebo její část, která
souvisí s více pozemky nebo byla zřízena ve veřejném zájmu, a která
byla vybudována před účinností tohoto zákona, dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s § 56 odst. 4 písm. a) nestrpí stavbu k vodohospodářským
melioracím pozemků nebo její část,
b) užívá pozemek v rozporu s § 56 odst. 4 písm. b),
c) v rozporu s § 56 odst. 4 písm. c) neohlásí vlastníkovi stavby k
vodohospodářským melioracím pozemků nebo vodoprávnímu úřadu zjevné
závady její funkce, nebo
d) v rozporu s § 56 odst. 4 písm. d) nestrpí užití pozemku k údržbě
stavby k vodohospodářským melioracím pozemků.
(7) Fyzická osoba se jako vlastník pozemku sousedícího s vodním dílem
dopustí přestupku tím, že neumožní vstup nebo vjezd na pozemek podle §
60 odst. 1.
(8) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 5 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 6 písm. c),
b) do 10 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 6 písm. b),
c) do 20 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavců 1 až 3, odstavce 5,
odstavce 6 písm. a) a d) nebo odstavce 7, nebo
d) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 4.
§ 121
Porušení povinností vlastníků pozemků, staveb a zařízení a vlastníků
movitého majetku v ochraně před povodněmi
(1) Fyzická osoba se jako vlastník pozemku nebo stavby dopustí
přestupku tím, že v rozporu s § 63 odst. 3 neumožní vstup nebo vjezd na
své pozemky nebo stavby k zajištění ochrany před povodněmi.
(2) Fyzická osoba se jako vlastník pozemku nebo stavby, které se
nacházejí v záplavovém území nebo mohou zhoršit průběh povodně, dopustí
přestupku tím, že
a) nemá zpracovaný povodňový plán podle § 71 odst. 4 nebo 5, nebo
b) nesplní některou z povinností k zamezení zhoršení odtokových
podmínek nebo průběhu povodně podle § 85.
(3) Fyzická osoba se jako vlastník dotčeného objektu dopustí přestupku
tím, že nezajistí povodňové zabezpečovací práce na dotčeném objektu
podle § 75 odst. 3.
(4) Fyzická osoba se jako vlastník movitého majetku dopustí přestupku
tím, že nedbá o umístění nebo užívání movitého majetku podle § 85 odst.
3.
(5) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a),
odstavce 4, nebo
b) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1, odstavce 2 písm.
b) nebo odstavce 3.
§ 122
Porušení povinností při zacházení se závadnými látkami
(1) Fyzická osoba, která je držitelem povolení k vypouštění odpadních
vod s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky do kanalizace, se dopustí
přestupku tím, že
a) vypustí odpadní vody s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky do
kanalizace v rozporu s povolením vodoprávního úřadu podle § 16 odst. 1
nebo 2, nebo
b) v rozporu s rozhodnutím vodoprávního úřadu podle § 16 odst. 4 neměří
objem vypouštěných odpadních vod nebo míru jejich znečištění zvláště
nebezpečnými závadnými látkami nebo výsledky měření nepředá.
(2) Fyzická osoba, která zachází se závadnými látkami ve větším rozsahu
nebo zacházení s nimi je spojeno se zvýšeným nebezpečím pro povrchové
nebo podzemní vody, se dopustí přestupku tím, že
a) zachází s nimi bez schváleného havarijního plánu podle § 39 odst. 2
písm. a), nebo
b) nevede nebo neuchovává záznamy o provedených opatřeních podle § 39
odst. 2 písm. b).
(3) Fyzická osoba, která zachází se zvlášť nebezpečnými látkami nebo
nebezpečnými látkami nebo zachází se závadnými látkami ve větším
rozsahu nebo zacházení s nimi je spojeno se zvýšeným nebezpečím, se
dopustí přestupku tím, že nesplní některou z povinností podle § 39
odst. 4.
(4) Fyzická osoba, která zachází se zvlášť nebezpečnými látkami, se
dopustí přestupku tím, že nevede záznamy nebo neposkytne informace
podle § 39 odst. 6.
(5) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že uvádí na trh nebo
prodává spotřebitelům prací prostředky pro praní textilu v rozporu s §
39 odst. 10.
(6) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1, odstavce 2 písm.
b) nebo odstavce 4; je-li přestupek podle odstavce 1 spáchán vypuštěním
odpadní vody s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky do kanalizace,
lze uložit pokutu do 500 000 Kč,
b) do 200 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a), nebo
c) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavců 3 a 5.
(7) Při stanovení výše pokuty za přestupek podle odstavce 1 přihlédne
orgán ukládající pokutu zejména k okolnostem, za nichž k nedovolenému
nakládání došlo, k tomu, jak se fyzická osoba přičinila o odstranění
nebo zmírnění škodlivých následků, k množství a charakteru uniklé
látky, k místu, kde k vlastnímu ohrožení došlo, k množství a charakteru
závadné látky, která pronikla do povrchových nebo podzemních vod, ke
škodlivým následkům a možnostem jejich odstranění a k vlivu závadné
látky na jakost těchto vod a ke stupni ochrany dotčeného území.
§ 123
Porušení povinností při haváriích
(1) Fyzická osoba se jako původce havárie dopustí přestupku tím, že
a) neučiní bezprostřední opatření k odstranění příčin nebo následků
havárie nebo se při jejím odstraňování neřídí schváleným havarijním
plánem nebo pokyny vodoprávního úřadu nebo České inspekce životního
prostředí podle § 41 odst. 1,
b) neohlásí neprodleně havárii podle § 41 odst. 2, nebo
c) nevyhoví výzvě ke spolupráci při provádění opatření k odstranění
příčin nebo následků havárie podle § 41 odst. 5.
(2) Fyzická osoba se při havárii dopustí přestupku tím, že
a) neohlásí neprodleně havárii, kterou zjistila podle § 41 odst. 2,
b) neposkytne vyžádané údaje o havárii podle § 41 odst. 6, nebo
c) jako osoba, které bylo uloženo opatření k nápravě, neuvede pozemek
nebo stavbu, kterou bylo nutno použít při odstraňování závadného stavu,
do předchozího stavu podle § 42 odst. 8.
(3) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. b),
b) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c) nebo
odstavce 2 písm. a), c), nebo
c) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) a b).
§ 124
Porušení povinností správce drobného vodního toku
(1) Fyzická osoba se jako správce drobného vodního toku nebo jeho úseku
dopustí přestupku tím, že
a) nesplní některou z povinností podle § 47 odst. 2,
b) nezajistí povodňové zabezpečovací práce podle § 75 odst. 3, nebo
c) nesplní povinnost v ochraně před povodněmi podle § 83.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu
a) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmene a), nebo
b) do 200 000 Kč, jde-li o přestupek podle písmen b) a c).
§ 125
Porušení poplatkových povinností
(1) Fyzická osoba se jako znečišťovatel dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s § 91 odst. 1 nesleduje koncentraci znečištění ve
vypouštěných odpadních vodách nebo nezměří objem vypouštěných odpadních
vod,
b) v rozporu s § 91 odst. 1 nevede provozní evidenci o sledování a
měření koncentrace znečištění ve vypouštěných odpadních vodách nebo
jejich objemu nebo neuchovává podklady k jejímu vedení, nebo
c) neumožní pověřeným osobám kontrolních laboratoří a měřicích skupin a
osobám provádějícím činnost v souladu s § 126b vstup do kontrolovaných
objektů nebo jim neposkytne podklady nezbytné pro provedení kontroly
nebo nezajistí podmínky k odběru vzorků ze všech výpustí kontrolovaného
zdroje znečištění podle § 92 odst. 3.
(2) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b), c), nebo
b) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a).
Díl 2
Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob
§ 125a
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí správního
deliktu tím, že
a) nedodrží rozhodnutí nebo opatření obecné povahy vydané za účelem
úpravy, omezení nebo zákazu obecného nakládání s povrchovými vodami
podle § 6 odst. 4,
b) nakládá s povrchovými nebo podzemními vodami podle § 8 odst. 1 bez
povolení k nakládání s vodami,
c) provede činnost podle § 14 odst. 1 bez povolení vodoprávního úřadu
nebo v rozporu s ním,
d) v rozporu s § 16 odst. 1 nebo 2 vypustí bez povolení vodoprávního
úřadu do kanalizace odpadní vody s obsahem zvlášť nebezpečné závadné
látky,
e) provede stavbu, zařízení nebo činnost podle § 17 odst. 1 bez
souhlasu vodoprávního úřadu nebo v rozporu s ním,
f) poruší zákaz podle § 28 odst. 2,
g) poruší zákaz podle § 30 odst. 7 nebo 8,
h) neprovede technické opatření nebo užívá pozemky nebo stavby v
rozporu s opatřením obecné povahy podle § 30 odst. 10,
i) nedodrží akční program ve zranitelné oblasti podle § 33 odst. 2,
j) vypustí ryby nebo jiné vodní živočichy nepůvodních, geneticky
nevhodných nebo neprověřených populací přirozených druhů do vodního
toku nebo vodní nádrže v rozporu s § 35 odst. 3,
k) vypustí důlní vody do vod povrchových nebo podzemních v rozporu s §
38 odst. 3,
l) v rozporu s § 39 odst. 1 neučiní při zacházení se závadnými látkami
přiměřená opatření, aby nevnikly do povrchových nebo podzemních vod, a
ohrozí tak jejich prostředí,
m) poruší zákaz mytí motorového vozidla nebo provozního mechanismu
podle § 39 odst. 9,
n) poruší zákaz podle § 46 odst. 1,
o) poruší zákaz podle § 58 odst. 1 nebo omezení podle § 58 odst. 3,
p) nesplní povinnost k zajištění ochrany před povodněmi podle § 63
odst. 3,
q) poruší zákaz činností v aktivní zóně záplavového území podle § 67
odst. 2,
r) vypustí důlní vody bez splnění podmínek stanovených vodoprávním
úřadem nebo v rozporu s nimi,
s) nakládá s vodami v rozporu s rozhodnutím nebo opatřením obecné
povahy podle § 109 odst. 1 nebo neprovede opatření uložené podle § 109
odst. 2, nebo
t) nesplní opatření uložené podle § 110 odst. 1 nebo § 112 odst. 1 písm
b).
(2) Za správní delikt podle odstavce 1 se uloží pokuta
a) do 20 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene a), g), o) nebo
p),
b) do 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene f), i), j), k),
m), q) nebo s),
c) do 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene b), c), e), h),
n) nebo t),
d) do 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene l) nebo r),
nebo
e) do 5 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene d).
(3) Za správní delikt podle odstavce 1 písm. b) spáchaný vypouštěním
odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních bez povolení k
nakládání s vodami se uloží pokuta do 5 000 000 Kč.
(4) Za správní delikt podle odstavce 1 písm. b) spáchaný odběrem
povrchových vod bez povolení k nakládání s vodami se uloží pokuta ve
výši násobku sazby 40 Kč za 1 m3 nedovoleně odebraných povrchových vod
a celkového množství těchto vod, nejvýše však ve výši 10 000 000 Kč.
