Opatření k ochraně před povodněmi se ve smyslu předpisů rozumějí preventivní opatření, prováděná v době mimo povodeň a při nebezpečí povodně a operativní opatření, prováděná v době povodně. Povodňová opatření ve smyslu ustanovení §65 vodního zákona č. 254/2001 Sb. nejsou výstavba, údržba a opravy staveb a ostatních zařízení sloužící k ochraně před povodněmi, jakož i investice vyvolané povodněmi. Základní a předvídatelná opatření k ochraně před povodněmi je nutno zapracovat do povodňových plánů. Ostatní opatření řídí a koordinuje povodňový orgán.