(5) Za správní delikt podle odstavce 1 písm. b) spáchaný odběrem
podzemních vod bez povolení k nakládání s vodami se uloží pokuta ve
výši násobku sazby 70 Kč za 1 m3 nedovoleně odebraných podzemních vod a
celkového množství těchto vod, nejvýše však ve výši 10 000 000 Kč.
(6) Pokutu za správní delikt spáchaný nedovoleným odběrem povrchových
nebo podzemních vod lze stanovit nejvýše za období 3 let
předcházejících dni, kdy byl nedovolený odběr vody zjištěn. Sazbu
pokuty podle odstavce 4 nebo 5 lze snížit, jsou-li pro to důvody
zvláštního zřetele hodné. Pokuta podle odstavce 4 však nesmí být
vyměřena v sazbě nižší než 10 Kč za 1 m3 nedovoleně odebraných
povrchových vod nebo v sazbě nižší než 25 Kč za 1 m3 nedovoleně
odebraných podzemních vod.
(7) Nelze-li stanovit množství povrchových nebo podzemních vod
odebraných bez povolení k nakládání s vodami nebo v rozporu s ním,
stanoví orgán ukládající pokutu množství odebrané vody podle směrných
čísel roční potřeby vody podle vyhlášky, kterou se provádí zákon o
vodovodech a kanalizacích^44a). Není-li možné množství odebrané vody
stanovit takovým postupem, stanoví je orgán ukládající pokutu odhadem;
přitom vychází z účelu použití odebrané vody a místních podmínek.
§ 125b
Porušení povinností při užívání povrchových vod k plavbě
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako provozovatel
plavidla dopustí správního deliktu tím, že
a) v rozporu s § 7 odst. 2 nevybaví plavidlo potřebným zařízením k
akumulaci odpadních vod nebo zařízení k akumulaci odpadních vod řádně
neprovozuje, nebo nezabrání úniku odpadních vod nebo závadných látek z
plavidel do vod povrchových,
b) nezabezpečí povinnosti provozovatele speciální lodi určené k dopravě
pohonných hmot a odpadů z plavidel podle § 7 odst. 3,
c) přečerpá odpadní vodu nebo závadnou látku z plavidla nebo zásobí
plavidlo pohonnými nebo provozními hmotami v rozporu s § 7 odst. 4,
d) užije plavidlo se spalovacím motorem k plavbě na povrchové vodě v
rozporu s § 7 odst. 5, nebo
e) užije plavidlo k plavbě v rozporu se stanoveným rozsahem a
podmínkami užívání povrchových vod k plavbě podle § 7 odst. 5.
(2) Provozovatel přístavu nebo obslužní lodi se dopustí správního
deliktu tím, že v rozporu s § 7 odst. 3 zásobuje plavidla pohonnými a
provozními hmotami nebo odstraňuje odpadní vody nebo závadné látky z
plavidel v přístavech nebo pomocí obslužních lodí tak, že není
vyloučeno znečištění povrchových nebo podzemních vod.
(3) Za správní delikt se uloží pokuta
a) do 50 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a);
dojde-li však k úniku odpadních vod nebo závadných látek do vod
povrchových, lze uložit pokutu do 200 000 Kč,
b) do 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. c),
nebo
c) do 200 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b),
d), e) nebo odstavce 2.
§ 125c
Porušení jiných povinností při nakládání s vodami
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako oprávněný dopustí
správního deliktu tím, že
a) nakládá s povrchovými nebo podzemními vodami podle § 8 v rozporu s
povolením k nakládání s vodami,
b) nezměří množství povrchových nebo podzemních vod podle § 10 odst. 1
nebo 2, nebo
c) v rozporu s § 38 odst. 4 nezměří objem vypouštěných odpadních vod
nebo míru jejich znečištění nebo výsledky měření nepředá vodoprávnímu
úřadu, nebo
d) nezajistí zneškodnění odpadní vody akumulované v bezodtokové jímce
podle § 38 odst. 6.
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako nabyvatel práv a
povinností vyplývajících z povolení k nakládání s vodami, s výjimkou
povolení k odběru povrchových nebo podzemních vod nepřesahující 6 000
m3 ročně nebo 500 m3 měsíčně, dopustí správního deliktu tím, že
neoznámí podle § 11 odst. 1 přechod pozemku nebo stavby, s nimiž je
povolení k nakládání s vodami spojeno.
(3) Za správní delikt se uloží pokuta
a) do 5 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2,
b) do 50 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b), c),
d), nebo
c) do 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a).
(4) Za správní delikt podle odstavce 1 písm. a) spáchaný vypouštěním
odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních v rozporu s povolením
k nakládání s vodami se uloží pokuta do 5 000 000 Kč.
(5) Za správní delikt podle odstavce 1 písm. a) spáchaný odběrem
povrchových vod v rozporu s povolením k nakládání s vodami lze uložit
pokutu ve výši stanovené podle § 125a odst. 4. Ustanovení § 125a odst.
6 a 7 se použijí obdobně.
(6) Za správní delikt podle odstavce 1 písm. a) spáchaný odběrem
podzemních vod v rozporu s povolením k nakládání s vodami lze uložit
pokutu ve výši stanovené podle § 125a odst. 5. Ustanovení § 125a odst.
6 a 7 se použijí obdobně.
§ 125d
Porušení povinností vlastníků a stavebníků vodních děl
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník nebo
stavebník vodního díla I. až IV. kategorie dopustí správního deliktu
tím, že
a) neudržuje vodní dílo v řádném stavu podle § 59 odst. 1 písm. b),
nebo
b) neprovádí technickobezpečnostní dohled podle § 59 odst. 1 písm. c).
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník nebo
stavebník vodního díla I. až IV. kategorie dopustí správního deliktu
tím, že nesplní některou z povinností při provádění
technickobezpečnostního dohledu podle § 62 odst. 4.
(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník nebo
stavebník vodního díla I. nebo II. kategorie dopustí správního deliktu
tím, že neprojedná provedení zabezpečovacích prací s osobou pověřenou
prováděním technickobezpečnostního dohledu podle § 75 odst. 3.
(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník vodního
díla dopustí správního deliktu tím, že
a) provozuje vodní dílo v rozporu s § 59 odst. 1 písm. a),
b) nepředloží vodoprávnímu úřadu ke schválení návrh na úpravu
manipulačního řádu podle § 59 odst. 1 písm. a),
c) nedbá pokynů správce vodního toku v případě mimořádných situací na
dotčeném vodním toku podle § 59 odst. 1 písm. e),
d) neodstraní předměty nebo hmoty ulpělé na vodním díle podle § 59
odst. 1 písm. f),
e) neosadí cejch, vodní značku nebo vodočet nebo neumožní průběžný
přenos dat o průtocích ve vodním toku nebo nezajistí zvláštní úpravu
přelivu nebo výpusti podle § 59 odst. 1 písm. g),
f) neosadí plavební znaky podle § 59 odst. 1 písm. h),
g) neprovede technickou revizi vodního díla, nepředá výsledky revize
vodoprávnímu úřadu nebo neodstraní zjištěné závady podle 59 odst. 1
písm. k),
h) nezpracuje či nepředloží ke schválení manipulační řád vodního díla
nebo návrh na jeho doplnění, změnu nebo úpravu podle § 59 odst. 5, nebo
i) nesplní povinnost v ochraně před povodněmi podle § 84.
(5) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník hráze
sloužící ochraně před povodněmi, vzdouvání nebo akumulaci povrchových
vod dopustí správního deliktu tím, že neodstraní náletové dřeviny podle
§ 59 odst. 1 písm. j).
(6) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník vodního
díla sloužícího ke vzdouvání vody dopustí správního deliktu tím, že
a) neudržuje v řádném stavu dno a břehy vodního toku a nevytváří
podmínky pro migraci vodních živočichů, nejde-li o stavbu podle § 59
odst. 1 písm. i), nebo
b) neoznámí nebezpečí zvláštní povodně, nebo nevaruje v případě
nebezpečí z prodlení bezprostředně ohrožené fyzické nebo právnické
osoby podle § 73 odst. 3.
(7) Za správní delikt se uloží pokuta
a) do 20 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 nebo odstavce
4 písm. f), g), h),
b) do 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 4 písm. b),
c), d), e), i), odstavce 5, nebo odstavce 6 písm. a),
c) do 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b)
nebo odstavce 3, nebo
d) do 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a),
odstavce 4 písm. a) nebo odstavce 6 písm. b).
§ 125e
Porušení povinností vlastníků pozemků, staveb a zařízení
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník pozemku
dopustí správního deliktu tím, že nesplní povinnost podle § 27.
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník pozemku,
na němž se nachází koryto vodního toku, dopustí správního deliktu tím,
že nesplní povinnost podle § 50.
(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník pozemku
sousedícího s korytem vodního toku dopustí správního deliktu tím, že
nesplní povinnost podle § 51 odst. 1.
(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník stavby
nebo zařízení v korytě vodního toku dopustí přestupku tím, že v rozporu
s § 52 odst. 1 neodstraní předměty zachycené či ulpělé na stavbě nebo
zařízení.
(5) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník stavby,
která není vodním dílem, nebo zařízení v korytě vodního toku dopustí
správního deliktu tím, že v rozporu s § 52 odst. 2 neprovede nápravu
narušení plynulého odtoku povrchových vod.
(6) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník pozemku,
na kterém je umístěna stavba k vodohospodářským melioracím pozemků nebo
její část, která souvisí s více pozemky nebo byla zřízena ve veřejném
zájmu, a která byla vybudována před účinností tohoto zákona, dopustí
správního deliktu tím, že
a) v rozporu s § 56 odst. 4 písm. a) nestrpí stavbu k vodohospodářským
melioracím pozemků nebo její část,
b) užívá pozemek v rozporu s § 56 odst. 4 písm. b),
c) v rozporu s § 56 odst. 4 písm. c) neohlásí vlastníkovi stavby k
vodohospodářským melioracím pozemků nebo vodoprávnímu úřadu zjevné
závady její funkce, nebo
d) v rozporu s § 56 odst. 4 písm. d) nestrpí užití pozemku k údržbě
stavby k vodohospodářským melioracím pozemků.
(7) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník pozemku
sousedícího s vodním dílem dopustí správního deliktu tím, že neumožní
vstup nebo vjezd na pozemek podle § 60 odst. 1.
(8) Za správní delikt se uloží pokuta
a) do 20 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 6 písm. c),
b) do 50 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 3 nebo odstavce
6 písm. b),
c) do 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1, odstavce 2,
odstavce 5, odstavce 6 písm. a), d) nebo odstavce 7, nebo
d) do 200 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 4.
§ 125f
Porušení povinností vlastníků pozemků, staveb a zařízení a vlastníků
movitého majetku v ochraně před povodněmi
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník pozemku
nebo stavby dopustí správního deliktu tím, že v rozporu s § 63 odst. 3
neumožní vstup nebo vjezd na pozemky nebo na stavby k zajištění ochrany
před povodněmi.
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník pozemku
nebo stavby, které se nacházejí v záplavovém území nebo mohou zhoršit
průběh povodně, dopustí správního deliktu tím, že
a) nemá zpracovaný povodňový plán podle § 71 odst. 4 nebo 5, nebo
b) nesplní některou z povinností k zamezení zhoršení odtokových
podmínek nebo průběhu povodně podle § 85.
(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník dotčeného
objektu dopustí správního deliktu tím, že nezajistí povodňové
zabezpečovací práce na dotčeném objektu podle § 75 odst. 3.
(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník movitého
majetku dopustí správního deliktu tím, že nedbá o umístění nebo užívání
movitého majetku podle § 85 odst. 3.
(5) Za správní delikt se uloží pokuta
a) do 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. a),
odstavce 4, nebo
b) do 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1, odstavce 2
písm. b) nebo odstavce 3.
§ 125g
Porušení povinností při zacházení se závadnými látkami
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, která je držitelem
povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečné závadné
látky do kanalizace, se dopustí správního deliktu tím, že
a) vypustí odpadní vody s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky do
kanalizace v rozporu s povolením vodoprávního úřadu podle § 16 odst. 1
nebo 2,
b) v rozporu s rozhodnutím vodoprávního úřadu podle § 16 odst. 4 neměří
objem vypouštěných odpadních vod nebo míru jejich znečištění zvláště
nebezpečnými závadnými látkami nebo výsledky měření nepředá.
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, která zachází se
závadnými látkami ve větším rozsahu nebo zacházení s nimi je spojeno se
zvýšeným nebezpečím pro povrchové nebo podzemní vody, se dopustí
správního deliktu tím, že
a) zachází s nimi bez schváleného havarijního plánu podle § 39 odst. 2
písm. a), nebo
b) nevede nebo neuchovává záznamy o provedených opatřeních podle § 39
odst. 2 písm. b).
(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, která zachází se zvlášť
nebezpečnými látkami nebo nebezpečnými látkami nebo zachází se
závadnými látkami ve větším rozsahu nebo zacházení s nimi je spojeno se
zvýšeným nebezpečím, se dopustí správního deliktu tím, že nesplní
některou z povinností podle § 39 odst. 4.
(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, která zachází se zvlášť
nebezpečnými látkami, se dopustí správního deliktu tím, že nevede
záznamy nebo neposkytne informace podle § 39 odst. 6.
(5) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se dopustí správního
deliktu tím, že uvádí na trh nebo prodává spotřebitelům prací
prostředky pro praní textilu v rozporu s § 39 odst. 10.
(6) Za správní delikt se uloží pokuta
a) do 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b),
odstavce 2 písm. b) nebo odstavce 4,
b) do 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. a),
c) do 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavců 3 a 5, nebo
d) do 5 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a).
(7) Při stanovení výše pokuty za správní delikt podle odstavce 1
přihlédne orgán ukládající pokutu zejména k okolnostem, za nichž k
nedovolenému nakládání došlo, k tomu, jak se právnická nebo podnikající
fyzická osoba přičinila o odstranění nebo zmírnění škodlivých následků,
k množství a charakteru uniklé látky, k místu, kde k vlastnímu ohrožení
došlo, k množství a charakteru závadné látky, která pronikla do
povrchových nebo podzemních vod, ke škodlivým následkům a možnostem
jejich odstranění a k vlivu závadné látky na jakost těchto vod a ke
stupni ochrany dotčeného území.
§ 125h
Porušení povinností při haváriích
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako původce havárie
dopustí správního deliktu tím, že
a) neučiní bezprostřední opatření k odstranění příčin nebo následků
havárie nebo se při jejím odstraňování neřídí schváleným havarijním
plánem nebo pokyny vodoprávního úřadu nebo České inspekce životního
prostředí podle § 41 odst. 1,
b) neohlásí neprodleně havárii podle § 41 odst. 2, nebo
c) nevyhoví výzvě ke spolupráci při provádění opatření k odstranění
příčin nebo následků havárie podle § 41 odst. 5.
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se při havárii dopustí
správního deliktu tím, že
a) neohlásí neprodleně havárii, kterou zjistila podle § 41 odst. 2,
b) neposkytne vyžádané údaje o havárii podle § 41 odst. 6, nebo
c) jako osoba, které bylo uloženo opatření k nápravě, neuvede pozemek
nebo stavbu, kterou bylo nutno použít při odstraňování závadného stavu,
do předchozího stavu podle § 42 odst. 8.
(3) Za správní delikt se uloží pokuta
a) do 50 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. b),
b) do 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. c)
nebo odstavce 2 písm. a), c), nebo
c) do 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a) a
b).
§ 125i
Porušení povinností správce vodního toku a správce povodí
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako správce drobného
vodního toku dopustí správního deliktu tím, že
a) nesplní některou z povinností podle § 47 odst. 2,
b) nezajistí povodňové zabezpečovací práce podle § 75 odst. 3, nebo
c) nesplní povinnost v ochraně před povodněmi podle § 83.
(2) Právnická osoba se jako správce významného vodního toku dopustí
správního deliktu tím, že
a) nesplní některou z povinností podle § 47 odst. 2,
b) nezajistí povodňové zabezpečovací práce podle § 75 odst. 3, nebo
c) nesplní povinnost v ochraně před povodněmi podle § 83.
(3) Právnická osoba se jako správce povodí dopustí správního deliktu
tím, že nesplní povinnost v ochraně před povodněmi podle § 82.
(4) Za správní delikt se uloží pokuta
a) do 50 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a),
b) do 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. a),
c) do 200 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b),
c), nebo
d) do 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. b), c)
nebo odstavce 3.
§ 125j
Porušení povinnosti obce
(1) Obec se dopustí správního deliktu tím, že nepředloží žádost o
územní rozhodnutí podle § 92 stavebního zákona za účelem splnění
povinnosti stanovené v čl. II bodu 6 zákona č. 20/2004 Sb.
(2) Za správní delikt se uloží pokuta do 1 000 000 Kč.
§ 125k
Porušení poplatkových povinností
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako znečišťovatel
dopustí správního deliktu tím, že
a) v rozporu s § 91 odst. 1 nesleduje koncentraci znečištění ve
vypouštěných odpadních vodách nebo nezměří objem vypouštěných odpadních
vod,
b) v rozporu s § 91 odst. 1 nevede provozní evidenci o sledování a
měření koncentrace znečištění ve vypouštěných odpadních vodách nebo
jejich objemu nebo neuchovává podklady k jejímu vedení, nebo
c) neumožní pověřeným osobám kontrolních laboratoří a měřicích skupin a
osobám provádějícím činnost v souladu s § 126b vstup do kontrolovaných
objektů nebo jim neposkytne podklady nezbytné pro provedení kontroly
nebo nezajistí podmínky k odběru vzorků ze všech výpustí kontrolovaného
zdroje znečištění podle § 92 odst. 3.
(2) Za správní delikt se uloží pokuta
a) do 50 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b), c),
nebo
b) do 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a).
Díl 3
Společná ustanovení ke správním deliktům
§ 125l
(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že
vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení
právní povinnosti zabránila.
(2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti
správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a
k okolnostem, za nichž byl spáchán.
(3) Česká inspekce životního prostředí nebo obecní úřad obce s
rozšířenou působností může na návrh pachatele správního deliktu
zastavit správní řízení, jestliže pachatel správního deliktu přijme
faktická opatření k odstranění následků porušení povinnosti, jakož i
opatření zamezující dalšímu ohrožování nebo znečišťování podzemních
nebo povrchových vod, a uložení pokuty by vzhledem k nákladům na
učiněná opatření vedlo k nepřiměřené tvrdosti. Z důvodu provádění
opatření zamezujícímu vzniku dalších nepříznivých následků lze řízení o
správním deliktu přerušit.
(4) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže
správní orgán o něm nezahájil řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm
dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán.
(5) Sazba pokuty za správní delikt podle tohoto zákona se zvyšuje na
dvojnásobek, nejvýše však na částku 20 000 000 Kč, jestliže je týž
správní delikt spáchán opakovaně. Správní delikt je spáchán opakovaně,
pokud ode dne, kdy rozhodnutí o uložení pokuty za týž správní delikt
nabylo právní moci, neuplynul 1 rok.
(6) Při stanovení výše pokuty za správní delikt spáchaný vypouštěním
odpadních vod bez povolení k nakládání s vodami nebo v rozporu s ním,
přihlédne orgán ukládající pokutu zejména k míře překročení podmínek
povolení k vypouštění těchto vod, k míře ovlivnění jakosti povrchových
nebo podzemních vod a jejímu lokálnímu rozsahu, ke stupni ochrany
dotčeného území a k příčině nedovoleného vypouštění vod.
(7) Správní delikt podle § 125j v prvním stupni projednává Česká
inspekce životního prostředí. Správní delikty podle § 117 odst. 1 písm.
c) a d) a § 125b odst. 1 písm. d) a e) projednává v prvním stupni
Státní plavební správa. Ostatní delikty podle tohoto zákona projednává
v prvním stupni obecní úřad obce s rozšířenou působností nebo Česká
inspekce životního prostředí. Správní delikt projedná ten z příslušných
správních orgánů, který dříve zahájil řízení, nebo bylo-li řízení
zahájeno v týž den, tak obecní úřad obce s rozšířenou působností.
(8) Za porušení povinností stanovených stavebními předpisy a týkajících
se vodních děl ukládají obecní úřady obcí s rozšířenou působností
pokuty podle zvláštního zákona^4).
(9) Pokuty uložené Českou inspekcí životního prostředí a Státní
plavební správou vybírá a vymáhá příslušný celní úřad. Pokuta je
splatná do 15 dnů ode dne, kdy rozhodnutí o jejím uložení nabylo právní
moci.
(10) Pokuty uložené Českou inspekcí životního prostředí obcím a Státní
plavební správou jsou příjmem Státního fondu životního prostředí.
Ostatní pokuty uložené Českou inspekcí životního prostředí jsou z 50 %
příjmem rozpočtu obce, v jejímž územním obvodu byl správní delikt
spáchán, a z 50 % příjmem Státního fondu životního prostředí České
republiky. Pokuty ukládané obecními úřady obcí s rozšířenou působností
jsou příjmem obce s rozšířenou působností.
(11) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické
osoby^44b), nebo v přímé souvislosti s ním se vztahují ustanovení
zákona o postihu právnické osoby.
HLAVA XIII
SPOLEČNÁ A PŘECHODNÁ USTANOVENÍ
§ 126
Společná ustanovení
(1) Pokud se v tomto zákoně užívá pojem "vlastník" nebo "nabyvatel",
rozumí se jím i ten, komu svědčí právo hospodaření. Pokud vlastník
přenesl práva nebo povinnosti, jichž se příslušné ustanovení týká, na
uživatele, hledí se na něj jako na vlastníka.
(2) Správci vodních toků, jsou-li státními organizacemi, jsou povinni
na výzvu převzít od příslušných organizačních složek státu vodní díla
na vodních tocích a pozemky tvořící koryta vodních toků v úsecích,
které spravují, od těchto organizačních složek státu, jestliže
hospodaří s uvedeným majetkem podle zvláštního zákona proto, že při
jeho nabytí státem nebylo patrno, které organizační složce nebo státní
organizaci s ním přísluší hospodařit, anebo se o něm zjistilo, že je
majetkem státu, ale žádná organizační složka státu ani státní
organizace s ním nehospodaří.^45) V pochybnostech o tom, který správce
má převzít vodní dílo nebo pozemek státu, určí takového správce
Ministerstvo zemědělství; toto určení nemá povahu rozhodnutí ve
správním řízení.
(3) Podrobné odvodňovací zařízení ve vlastnictví státu umístěné na
cizím pozemku se stává včetně příslušné technické dokumentace, je-li
tato k dispozici, vlastnictvím vlastníka pozemku dotčeného touto
stavbou a podrobné odvodňovací zařízení vybudované státem na pozemku,
který je ve vlastnictví státu, přechází v případě převodu tohoto
pozemku do vlastnictví nového nabyvatele bezúplatně spolu s pozemkem,
pokud neoznámí do 24 měsíců od účinnosti tohoto zákona příslušnému
vodoprávnímu úřadu, že s přechodem nesouhlasí. K přechodu těchto
vlastnických práv dochází dnem následujícím po uplynutí lhůty k
uplatnění nesouhlasu s přechodem.
(4) Působnost vodoprávních úřadů výslovně neuvedenou je třeba posuzovat
podle oblastí, v nichž jim výkon státní správy přísluší.
(5) Rozhodnutí vydaná podle § 8 odst. 1, § 12 odst. 1, § 16 odst. 1, §
17 odst. 1, § 39 odst. 2 písm. a) se nevydají podle tohoto zákona,
pokud je jejich vydání nahrazeno postupem v řízení o vydání
integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci a omezování
znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých
zákonů (zákon o integrované prevenci). Ostatní ustanovení tohoto
zákona, včetně časového omezení platnosti povoleného nakládání s
vodami, tím nejsou dotčena a musí být při postupu podle zákona o
integrované prevenci zohledněna, s výjimkou požadavku současného vydání
rozhodnutí podle § 9 odst. 5. Ten, komu svědčí právo z rozhodnutí
vydaného podle zákona o integrované prevenci, se považuje za
oprávněného podle vodního zákona (§ 8 odst. 2).
(6) Ohlašovací povinnost vůči vodoprávním úřadům nebo oprávněným
subjektům podle § 10 odst. 1, § 22 odst. 2, § 38 odst. 3, § 88 odst. 5
a 10, § 93 odst. 1 a § 94 odst. 1 se plní prostřednictvím integrovaného
systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí
nebo datové schránky ministerstva určené k plnění ohlašovacích
povinností v oblasti životního prostředí podle zákona o integrovaném
registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění
ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně
některých zákonů.
(7) Opatření k nápravě podle § 42, § 110 odst. 1, § 111 odst. 2 nebo §
112 odst. 1 písm. b) se neuloží, pokud bylo k nápravě ekologické újmy
na povrchových nebo podzemních vodách vydáno rozhodnutí o uložení
nápravného opatření podle zákona o předcházení ekologické újmě a o její
nápravě a o změně některých zákonů^45a). Zahájené řízení o uložení
opatření k nápravě podle § 42, § 110 odst. 1, § 111 odst. 2 nebo § 112
odst. 1 písm. b) vodoprávní úřad nebo Česká inspekce životního
prostředí přeruší, pokud bylo k nápravě ekologické újmy na povrchových
nebo podzemních vodách zahájeno řízení o uložení nápravného opatření
podle zákona o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a o změně
některých zákonů^45a).
(8) V řízeních podle § 3 odst. 3, § 8 odst. 4, § 12 odst. 1, § 38 odst.
13, § 43 odst. 2, § 44 odst. 3, § 53, § 55 odst. 4, § 56 odst. 5, § 61
odst. 6, § 64 odst. 2 a § 71 odst. 4 rozhoduje vodoprávní úřad z moci
úřední.
§ 126a
Působnosti stanovené krajskému úřadu, obecnímu úřadu obce s rozšířenou
působností, pověřenému obecnímu úřadu nebo obecnímu úřadu, jakož i
jejich povodňovým komisím, jsou výkonem přenesené působnosti.
§ 126b
(1) Rozbory ke zjištění koncentrace znečišťujících látek v odpadních
vodách a rozbory pro účely kontroly správnosti sledování znečištění
odpadních vod (§ 92 odst. 1) a kontrolu správnosti sledování a měření
objemu vypouštěných odpadních vod (§ 92 odst. 2) mohou na území České
republiky dočasně^45b) provádět rovněž osoby usazené v jiných členských
státech Evropské unie, pokud prokáží, že
a) jsou státními příslušníky členských států Evropské unie,
b) jsou oprávněny k provozování činností uvedených v § 92 odst. 1 a 2
podle právních předpisů jiných členských států Evropské unie.
(2) Doklady o splnění podmínek podle odstavce 1 písm. a) a b) jsou tyto
osoby povinny předložit Ministerstvu životního prostředí před zahájením
činností uvedených v § 92 odst. 1 a 2.
§ 127
Přechodná ustanovení
(1) Práva a povinnosti založené dosavadními právními předpisy zůstávají
zachovány, nestanoví-li tento zákon jinak. Řízení zahájená a neskončená
do dne nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních
předpisů.
(2) Při ukládání zvýšené pokuty se pokuty uložené podle dosavadních
právních předpisů posuzují jako pokuty uložené podle tohoto zákona.
(3) Zařazení vodních děl do kategorií pro účely technickobezpečnostního
dohledu (§ 61) podle dosavadních právních předpisů zůstává v platnosti.
(4) Pověření udělené k výkonu technickobezpečnostního dohledu podle
dosavadních právních předpisů se pokládá za pověření udělené k výkonu
technickobezpečnostního dohledu udělené podle tohoto zákona, pokud
nedošlo na straně pověřené osoby ke změně předpokladů k výkonu
technickobezpečnostního dohledu, za nichž bylo pověření uděleno.
(5) Vlastnická práva k pozemkům, které tvoří koryta vodních toků, které
nejsou dosud vedeny v katastru nemovitostí jako parcely s druhem
pozemku vodní plocha a které se staly podle zákona č. 138/1973 Sb., o
vodách (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, státním
vlastnictvím, přecházejí na vlastníky pozemků evidovaných v katastru
nemovitostí, na nichž tato koryta leží, pokud neoznámí do 6 měsíců od
účinnosti tohoto zákona příslušnému vodoprávnímu úřadu, že s přechodem
nesouhlasí. K přechodu těchto vlastnických práv dochází dnem
následujícím po uplynutí lhůty k uplatnění nesouhlasu s přechodem.
(6) Pokud obce v době nabytí účinnosti tohoto zákona vypouštějí odpadní
vody do vod povrchových v rozporu s ustanoveními tohoto zákona, může
jim na jejich žádost podanou do 3 měsíců ode dne účinnosti tohoto
zákona vodoprávní úřad vydat nové povolení k vypouštění odpadních vod,
a to nejvýše do úrovně znečištění ve vypouštěných odpadních vodách v
období posledních 12 měsíců před nabytím účinnosti tohoto zákona. Toto
nové povolení nahrazuje ke dni účinnosti tohoto zákona dosavadní platné
povolení. Vodoprávní úřad v novém povolení stanoví přiměřenou lhůtu, ve
které bude dosaženo ukazatelů a přípustných hodnot znečištění odpadních
vod, které budou v souladu s tímto zákonem a předpisy podle něj
vydanými, a podmínky k postupnému dosažení požadované úrovně
vypouštěného znečištění; při stanovení lhůty bere vodoprávní úřad v
úvahu oprávněné požadavky ochrany vod a možnosti technického řešení. Po
dobu této lhůty upustí vodoprávní úřad nebo Česká inspekce životního
prostředí od ukládání pokut podle § 116 odst. 1 písm. b) za
předpokladu, že jsou plněny podmínky k dosažení požadované úrovně
vypouštěného znečištění. Přiměřenou lhůtu, ve které bude dosaženo
ukazatelů a přípustných hodnot znečištění odpadních vod, které budou v
souladu s tímto zákonem a předpisy podle něj vydanými, a podmínky k
postupnému dosažení požadované úrovně vypouštěného znečištění nesmí
vodoprávní úřad stanovit u zdrojů znečištění nad 2 000 ekvivalentních
obyvatel delší než do 31. prosince 2010.
(7) Odběry podzemních, popřípadě povrchových vod, které jsou vodami
důlními, se považují ode dne účinnosti tohoto zákona za povolené; toto
povolení platí do 31. prosince 2004, pokud nebude jejich další odběr
povolen podle § 8. Ve shora uvedené době se na tyto odběry nevztahuje
ustanovení o poplatcích podle hlavy X tohoto zákona.
(8) Podklady potřebné k zajištění správy poplatků za vypouštění
odpadních vod do vod povrchových podle tohoto zákona předá orgánům
krajů v přenesené působnosti Česká inspekce životního prostředí
nejpozději do 30 dnů ode dne jejich zřízení.
(9) Vodohospodářská evidence podle dosavadních právních předpisů se
stává součástí evidence rozhodnutí vodoprávních úřadů podle § 19.
(10) Vypouštění vod do veřejných kanalizací, zásobování vodou z
veřejných vodovodů a vodné a stočné se řídí dosavadními právními
předpisy, včetně § 24, 30 a 46 zákona č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní
zákon), ve znění pozdějších předpisů, a to až do doby nové právní
úpravy vodovodů a kanalizací.
(11) Poplatky vypočtené podle sazeb uvedených v části B přílohy č. 2 k
tomuto zákonu se za rok 2002 platí jen ve výši 80 %.
(12) Poplatky vypočtené podle sazeb uvedených v části A přílohy č. 2 k
tomuto zákonu se za rok 2002 platí pro účel zásobování pitnou vodou a
pro účely ostatního užití dosud nezpoplatněné podle zvláštního právního
předpisu^46) Nařízení vlády č. 35/1979 Sb., o úplatách ve vodním
hospodářství, ve znění pozdějších předpisů. ve výši 35 % a za rok 2003
ve výši 70 %.
(13) Za vodní díla podle tohoto zákona se považují vodohospodářská díla
povolená podle dosavadních právních předpisů. Pokud se v jiných
právních předpisech užívá pojem "vodohospodářské dílo", rozumí se tím
vodní dílo podle tohoto zákona.
(14) Práva a povinnosti založené podle dosavadních právních předpisů na
úseku poplatků za vypouštění odpadních vod do vod povrchových a úplat
za odběry povrchových nebo podzemních vod zůstávají v platnosti i po
dni nabytí účinnosti tohoto zákona.
(15) Vodoprávní úřady jsou povinny při rozhodování, vydávání vyjádření
a při provádění ostatních opatření podle tohoto zákona vycházet ze
směrného vodohospodářského plánu v platném znění až do doby schválení
nových plánů podle tohoto zákona v příslušné oblasti povodí.
(16) Zátopová území stanovená podle dosavadních právních předpisů se
považují za záplavová území podle § 66.
(17) Správci drobných vodních toků určení podle dosavadních právních
předpisů se považují za správce drobných vodních toků podle tohoto
zákona.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o ochraně veřejného zdraví
§ 128
Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých
souvisejících zákonů, se mění takto:
1. V § 4 odstavec 3 včetně poznámky pod čarou č. 7) zní:
"(3) V minimálním rozsahu a četnosti, stanoveném prováděcím právním
předpisem, je osoba uvedená v § 3 odst. 2, s výjimkou vlastníka a
správce veřejného vodovodu, povinna zajistit kontrolu pitné vody v
akreditované laboratoři^7) nebo u držitele autorizace (§ 83a). Rozsah a
četnost kontroly může na žádost osoby upravit rozhodnutím orgán ochrany
veřejného zdraví příslušný podle místa činnosti.
7) Zákon č. 22/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů.".
2. V § 80 odst. 1 se za písmeno l) vkládá čárka a doplňuje se písmeno
m), které zní:
"m) uděluje a zrušuje pověření k provádění autorizace.".
3. Za § 83 se vkládají nové § 83a až 83d, které včetně poznámky pod
čarou č. 47a) znějí:
"§ 83a
(1) Autorizací se pro účely tohoto zákona rozumí postup zahájený na
žádost fyzické osoby, která je podnikatelem, nebo právnické osoby, na
jehož základě se vydává osvědčení o tom, že osoba je způsobilá ve
vymezeném rozsahu provádět
a) odběr vzorků a vyšetření jakosti a zdravotní nezávadnosti pitné vody
(§ 3 odst. 1), vody v koupalištích a vody ve zdroji pro bazén umělého
koupaliště nebo sauny (§ 6),
b) zjišťování a měření koncentrací a intenzit faktorů vnitřního
prostředí staveb (§ 13 odst. 1),
c) odběr vzorků a měření mikrobiálního a parazitárního znečištění
venkovních hracích ploch (§ 13 odst. 2),
d) odběr vzorků a vyšetření zdravotní nezávadnosti výrobků
přicházejících do přímého styku s pitnou a surovou vodou, s výjimkou
stavebních výrobků (§ 5), a předmětů běžného užívání, s výjimkou hraček
(§ 25),
e) kontrolu desinfekce a sterilizace (§ 17),
f) odběr vzorků a vyšetření zdravotní nezávadnosti pokrmů [§ 24 odst. 1
písm. e)],
g) zjišťování a měření intenzit hluku, vibrací a neionizujícího záření
v komunálním a pracovním prostředí (§ 30 až 35),
h) zjišťování a měření intenzit osvětlení a mikroklimatických podmínek
a koncentrací prachu a chemických škodlivin v pracovním prostředí (§ 37
odst. 3),
i) biologické expoziční testy a vyšetření v oboru genetické
toxikologie, fyziologie a psychologie práce.
(2) Ministerstvo zdravotnictví může pověřit prováděním autorizace
právnickou osobu nebo organizační složku státu, zřízenou k plnění úkolů
v oboru působnosti Ministerstva zdravotnictví (dále jen "autorizující
osoba"). Toto pověření je nepřevoditelné. Na vydání tohoto pověření se
nevztahuje správní řád. Při autorizaci se postupuje podle podmínek,
které stanoví pro jednotlivé oblasti podle odstavce 1 Ministerstvo
zdravotnictví. Pověření autorizující osoby a zrušení tohoto pověření,
jakož i podmínky autorizace zveřejní Ministerstvo zdravotnictví ve
Věstníku Ministerstva zdravotnictví.
§ 83b
(1) Autorizující osoba vydá právnické osobě nebo fyzické osobě, která
je podnikatelem, na její žádost osvědčení o autorizaci. Toto osvědčení
vydá, pokud žadatel splňuje podmínky autorizace, kterými jsou
a) odborná úroveň ve vztahu k navrhované oblasti autorizace,
b) vybavení k technickým a administrativním úkonům a přístupnost k
zařízením pro speciální šetření,
c) existence nezbytného počtu zaměstnanců s odborným výcvikem,
znalostmi a schopnostmi,
d) existence závazku zaměstnanců k mlčenlivosti o skutečnostech, o
nichž se dovídají osoby provádějící autorizaci,
e) neexistence finančních nebo jiných zájmů, které by mohly ovlivnit
výsledky činnosti osoby provádějící autorizaci,
f) bezúhonnost žadatele o autorizaci.
(2) Neexistence finančních nebo jiných zájmů podle odstavce 1 písm. e)
se prokazuje čestným prohlášením.
(3) Za bezúhonného se pro účely tohoto zákona nepovažuje ten, kdo byl
pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s
předmětem podnikání. Bezúhonnost podle odstavce 1 písm. f) prokazuje za
právnickou osobu její statutární zástupce a všichni členové
statutárního orgánu. Fyzická osoba prokazuje bezúhonnost výpisem z
Rejstříku trestů, který nesmí být starší než 3 měsíce.
(4) V žádosti o vydání osvědčení o autorizaci žadatel uvede označení
obchodní firmy, jméno a příjmení fyzické osoby nebo název právnické
osoby, místo podnikání, popřípadě místo trvalého pobytu, jde-li o
fyzickou osobu, sídlo právnické osoby, identifikační číslo a dále údaje
prokazující splnění podmínek podle odstavce 1. Zahraniční osoba^47a)
uvede bydliště mimo území České republiky, místo pobytu v České
republice, pokud byl pobyt povolen, umístění a označení organizační
složky na území České republiky, jméno a příjmení vedoucího organizační
složky a adresu jeho pobytu na území České republiky a dále údaj
prokazující splnění podmínek podle odstavce 1.
(5) Občané členských států Evropské unie prokazují oprávnění k výkonu
autorizace podle § 83a odst. 1
a) průkazem způsobilosti vyžadovaným v členském státě Evropské unie pro
přístup k těmto činnostem a vydaným tímto členským státem Evropské
unie, nebo
b) dokladem prokazujícím kvalifikaci pro výkon těchto činností získaným
v členském státě Evropské unie,
pokud poskytují záruky zejména v oblasti zdraví, bezpečnosti, ochrany
životního prostředí a ochrany spotřebitele v rozsahu upraveném v § 83a
odst. 1.
(6) V případě pochybností rozhoduje o splnění požadavků podle odstavce
5 na žádost občana členského státu Evropské unie Ministerstvo
zdravotnictví. Žádost musí obsahovat dokumenty vydané příslušnými
orgány členského státu Evropské unie, prokazující skutečnosti uvedené v
odstavci 5. Řízení o posouzení žádosti musí být ukončeno nejpozději do
4 měsíců po předložení všech dokumentů vztahujících se k dotyčné osobě.
§ 83c
(1) Osvědčení o autorizaci vymezuje předmět, rozsah a podmínky činnosti
a dobu, na kterou bylo vydáno. Pro vydání osvědčení o autorizaci
neplatí správní řád. Žadatel může proti sdělení o neudělení osvědčení o
autorizaci podat do 3 dnů ode dne jeho doručení námitky. O námitkách
rozhoduje Ministerstvo zdravotnictví. Proti rozhodnutí Ministerstva
zdravotnictví o námitkách se nelze odvolat. Náklady spojené s
autorizací včetně vydání osvědčení o autorizaci hradí žadatel. Cena se
sjednává podle zvláštního právního předpisu.
(2) Autorizace je nepřenosná na jinou osobu, uděluje se na dobu nejvýše
5 let ode dne udělení. Autorizace může být prodloužena vždy o dalších 5
let. Žádost o prodloužení platnosti osvědčení o autorizaci, musí osoba,
které bylo vydáno osvědčení o autorizaci, (dále jen "držitel
autorizace") podat autorizující osobě nejméně 6 měsíců před skončením
platnosti osvědčení.
(3) Seznam držitelů autorizace s uvedením obchodní firmy, sídla,
popřípadě místa podnikání a identifikačního čísla podle § 83b odst. 4,
jakož i změny v těchto údajích uveřejní Ministerstvo zdravotnictví ve
Věstníku Ministerstva zdravotnictví. Tyto údaje sdělí Ministerstvu
zdravotnictví autorizující osoba.
(4) Držitel autorizace je povinen dodržovat podmínky autorizace a
účastnit se v termínu a rozsahu stanoveném autorizující osobou
mezilaboratorních zkoušek. Doklady o výsledcích mezilaboratorních
zkoušek musí držitel autorizace ukládat po dobu 5 let. Náklady spojené
s mezilaboratorními zkouškami hradí držitel autorizace.
(5) Autorizující osoba provádí kontrolu nad dodržováním podmínek
autorizace a výsledků mezilaboratorních zkoušek. Za tím účelem je
oprávněna vstupovat do objektů držitele autorizace, ověřovat splnění
podmínek autorizace a požadovat předložení dokumentace včetně výsledků
mezilaboratorních zkoušek. Ke kontrole si může autorizující osoba
přizvat odborníka pro příslušnou oblast. Zjistí-li autorizující osoba
nedostatky, podle závažnosti nedostatků pozastaví účinnost osvědčení
nebo je odejme. Odejmutím osvědčení autorizace zaniká. Proti odejmutí
osvědčení může držitel autorizace podat do 3 dnů ode dne jeho doručení
námitky. O námitkách rozhoduje Ministerstvo zdravotnictví. Proti
rozhodnutí Ministerstva zdravotnictví o námitkách se nelze odvolat.
§ 83d
(1) Autorizace vedle důvodu podle § 83c odst. 5 dále zaniká
a) uplynutím doby, na kterou byla udělena, pokud nedošlo na základě
žádosti držitele autorizace k jejímu prodloužení,
b) vzdáním se osvědčení o autorizaci; vzdání se osvědčení je účinné ode
dne, kdy bylo doručeno autorizující osobě,
c) u fyzických osob smrtí nebo prohlášením držitele autorizace za
mrtvého,
d) dnem zániku právnické osoby, která je držitelem autorizace,
e) prohlášením konkursu na držitele autorizace, zamítnutím návrhu na
prohlášení konkursu na držitele autorizace pro nedostatek majetku nebo
vstupem držitele autorizace do likvidace.
(2) Autorizující osoba v případech podle odstavce 1 písm. a) a podle §
83c odst. 5, držitel autorizace, popřípadě jeho dědic, právní nástupce
právnické osoby, popřípadě její likvidátor, v případech podle odstavce
1 písm. b) až e) jsou povinni informovat Ministerstvo zdravotnictví pro
účely podle § 83c odst. 3 o datu zániku autorizace.
47a) § 21 odst. 2 obchodního zákoníku.".
4. V § 92 odst. 3 se na konec textu doplňuje věta, která zní:
"Pokutu až do výše 1 000 000 Kč může tento orgán ochrany veřejného
zdraví uložit osobě, která neoprávněně vystupovala jako autorizující
osoba nebo držitel autorizace.".
5. Za § 100 se vkládá nový § 100a, který zní:
"§ 100a
Pokud z tohoto zákona nebo zvláštního právního předpisu upravujícího
působnost orgánu ochrany veřejného zdraví vyplývá pro zahraniční osobu
povinnost předložit doklady potvrzující určité skutečnosti, rozumí se
tím předložení dokladů včetně jejich ověřeného českého překladu, pokud
ze zvláštního právního předpisu nevyplývá něco jiného. Pravost podpisů
a otisku razítka na originálech předkládaných dokladů musí být
ověřena.".
ČÁST TŘETÍ
Změna přestupkového zákona
§ 129
Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění zákona č. 337/1992 Sb.,
zákona č. 344/1992 Sb., zákona č. 359/1992 Sb., zákona č. 67/1993 Sb.,
zákona č. 290/1993 Sb., zákona č. 134/1994 Sb., zákona č. 82/1995 Sb.,
zákona č. 237/1995 Sb., zákona č. 279/1995 Sb., zákona č. 289/1995 Sb.,
zákona č. 112/1998 Sb., zákona č. 168/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb.,
zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 121/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb.,
zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 361/2000 Sb.,
zákona č. 370/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu č. 52/2001 Sb. a zákona
č. 164/2001 Sb., se mění takto:
§ 34 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 3i) zní:
"§ 34
Přestupky na úseku vodního hospodářství
(1) Přestupku se dopustí ten, kdo
a) odebere povrchovou nebo podzemní vodu bez potřebného povolení
vodoprávního úřadu nebo v rozporu s ním,
b) vypustí odpadní nebo důlní vody do vod povrchových nebo podzemních,
popřípadě do kanalizace, v rozporu s vodním zákonem,^3i)
c) znečistí povrchovou nebo podzemní vodu nebo ohrozí její jakost nebo
zdravotní nezávadnost nedovoleným nakládáním se závadnými látkami,
popřípadě způsobí vniknutí těchto látek do kanalizace v rozporu s
vodním zákonem,^3i)
d) poruší povinnosti týkající se vodních děl založené stavebními
předpisy, nebo
e) poruší jiné povinnosti stanovené vodním zákonem3i) nebo povinnosti
na základě něho uložené.
(2) Za přestupky podle odstavce 1 písm. a), b), c) nebo e) lze uložit
pokutu do výše 50 000 Kč, za přestupek podle odstavce 1 písm. d) lze
uložit pokutu do výše 100 000 Kč.
(3) Pokuty ukládá Česká inspekce životního prostředí nebo okresní úřad.
Ustanovení § 124 odst. 2 vodního zákona přitom platí obdobně.
3i) Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní
zákon).".
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona o státním fondu životního prostředí České republiky
§ 130
Zákon č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České
republiky, ve znění zákona č. 334/1992 Sb., se mění takto:
1. V § 2 odst. 1 písmeno a) včetně poznámky pod čarou č. 2) zní:
"a) poplatky za vypouštění odpadních vod do vod povrchových,^2)
2) § 89 až 99 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých
zákonů (vodní zákon).".
2. V § 2 odst. 1 písmeno e) včetně poznámky pod čarou č. 6) zní:
"e) poplatky za skutečný odběr podzemních vod^6) ve výši 50 % jejich
celkového objemu,
6) § 88 zákona č. 254/2001 Sb.".
ČÁST PÁTÁ
Změna zákona o vnitrozemské plavbě
§ 131
Zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění zákona č.
358/1999 Sb., se mění takto:
§ 49 a 50 se zrušují.
ČÁST ŠESTÁ
Změna zákona o změně trestního zákona, zákona o myslivosti, zákona o
rybářství, zákona o státní správě ve vodním hospodářství, zákona o
ochraně přírody a krajiny a lesního zákona
§ 132
Zákon č. 238/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 140/1961 Sb., trestní
zákon, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 23/1962 Sb., o
myslivosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 102/1963 Sb., o
rybářství, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 130/1974 Sb., o
státní správě ve vodním hospodářství, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších
předpisů, a zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění
některých zákonů (lesní zákon), se mění takto:
Článek IV se zrušuje.
ČÁST SEDMÁ
Změna zákona o změnězákona o státní správě ve vodním hospodářství a
kompetenčního zákona
§ 133
Zákon č. 23/1992 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 130/1974 Sb.,
o státní správě ve vodním hospodářství, ve znění zákona č. 49/1982 Sb.
a zákona č. 425/1990 Sb., a zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev
a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění
pozdějších předpisů, se mění takto:
Články I a II se zrušují.
ČÁST OSMÁ
zrušena
§ 134
zrušen
ČÁST DEVÁTÁ
Změna zákona o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů
vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby
§ 135
Zákon č. 500/1990 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech
převodů vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo
fyzické osoby, ve znění zákona č. 438/1991 Sb., zákona č. 282/1992 Sb.,
zákona č. 473/1992 Sb., zákona č. 170/1993 Sb., zákona č. 155/1994 Sb.,
zákona č. 191/1994 Sb., zákona č. 218/1994 Sb., zákona č. 161/1997 Sb.,
zákona č. 164/1998 Sb., zákona č. 269/1998 Sb., zákona č. 21/2000 Sb. a
zákona č. 246/2000 Sb., se mění takto:
V § 15 odst. 2 se tečka na konci písmene t) nahrazuje čárkou a doplňuje
se písmeno u), které zní:
"u) k převodu finančních prostředků ve výši 2,5 mld. Kč na zvláštní
účet státních finančních aktiv k navýšení dosud vyčleněných finančních
prostředků na krytí nezbytných výdajů obnovy koryt vodních toků a
vodohospodářských děl ve vlastnictví státu poškozených v důsledku
povodňových katastrof v letech 1997, 1998 a 2000, a na částečné
financování programu protipovodňových opatření na vodních tocích a
vodohospodářských zařízeních.".
ČÁST DESÁTÁ
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
§ 136
Zrušovací ustanovení
Zrušují se:
1. Zákon č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), ve znění zákona č.
425/1990 Sb., zákona č. 114/1995 Sb., zákona č. 14/1998 Sb. a zákona č.
58/1998 Sb.
2. Zákon č. 14/1998 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 138/1973
Sb., o vodách (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
3. Zákon č. 130/1974 Sb., o státní správě ve vodním hospodářství, ve
znění zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č.
240/2000 Sb. a zákona č. 185/2001 Sb.
4. Zákon č. 58/1998 Sb., o poplatcích za vypouštění odpadních vod do
vod povrchových.
5. Zákon č. 281/1992 Sb., kterým se mění a doplňuje nařízení vlády č.
35/1979 Sb., o úplatách ve vodním hospodářství, ve znění nařízení vlády
č. 91/1988 Sb.
6. Nařízení vlády č. 35/1979 Sb., o úplatách ve vodním hospodářství.
7. Nařízení vlády č. 91/1988 Sb., kterým se mění a doplňuje nařízení
vlády č. 35/1979 Sb., o úplatách ve vodním hospodářství.
8. Nařízení vlády č. 141/2000 Sb., kterým se mění nařízení vlády č.
35/1979 Sb., o úplatách ve vodním hospodářství, ve znění pozdějších
předpisů.
9. Nařízení vlády č. 100/1999 Sb., o ochraně před povodněmi.
10. Vyhláška č. 42/1976 Sb., o vodohospodářích.
11. Vyhláška č. 62/1975 Sb., o odborném technickobezpečnostním dohledu
na některých vodohospodářských dílech a technickobezpečnostním dozoru
národních výborů nad nimi.
12. Vyhláška č. 6/1977 Sb., o ochraně jakosti povrchových a podzemních
vod.
13. Vyhláška č. 82/1976 Sb., o úpravě užívání povrchových vod k plavbě
motorovými plavidly.
14. Vyhláška č. 422/1992 Sb., kterou se mění a doplňuje vyhláška č.
82/1976 Sb., o úpravě užívání povrchových vod k plavbě motorovými
plavidly.
15. Vyhláška č. 99/1976 Sb., o vodní stráži.
16. Vyhláška č. 81/1977 Sb., kterou se doplňuje vyhláška o vodní
stráži.
17. Vyhláška č. 28/1975 Sb., kterou se určují vodárenské toky a jejich
povodí a stanoví seznam vodohospodářsky významných vodních toků.
18. Vyhláška č. 63/1975 Sb., o povinnostech organizací podávat zprávy o
zjištění podzemních vod a oznamovat údaje o jejich odběrech.
19. Vyhláška č. 176/1999 Sb., kterou se stanoví seznam hraničních
vodních toků tvořících státní hranice.
ČÁST JEDENÁCTÁ
ÚČINNOST
§ 137
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2002, s výjimkou ustanovení
§ 20 odst. 1, které nabývá účinnosti po 5 letech po dni nabytí
účinnosti tohoto zákona, a ustanovení § 135, které nabývá účinnosti
dnem vyhlášení.
Klaus v. r.
Havel v. r.
Zeman v. r.
Příloha 1
Zvlášť nebezpečné látky
Zvlášť nebezpečné látky jsou látky náležející do dále uvedených skupin
látek, s výjimkou těch, jež jsou biologicky neškodné nebo se rychle
mění na látky biologicky neškodné:
1. organohalogenové sloučeniny a látky, které mohou tvořit takové
sloučeniny ve vodním prostředí,
2. organofosforové sloučeniny,
3. organocínové sloučeniny,
4. látky nebo produkty jejich rozkladu, u kterých byly prokázány
karcinogenní nebo mutagenní vlastnosti, které mohou ovlivnit produkci
steroidů, štítnou žlázu, rozmnožování nebo jiné endokrinní funkce ve
vodním prostředí nebo zprostředkovaně přes vodní prostředí,
5. rtuť a její sloučeniny,
6. kadmium a jeho sloučeniny,
7. persistentní minerální oleje a persistentní uhlovodíky ropného
původu,
8. persistentní syntetické látky, které se mohou vznášet, zůstávat v
suspenzi nebo klesnout ke dnu a které mohou zasahovat do jakéhokoliv
užívání vod.
Jednotlivé zvlášť nebezpečné látky jsou uvedeny v nařízení vlády
vydaném podle § 38 odst. 5; ostatní látky náležející do uvedených
skupin v tomto nařízení neuvedené se považují za nebezpečné látky.
Nebezpečné látky
Nebezpečné látky jsou látky náležející do dále uvedených skupin:
1. Metaloidy, kovy a jejich sloučeniny:
1. zinek 6. selen 11. cín 16. vanad
2. měď 7. arzen 12. baryum 17. kobalt
3. nikl 8. antimon 13. berylium 18. thalium
4. chrom 9. molybden 14. bor 19. telur
5. olovo 10. titan 15. uran 20. stříbro
2. Biocidy a jejich deriváty neuvedené v seznamu zvlášť nebezpečných
látek.
3. Látky, které mají škodlivý účinek na chuť nebo na vůni produktů pro
lidskou spotřebu pocházejících z vodního prostředí, a sloučeniny mající
schopnost zvýšit obsah těchto látek ve vodách.
4. Toxické nebo persistentní organické sloučeniny křemíku a látky,
které mohou zvýšit obsah těchto sloučenin ve vodách, vyjma těch, jež
jsou biologicky neškodné nebo se rychle přeměňují ve vodě na neškodné
látky.
5. Elementární fosfor a anorganické sloučeniny fosforu.
6. Nepersistentní minerální oleje a nepersistentní uhlovodíky ropného
původu.
7. Fluoridy.
8. Látky, které mají nepříznivý účinek na kyslíkovou rovnováhu, zejména
amonné soli a dusitany.
9. Kyanidy.
10. Sedimentovatelné tuhé látky, které mají nepříznivý účinek na dobrý
stav povrchových vod.
Příloha 2
A.
Sazby poplatku pro výpočet plateb za skutečně odebrané množství
podzemní vody
Účel užití odebrané podzemní vody Sazba v Kč/m3
Pro zásobování pitnou vodou 2,00
Pro ostatní užití 3,00
B.
Sazby pro výpočet poplatku a hmotnostní a koncentrační limity
zpoplatnění
-----------------------------------------------------------------------------
Ukazatel Sazba Limit zpoplatnění
hmotnostní koncentrační
znečištění Kč/kg kg/rok a mg/l
-----------------------------------------------------------------------------
1.
a) CHSK nečištěné odpadní vody
do 31. 12. 2004 16 20 000 40
od 1. 1. 2005 16 8 000 40
b) CHSK čištěné odpadní vody 8 10 000 40
c) CHSK pro odpadní vody
čištěné z výroby buničiny
a ze zušlechťování
bavlnářských a lnářských
textilií 3 10 000 40
-----------------------------------------------------------------------------
2. RAS 0,5 20 000 1200
-----------------------------------------------------------------------------
3. nerozpuštěné látky^47) 2 10 000 30
-----------------------------------------------------------------------------
4. fosfor celkový
do 31. 12. 2004 70 13 000 3
od 1. 1. 2005 70 3 000 3
-----------------------------------------------------------------------------
5. dusík amoniakální
do 31. 12. 2001 40 15 000 15
-----------------------------------------------------------------------------
6. dusík Nanorg
od 1. 1. 2002 30 20 000 20
-----------------------------------------------------------------------------
7. AOX od 1. 1. 2002 300 15 0,2
-----------------------------------------------------------------------------
8. rtuť 20 000 0,4 0,002
-----------------------------------------------------------------------------
9. kadmium 4 000 2 0,01
-----------------------------------------------------------------------------
Vybraná ustanovení novel
Čl.II zákona č. 20/2004 Sb.
Závěrečná a přechodná ustanovení
1. Poplatkové hlášení pro stanovení výše záloh poplatku za odebrané
množství podzemní vody pro rok 2004 podle § 88 odst. 5 vodního zákona,
ve znění tohoto zákona, předloží odběratel České inspekci životního
prostředí nejpozději do 60 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Platnost povolení k odběru povrchových a podzemních vod, s výjimkou
povolení k odběrům podzemních vod ze zdrojů určených pro individuální
zásobování domácností pitnou vodou, a platnost povolení k vypouštění
odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních, která nabyla právní
moci do 31. prosince 2001, zaniká nejpozději dnem 1. ledna 2008, pokud
nezanikne uplynutím doby, na kterou byla udělena, je-li tato doba
kratší. Oprávnění (§ 8 odst. 2 vodního zákona) z takových povolení se
nadále považují za oprávněné a mohou nakládat s vodami a vykonávat
další práva a povinnosti v rozsahu těchto povolení i po 1. lednu 2008,
pokud podali nejpozději dne 1. ledna 2008 žádost o povolení k nakládání
s vodami nahrazující dosavadní povolení, a to až do dne právní moci
rozhodnutí o takové žádosti. V případě, že doba, na kterou byla tato
rozhodnutí udělena, uplynula před dnem účinnosti tohoto zákona,
prodlužuje se jejich platnost do 31. prosince 2004. Ustanovení § 9
odst. 4 vodního zákona tímto bodem není dotčeno.
3. Evidence podle § 21 odst. 2 písm. c) bodů 6, 7, 9 až 12 vodního
zákona, ve znění tohoto zákona, bude vytvořena nejpozději do 22.
prosince 2004.
4. Plán hlavních povodí České republiky musí být schválen nejpozději do
22. prosince 2006.
5. Plány oblastí povodí musí být schváleny nejpozději do 22. prosince
2009. Pro tyto plány oblastí povodí musí být zpracována analýza
všeobecných a vodohospodářských charakteristik oblastí povodí,
zhodnocení dopadů lidské činnosti na stav povrchových a podzemních vod
a ekonomická analýza užívání vody podle čl. I bodu 30, pokud jde o § 25
odst. 2 písm. a) tohoto zákona, do 22. prosince 2004.
6. Obce, jejichž současně zastavěné území je zdrojem znečištění o
velikosti nad 2 000 ekvivalentních obyvatel, nebo ty, které této
velikosti dosáhnou do 31. prosince 2010, jsou povinny nejpozději do 31.
prosince 2010 zajistit odkanalizování a čištění jejich odpadních vod na
úroveň stanovenou nařízením vlády vydaným podle § 38 odst. 5 vodního
zákona, ve znění tohoto zákona.
7. Vlastníci vodních děl podle § 20 odst. 1 vodního zákona, ve znění
tohoto zákona, jsou povinni nejpozději do 1. ledna 2011 předložit
příslušnému katastrálnímu úřadu podklady potřebné pro zapsání těchto
staveb a vyznačení ochranných pásem podle § 20 odst. 2 vodního zákona,
ve znění tohoto zákona, do katastru nemovitostí.
8. Výměry poplatků za vypouštění odpadních vod do vod povrchových za
kalendářní rok 2003 vydají na podkladě poplatkových přiznání za rok
2003 krajské úřady. Krajské úřady předají České inspekci životního
prostředí do 30 dnů po nabytí účinnosti tohoto zákona výměry záloh na
poplatky za vypouštění odpadních vod do vod povrchových pro rok 2004
včetně seznamu zpoplatněných zdrojů znečišťování. Krajské úřady předají
České inspekci životního prostředí do 30 dnů po nabytí právní moci
výměry poplatků za vypouštění odpadních vod do vod povrchových za rok
2003.
§ 14 zákona č. 25/2008 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Povinné subjekty plnící ohlašovací povinnosti vymezené v § 126 odst.
6 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní
zákon), ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, které
jsou zároveň provozovateli povinnými plnit ohlašovací povinnost podle
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 a podle zákona o
integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném
systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a
o změně některých zákonů, ohlašují povinné údaje prostřednictvím
integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti
životního prostředí poprvé za rok 2009.
2. Povinné subjekty plnící ohlašovací povinnosti vymezené v § 126 odst.
6 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní
zákon), ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, které
jsou zároveň provozovateli činností podle přílohy I nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 a nejsou zapojeny do integrovaného
systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí
podle bodu 1, ohlašují povinné údaje prostřednictvím integrovaného
systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí
poprvé za rok 2010. Při ohlašování povinných údajů za rok 2008 a 2009
se postupuje podle dosavadních právních předpisů.
3. Povinné subjekty plnící ohlašovací povinnosti vymezené v § 126 odst.
6 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní
zákon), ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, které
nejsou zapojeny do integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností
v oblasti životního prostředí podle bodu 1 nebo 2, ohlašují povinné
údaje prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích
povinností v oblasti životního prostředí poprvé za rok 2011. Při
ohlašování povinných údajů za rok 2008 až 2010 se postupuje podle
dosavadních právních předpisů.
Čl. II zákona č. 181/2008 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Vlastníci vodních děl stanovených v § 20 odst. 1 zákona č. 254/2001
Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, zařazených
z hlediska technickobezpečnostního dohledu podle § 61 odst. 2 zákona č.
254/2001 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
do kategorie I až III, jsou povinni nejpozději do 1. ledna 2011
předložit příslušnému katastrálnímu úřadu podklady potřebné pro zapsání
těchto staveb a vyznačení ochranných pásem podle § 20 odst. 2 zákona č.
254/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
do katastru nemovitostí. Vlastníci ostatních vodních děl podle § 20
odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném do dne nabytí
účinnosti tohoto zákona, jsou povinni splnit tuto povinnost do 1. ledna
2021.
2. Řízení, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona, se dokončí podle dosavadních právních předpisů. Bylo-li
rozhodnutí, které bylo vydáno v řízení podle dosavadních právních
předpisů, zrušeno a vráceno k novému projednání, postupuje se podle
dosavadních právních předpisů.
3. Pro náhradu škody na zemědělsky obhospodařovaných pozemcích v
zátopách suchých nádrží sloužících k ochraně území obce, kraje nebo
státu, vybudovaných přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se
použije § 68 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona, obdobně.
4. Ministr financí se zmocňuje použít prostředky určené na odstranění
povodňových škod vzniklých v roce 2006 a na nová protipovodňová
opatření, které byly převedeny do státních finančních aktiv, také na
odstraňování povodňových škod vzniklých po roce 2006 na vodních tocích
a vodních dílech. O toto použití se zvyšují celkové rozpočtové výdaje
státního rozpočtu a snižují stavy na účtech státních finančních aktiv.
Čl. II zákona č. 150/2010 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Povolení k odběru podzemní vody, která se využívá k výrobě balené
kojenecké nebo pramenité vody, se považují za povolení k odběru
podzemní vody podle zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona, pokud jsou splněny požadavky podle § 9
odst. 4 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona, jinak dnem nabytí účinnosti tohoto zákona
zanikají.
2. Ochranná pásma stanovená podle dosavadních právních předpisů se
považují za ochranná pásma stanovená podle § 30 odst. 1 zákona č.
254/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
V případě změny nebo zrušení dosavadního ochranného pásma stanoveného
podle dosavadních právních předpisů je nutné ochranné pásmo nově
stanovit postupem podle § 30 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění
účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
3. Záplavová území stanovená podle dosavadních právních předpisů se
považují za záplavová území stanovená podle § 66 odst. 7 zákona č.
254/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
V případě změny nebo zrušení dosavadního záplavového území stanoveného
podle dosavadních právních předpisů je nutné záplavové území nově
stanovit postupem podle § 66 odst. 7 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění
účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
4. Hodnocení povodňových rizik a vymezení oblastí s významným
povodňovým rizikem musí být provedeno nejpozději do 22. prosince 2011.
Mapy povodňového nebezpečí a mapy povodňových rizik budou dokončeny do
22. prosince 2013.
5. Národní plány povodí a plány pro zvládání povodňových rizik musí být
schváleny nejpozději do 22. prosince 2015.
6. Vodoprávní úřady jsou povinny při rozhodování, vydávání vyjádření a
při provádění ostatních opatření podle zákona č. 254/2001 Sb., ve znění
účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, vycházet ze schválených
plánů příslušných oblastí povodí až do doby schválení nových plánů
podle tohoto zákona v příslušných povodích.
7. Generel území chráněných pro akumulaci povrchových vod podle § 28a
odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění zákona č. 181/2008 Sb., se
přezkoumává a aktualizuje v rámci národních plánů povodí.
8. Řízení, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona, se dokončí podle dosavadních právních předpisů.
9. Pověřené vodoprávní úřady příslušné podle § 105 odst. 2 zákona č.
254/2001 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
dokončí zahájená a pravomocně neskončená řízení.
Čl. IV zákona č. 151/2011 Sb.
Přechodné ustanovení
Profily vod ke koupání podle § 34 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., ve
znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se poprvé vytvoří
do 24. března 2011.
Čl. XVIII zákona č. 350/2012 Sb.
Přechodné ustanovení
Řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí
podle dosavadních právních předpisů.
Čl. V zákona č. 501/2012 Sb.
Přechodné ustanovení
Finanční prostředky poskytnuté podle § 6 odst. 3 zákona č. 331/1993
Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 1994 a o změně a
doplnění některých zákonů, mohou být použity na úhradu výdajů na
opatření ve veřejném zájmu podle § 102 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění
účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, a na podporu výstavby a
obnovy vodohospodářské infrastruktury.
Čl. IV zákona č. 275/2013 Sb.
Přechodné ustanovení
Pokud povolení k nakládání s vodami za účelem chovu ryb nebo vodní
drůbeže, popřípadě jiných živočichů stanovuje podmínky pro krmení nebo
přikrmování ryb nebo jsou tyto podmínky stanoveny výjimkou z použití
závadných látek, rozhodnutí se v těchto částech nemusí pro přikrmování
ryb použít a lze postupovat podle § 39 odst. 13 zákona č. 254/2001 Sb.,
ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl. LV zákona č. 303/2013 Sb.
Přechodné ustanovení
Nedojde-li mezi vlastníkem pozemku a vlastníkem vodního díla k dohodě o
náhradě za užívání pozemku podle § 59a zákona č. 254/2001 Sb., ve znění
účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, do 24 měsíců ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona, rozhodne na návrh vlastníka pozemku
nebo vodního díla o výši náhrady soud.
Čl. VI zákona č. 61/2014 Sb.
neplatil
1) Například Směrnice Rady 75/440/EHS ze dne 16. června 1975 o
požadované jakosti povrchových vod určených k odběru pitné vody v
členských státech, Směrnice Rady 76/160/EHS ze dne 8. prosince 1975 o
jakosti vody pro koupání, Směrnice Rady 76/464/EHS ze dne 4. května
1976 o znečištění způsobeném určitými nebezpečnými látkami vypouštěnými
do vodního prostředí Společenství a návazné směrnice Rady, Směrnice
Rady 78/659/EHS ze dne 18. července 1978 o jakosti povrchových vod
vyžadujících ochranu nebo zlepšení pro podporu života ryb, Směrnice
Rady 80/68/EHS ze dne 17. prosince 1979 o ochraně podzemních vod před
znečištěním určitými nebezpečnými látkami doplněná směrnicemi Rady
90/656/EHS a 91/692/EHS, Směrnice Rady 91/271/EHS ze dne 21. května
1991 o čištění městských odpadních vod, Směrnice Rady 91/676/EHS ze dne
12. prosince 1991 o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze
zemědělských zdrojů, Směrnice Rady 96/61/ES ze dne 24. září 1996 o
integrované prevenci a řízení znečištění, Směrnice Evropského
parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000 ustavující rámec pro
činnost Společenství v oblasti vodní politiky.
1a) Například zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného
bohatství, ve znění pozdějších předpisů.
2) Zákon č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích
přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních a lázeňských
místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon).
3) Například zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí, ve znění
zákona č. 123/1998 Sb., zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a
krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 344/1992 Sb., o ochraně
zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů.
4) Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
(stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
5) Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně
některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 254/2001 Sb.
6) § 2 odst. 1 písm. a) bod 8 vyhlášky č. 223/1995 Sb., o způsobilosti
plavidel k provozu na vnitrozemských vodních cestách.
7) Zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění zákona č.
358/1999 Sb.
7b) Zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní
báňské správě, ve znění pozdějších předpisů.
8) Zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích a o Českém geologickém
úřadu, ve znění pozdějších předpisů.
8a) Vyhláška č. 275/2004 Sb., o požadavcích na jakost a zdravotní
nezávadnost balených vod a o způsobu jejich úpravy, ve znění pozdějších
předpisů.
8b) § 3 odst. 8 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro
veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a
kanalizacích).
8c) § 4 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro
veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a
kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů.
10) § 120 zákona č. 50/1976 Sb., ve znění zákona č. 83/1998 Sb.
10a) Zákon č. 274/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
10b) Zákon č. 157/2009 Sb., o nakládání s těžebním odpadem a o změně
některých zákonů.
10c) § 11 až 13 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na
výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších
předpisů.
10d) Zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů
a autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění
pozdějších předpisů.
11) Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o
změně některých dalších zákonů.
12) Vyhláška č. 126/1976 Sb., o vodohospodářské a souhrnné
vodohospodářské evidenci.
12a) § 2 odst. 1 písm. f) zákona č. 344/1992 Sb., ve znění zákona č.
89/1996 Sb.
13) § 7 vyhlášky č. 190/1996 Sb., kterou se provádí zákon č. 265/1992
Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve
znění zákona č. 210/1993 Sb. a zákona č. 90/1996 Sb., a zákon České
národní rady č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky
(katastrální zákon), ve znění zákona č. 89/1996 Sb., ve znění vyhlášky
č. 113/2000 Sb.
14) Například zákon č. 344/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 164/2001 Sb.
14a) Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění
pozdějších předpisů.
15) Zákon č. 365/2000 Sb.
16) Sdělení č. 122/1999 Sb., o sjednání Úmluvy o spolupráci pro ochranu
a únosné využívání Dunaje.
Sdělení č. 2/2003 Sb. m. s., Dohoda o Mezinárodní komisi pro ochranu
Odry před znečištěním.
18) Například zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního
fondu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a
o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších
předpisů.
18a) § 33 odst. 2 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování
a stavebním řádu (stavební zákon).
19) § 420a zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění zákona č.
509/1991 Sb.
20) Zákon č. 62/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
21) Zákon č. 258/2000 Sb., ve znění zákona č. 254/2001 Sb.
21a) Vyhláška č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních
komunikacích.
21b) Zákon č. 189/1999 Sb., o nouzových zásobách ropy, o řešení stavů
ropné nouze a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o nouzových
zásobách ropy), ve znění pozdějších předpisů.
22) Zákon č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné
osoby, ve znění pozdějších předpisů.
23) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský
zákon), ve znění pozdějších předpisů.
24) Například zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České
republiky.
25) § 35 zákona č. 289/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
26) Například § 3 a 4 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších
předpisů.
27) § 14 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
28) § 4 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
29) Zákon č. 222/1999 Sb., ve znění zákona č. 320/2002 Sb.
31) Například zákon č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
32) Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších
zákonů.
32a) § 2 odst. 1 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb.
34) Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů
(krizový zákon).
34a) § 4 odst. 2 věta třetí zákona č. 114/1992 Sb.
§ 12 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb.
§ 8 odst. 4 vyhlášky č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá
ustanovení zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny.
35) Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně
některých zákonů.
36) Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně
některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění
pozdějších předpisů.
36a) § 8 zákona č. 274/2001 Sb.
38) § 47 odst. 4 vyhlášky č. 500/2002 Sb., kterou se provádějí některá
ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších
předpisů, pro účetní jednotky, které jsou podnikateli účtujícími v
soustavě podvojného účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
40) § 55 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).
42) § 6 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách.
43) § 35 zákona č. 222/1999 Sb.
43a) Zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o
změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel), ve znění pozdějších
předpisů.
43b) § 1 zákona č. 133/2000 Sb., ve znění zákona č. 53/2004 Sb.
43c) Zákon č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání státního občanství
České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
43d) § 4 písm. e) zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o
změně některých zákonů.
43e) § 5 odst. 1 písm. c) zákona č. 101/2000 Sb., ve znění zákona č.
439/2004 Sb.
44) Sdělení č. 7/2000 Sb. m. s., o sjednání Dohody mezi vládou České
republiky a vládou Slovenské republiky o spolupráci na hraničních
vodách.
Sdělení č. 66/1998 Sb., o sjednání Smlouvy mezi Českou republikou a
Spolkovou republikou Německo o spolupráci na hraničních vodách v
oblasti vodního hospodářství.
Vyhláška č. 57/1970 Sb., o Smlouvě mezi Československou socialistickou
republikou a Rakouskou republikou o úpravě vodohospodářských otázek na
hraničních vodách.
Sdělení č. 94/2009 Sb. m. s., o sjednání Úmluvy mezi vládou
Československé republiky a vládou Polské lidové republiky o vodním
hospodářství na hraničních vodách.
44a) Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou
potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích),
ve znění pozdějších předpisů.
44b) § 2 odst. 2 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění
pozdějších předpisů.
45) § 10 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím
vystupování v právních vztazích.
45a) Zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její
nápravě a o změně některých zákonů.
45b) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12.
prosince 2006 o službách na vnitřním trhu.
46) Nařízení vlády č. 35/1979 Sb., o úplatách ve vodním hospodářství,
ve znění pozdějších předpisů.
47) Poplatek za tento ukazatel platí pouze znečišťovatelé, kteří
a) neplatí poplatek za CHSK, ale znečištění přesahuje limit pro
zpoplatnění NL, nebo
b) vypouštějí v odpadních vodách více NL, než činí trojnásobek množství
zpoplatněné CHSK.
48) § 6g odst. 1 písm. a) zákona č. 258/2000 Sb., ve znění zákona č.
151/2011 Sb.
49) Zákon č. 85/2012 Sb., o ukládání oxidu uhličitého do přírodních
horninových struktur a o změně některých zákonů.
50) § 2 písm. a) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na
využívání území.
51) § 2 písm. b) vyhlášky č. 501/2006 Sb.
52) § 2 písm. c) vyhlášky č. 501/2006 Sb.
53) § 1 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro
veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a
kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů.
54) § 6 zákona č. 274/2001 Sb.
Soubor: Sb_2001-254.htm
stránka aktualizována: 23.4.2014, publikována: 19.2.2015